北盈律所·專題研究|“終本”詳解|終本再執(zhí)行實(shí)務(wù)系列（一）

在法院的執(zhí)行程序中當(dāng)事人有時(shí)候會(huì)聽到“終本”一詞，“終本”全稱為“終結(jié)本次執(zhí)行”。當(dāng)事人勝訴后滿心盼著兌現(xiàn)權(quán)益，案子 卻被“終本”，不免焦慮；被執(zhí)行人則可能借此心存僥幸、模糊責(zé)任。

“終本” 絕非執(zhí)行的終點(diǎn)，更不是逃避債務(wù)的 “避風(fēng)港”。它是司法資源合理調(diào)配的務(wù)實(shí)舉措，背后有著嚴(yán)謹(jǐn)流程與深意。本文將詳細(xì)講解“終本”，希望各位當(dāng)事人可以明晰規(guī)則，把握合法權(quán)益。

終結(jié)本次執(zhí)行是經(jīng)過(guò)法院調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人沒有可供執(zhí)行或者發(fā)現(xiàn)不能處置的財(cái)產(chǎn)的案件，所做出的一種結(jié)案方式。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定(試行)》第1、2、3、4條的規(guī)定，人民法院選擇終結(jié)本次執(zhí)行，必須同時(shí)符合下列條件：

1.已向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知、責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)；

2.已向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令，并將符合條件的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單；

3.已窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)不能處置；

4.自執(zhí)行案件立案之日起已超過(guò)三個(gè)月；

5.被執(zhí)行人下落不明的，已依法予以查找；被執(zhí)行人或者其他人妨害執(zhí)行的，已依法采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施，構(gòu)成犯罪的，已依法啟動(dòng)刑事責(zé)任追究程序。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定(試行)》第5條的規(guī)定，在“終本“之前，法院會(huì)通知申請(qǐng)人到場(chǎng)，將案件執(zhí)行情況、采取的財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況、終結(jié)本次執(zhí)行程序的依據(jù)及法律后果等信息告知申請(qǐng)執(zhí)行人，并聽取其對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序的意見。

例外情況：根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋經(jīng)過(guò)財(cái)產(chǎn)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)第517條的規(guī)定，在申請(qǐng)執(zhí)行人簽字確認(rèn)或者執(zhí)行法院組成合議庭審查核實(shí)并經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可以裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。

1.對(duì)終本不服的可以提出異議

2.申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行

3.申請(qǐng)延長(zhǎng)查封、扣押、凍結(jié)期限

4.向法院申請(qǐng)律師調(diào)查令、對(duì)新發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)控制性措施

根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋經(jīng)過(guò)財(cái)產(chǎn)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)第517條的，申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，可以再次申請(qǐng)執(zhí)行。再次申請(qǐng)不受申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間的限制。

終本與終結(jié)執(zhí)行是兩個(gè)不同概念。終本不代表案件實(shí)質(zhì)性結(jié)案，若被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)等條件，可申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。而終結(jié)執(zhí)行則意味著案件已實(shí)質(zhì)結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行需符合法定情形。

案件“終本”后，執(zhí)行法院每隔6個(gè)月都會(huì)通過(guò)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢一次被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的，法院將依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。因此，“終本”并不是執(zhí)行案件的終結(jié)，更不是對(duì)被執(zhí)行人的放縱，在被執(zhí)行人履行義務(wù)之前，法院會(huì)追究到底！

北盈律所提醒大家，在社會(huì)活動(dòng)中，我們必須提高警惕，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。以民間借貸為例，債權(quán)人在出借前應(yīng)詳細(xì)考察債務(wù)人財(cái)務(wù)和信用狀況，避免盲目出借。發(fā)生糾紛后，更需密切關(guān)注被執(zhí)行人的行為，如是否轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，以防執(zhí)行不能。

總之，法律程序并非萬(wàn)能，須時(shí)刻保持清醒，增強(qiáng)法律意識(shí)，以更好地維護(hù)自身權(quán)益。

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