江蘇十三太保2025年四大懸念

第一大懸念，萬億城市何時達到10座。

江蘇是萬億之城全國最多的省份，前無古省后無來省。目前江蘇已有5個城市的GDP總量超過萬億元人民幣，分別是蘇州、南京、無錫、南通和常州。

根據各地計劃，徐州、揚州、鹽城、昆山、泰州，已排出加入萬億城市行列的時間表、進度表。但除了徐州，其與四座城市目前距離萬億還有較大空間，這五個太保分別在何年成功突破萬億，成為2025年以后的大懸念。

第二大懸念，規劃中的機場會否有突破。

蘇州民用運輸機場的規劃建設在今年仍存在不確定性，是江蘇的一大懸念。

此前，《江蘇省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃》中曾明確規劃建設蘇州機場。《蘇州市綜合立體交通網規劃綱要（2023—2035）》也提出，要加快在蘇州規劃建設民用運輸機場，充分融入上海國際航空樞紐。

2025年1月3日，全省交通運輸工作會議提出力爭開工建設蘇州通用機場，而非民航機場。而2025年江蘇省重大項目名單中建設項目也是蘇州通用機場。（詳見《》）

蘇州周邊空域資源緊張，上海浦東、虹橋兩座大型機場以及蘇南碩放國際機場等已承擔了大量的航空運輸任務，如果在蘇州建設民航機場，需要考慮與周邊機場的協調發展和錯位競爭問題。

南通新機場目前仍處于預可研報批階段。2025年新年伊始，上海機場集團宣布已啟動《上海國際航空樞紐戰略規劃》編制，旨在科學布局浦東、虹橋及南通新機場的多機場體系功能。南通市全域旅游發展規劃（2024-2035）明確加速新機場建設。配套工程北沿江高鐵海門北站進展順利，工程樁施工按時完成。

2025年江蘇省交通運輸工作會議公布的2300億元基建投資計劃中未提及南通新機場。此外，南通新機場作為納入國家《長三角一體化規劃綱要》的重大交通項目，一期規劃雙跑道，旅客吞吐量四千萬人次，各項審批手續復雜，需要較長時間。其配套的高速高鐵、過江通道等都在建設中，其中北沿江高鐵要到2029年才能建成，需要整體協調推進。

第三大懸念，“十三妹”會否再次易主。?????

宿遷與連云港，同屬蘇北地區，地緣相連，習俗相近。或許歷史的淵源早已留有注腳，這兩位鄰居在過去你中有我，而如今你追我趕，一時熱鬧。

江蘇城市論壇此前文章關注到，多年來宿遷加速追趕連云港，至2020年和2021年，兩地GDP相差已不足8億元。2022年，宿遷GDP首度超越連云港，成功擺脫了“江蘇十三妹”的名次。兩市的GDP分別為4112億元、4005億元，宿遷反超107億元。

2023年，情況又有新變化。兩市的GDP分別為4398.07億元與4363.61億元，彼此差距再度縮小至不足35億元。（詳見《》）

2025年連云港GDP能否反超宿遷存在不確定性。

近年來，連云港在化工、醫藥和石化等新興產業發力，尤其是盛虹集團總投資高達2000億元的超級項目，若投產將對連云港GDP增長產生較大推動作用。有預測稱2025年底連云港GDP為4650億元以上。

宿遷積極支持光伏新能源、新型儲能、氫能、數字經濟等新興產業發展，經濟保持著較快的增長速度。有預測顯示2025年宿遷GDP超6000億。

第四大懸念，寧鹽高速公路能否貫通建成。??

寧鹽高速公路被稱為“江蘇缺少的最重要的高速公路”。江蘇十三太保當中，只有鹽城沒有直通南京的高速公路。規劃中的寧鹽高速從南京出發，跨過長江，連接京杭大運河，穿過里下河地區，直通東海邊。

這是一條將南京與鹽城間“曲線拉直”的東西向高速公路，寧鹽兩地間的車程將壓縮至2小時，而且經龍潭過江通道、儀祿高速，鹽城及蘇中沿線的車主可快速抵達南京祿口國際機場。

2022年6月，南京至鹽城高速公路項目泰州段在興化舉行開工儀式，正式拉開了寧鹽高速建設的序幕。

截至2024年12月，高郵段進入“產梁、驗梁、運梁、架梁”循環作業階段，橋梁上部結構施工。南京段全線路基施工已完成過半。

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