財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安詳解“更加積極”財(cái)政政策：五方面發(fā)力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

《祖國(guó)》記者/李國(guó)良 3月6日下午，在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行的經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安就今年財(cái)政政策的“更加積極”特點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)闡述，回應(yīng)了社會(huì)各界對(duì)財(cái)政政策走向的廣泛關(guān)注。藍(lán)佛安部長(zhǎng)指出，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，旨在充分考慮實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)的需要，同時(shí)增強(qiáng)中長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)能，體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的針對(duì)性和前瞻性。

藍(lán)佛安部長(zhǎng)表示，“更加積極”可以理解為持續(xù)用力、更加給力。一方面，要在實(shí)施好存量政策上下功夫，確保去年四季度出臺(tái)的一攬子政策在今年持續(xù)有效釋放效應(yīng)；另一方面，要在謀劃好增量政策上出實(shí)招，圍繞惠民生、促消費(fèi)、增后勁，及時(shí)研究推出新的增量政策，確保政策力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)，讓各方面更有獲得感。

一、赤字安排更加給力，逆周期調(diào)節(jié)力度加大

藍(lán)佛安部長(zhǎng)首先提到，在赤字安排上，今年的財(cái)政政策更加積極。今年赤字率按4%安排，赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元。無(wú)論是赤字水平還是赤字規(guī)模，均為近年最高。這一安排進(jìn)一步加大了逆周期調(diào)節(jié)力度，為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了有力的財(cái)政支持。

二、支出強(qiáng)度提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

在財(cái)政支出方面，藍(lán)佛安部長(zhǎng)指出，今年全國(guó)一般公共預(yù)算支出安排為29.7萬(wàn)億元，比去年增長(zhǎng)4.4%。財(cái)政支出的進(jìn)一步擴(kuò)張，將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。這一增長(zhǎng)不僅體現(xiàn)了財(cái)政政策的積極取向，也彰顯了政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的決心。

三、政府債券規(guī)模擴(kuò)大，支持重大項(xiàng)目建設(shè)

政府債券是財(cái)政政策的重要工具之一。藍(lán)佛安部長(zhǎng)介紹，今年新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模為4.4萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，并加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。此外，發(fā)行首批特別國(guó)債5000億元，用于支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本。加上彌補(bǔ)赤字的國(guó)債，今年新增政府債券規(guī)模達(dá)到11.86萬(wàn)億元，比去年增加2.9萬(wàn)億元。這一舉措將為重大項(xiàng)目的建設(shè)提供充足的資金保障，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

四、轉(zhuǎn)移支付增加，增強(qiáng)地方財(cái)政保障能力

中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付是平衡區(qū)域發(fā)展、增強(qiáng)地方財(cái)政保障能力的重要手段。藍(lán)佛安部長(zhǎng)表示，今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付安排為10.34萬(wàn)億元，同口徑增長(zhǎng)8.4%。其中，重點(diǎn)是增加一般性轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方自主財(cái)力。同時(shí)，還增加了促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)資金，引導(dǎo)地方提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。這一安排將有效提高地方財(cái)政保障能力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、重點(diǎn)領(lǐng)域保障加強(qiáng)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

在重點(diǎn)領(lǐng)域保障方面，藍(lán)佛安部長(zhǎng)指出，今年全國(guó)教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出均接近4.5萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)6.1%和5.9%；科學(xué)技術(shù)支出超1.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.3%。此外，衛(wèi)生健康、住房保障等領(lǐng)域支出也保持了較高增幅。這些投入將有力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，提升民生保障水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

藍(lán)佛安部長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)，為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財(cái)政預(yù)留了充足的儲(chǔ)備工具和政策空間。這表明財(cái)政政策在保持積極的同時(shí)，也注重靈活性和可持續(xù)性，能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及時(shí)調(diào)整，確保經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

藍(lán)佛安部長(zhǎng)的講話為社會(huì)各界清晰地勾勒出了今年財(cái)政政策的走向和重點(diǎn)。通過(guò)赤字安排、支出強(qiáng)度、政府債券規(guī)模、轉(zhuǎn)移支付以及重點(diǎn)領(lǐng)域保障等五個(gè)方面的發(fā)力，財(cái)政政策將為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。這一系列舉措不僅體現(xiàn)了財(cái)政政策的積極取向，也彰顯了政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生方面的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更加積極的財(cái)政政策將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。