歐洲可能真的要變天了,德國要修改憲法,不惜代價(jià)地走強(qiáng)國之路了。
就在美國政府到處征稅,和盟友們翻臉的時(shí)候,德國這個(gè)沉寂了很久的梟雄,有了大動(dòng)作,突然宣布了一個(gè)規(guī)模空前的,十分激進(jìn)的財(cái)政擴(kuò)張政策。
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這個(gè)政策到底什么內(nèi)容,有什么影響,我直接上干貨。
這個(gè)被稱為“不惜代價(jià)”的發(fā)展計(jì)劃,有三個(gè)核心內(nèi)容。
第一,設(shè)立5000億歐元專項(xiàng)投資工具,用于投資基建,其中4000億由聯(lián)邦政府使用,1000億分配給聯(lián)邦各州投資。
大家有沒有覺得這個(gè)方法,是不是特別眼熟啊,這不就是在學(xué)習(xí)東大舉國體制的經(jīng)濟(jì)政策嗎。
第二,修改聯(lián)邦政府的“債務(wù)剎車”機(jī)制,國防開支超過1%被排除在外。
所謂“債務(wù)剎車”,是指德國的聯(lián)邦政府不得為州政府舉債、聯(lián)邦政府的新增財(cái)務(wù)赤字,不得超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.35%等規(guī)定。
只有在出現(xiàn)特殊困境下,才允許政府大規(guī)模舉債。而面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)和國際形勢(shì),德國政府計(jì)劃修改憲法,對(duì)“債務(wù)剎車”機(jī)制進(jìn)行改革,讓國防和安全的支出得到財(cái)政支出限制的豁免。德國不但要突破舉債的束縛,而且允許國防支出無上限的借款,從而“不惜一切代價(jià)”保衛(wèi)國家。
按照這個(gè)計(jì)劃,預(yù)期德國的國防支出,可能明年就會(huì)增加到3%。第三條,修改各州層面的“債務(wù)剎車”機(jī)制。各州的發(fā)債借款上限,從GDP的0%提升到0.35%,今后可能會(huì)進(jìn)一步放開。
應(yīng)該說德國這一次的政策,無論是從財(cái)政擴(kuò)張的規(guī)模,以及推出的速度,都是史無前例的,可以說是德國在二戰(zhàn)后,最大的一次政策轉(zhuǎn)向。
這個(gè)政策,給整個(gè)歐洲股市和歐元都帶來了極大的提振,因?yàn)樽鳛闅W洲事實(shí)上的領(lǐng)袖國家,德國的政策被市場(chǎng)認(rèn)為,會(huì)給歐洲經(jīng)濟(jì)注入新活力和安全保障。
與德國政策相對(duì)應(yīng)的是,歐盟計(jì)劃新增投入國防的預(yù)算是8000億歐。可以說,歐洲也在“不惜一切代價(jià)”,準(zhǔn)備全面重整軍備能力。
這一切的背景,都是源于對(duì)特朗普的外交政策,對(duì)歐洲防務(wù)和北約態(tài)度的不確定性,特別是特朗普對(duì)烏克蘭和俄羅斯的政策的擔(dān)憂。一方面特朗普不斷地要挾,歐盟要增加北約駐軍的費(fèi)用分擔(dān),馬斯克還動(dòng)不動(dòng)就放風(fēng),說北約現(xiàn)在可以撤銷了,另外一方面,特朗普親俄的立場(chǎng)太過明顯。
這就讓歐洲以及德國意識(shí)到安全性的重要,美國這個(gè)保護(hù)傘,也許以后的保護(hù)費(fèi)會(huì)越來越高,也許哪一天這個(gè)保護(hù)傘就會(huì)撤了,所以歐洲依靠美國的軍事保護(hù),終究不是長(zhǎng)久之計(jì),歐洲必須有自己獨(dú)立的防護(hù)力量。
于是德國以迅雷不及掩耳之勢(shì),推出了“不惜一切代價(jià)”的復(fù)興計(jì)劃,從這一操作來看,德國比光耍嘴皮子的法國,要?jiǎng)?wù)實(shí)的多,會(huì)得到更多歐洲國家的認(rèn)可。
當(dāng)然了,如果沒有了美國做后盾,歐洲還不足以和俄羅斯全面抗衡,歐洲也好,德國也好,要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或者短期內(nèi)不發(fā)生大的沖突,沒有廉價(jià)能源的支撐以及俄羅斯的友善是不可能的。所以接下來德國和歐洲,也會(huì)重新考慮與俄羅斯關(guān)系修復(fù)。
不可否認(rèn)的是,德國這個(gè)國家,骨子里一直就有著很強(qiáng)勢(shì)的民族基因,二戰(zhàn)以來作為戰(zhàn)敗國,德國可以說一直是在隱忍發(fā)展,就像戴著鐐銬的野獸在默默前行。
德國增加國防預(yù)算或許是早就有的想法,只是特朗普加速了這個(gè)想法的實(shí)現(xiàn)。如果按照GDP2%的標(biāo)準(zhǔn),那么德國的軍費(fèi)支出1100億歐元,約合8600億人民幣。
這個(gè)數(shù)字在全球軍費(fèi)排名中能進(jìn)入前五,已經(jīng)是相當(dāng)可觀的軍費(fèi)支出。如果將軍費(fèi)提高到GDP的5%,每年就需要支出1800多億歐元,這將使德國成為僅次于美國和中國的全球第三大軍費(fèi)支出國。
過去,鑒于二戰(zhàn)的歷史教訓(xùn),德國政府軍事發(fā)展制定了嚴(yán)格的限制政策。因?yàn)橐坏┑聡忻斑M(jìn)的軍事動(dòng)作,必然會(huì)引起周邊國家的警惕。
但是這一次,美國外交政策轉(zhuǎn)變,給了德國發(fā)展軍事力量的絕好機(jī)會(huì),所以德國提出這個(gè)計(jì)劃的時(shí)候,歐洲各國似乎沒有什么強(qiáng)烈的反響,也沒有聽到警示和反對(duì)的聲音。
這就意味著,美國如果放棄了在歐洲的軍事霸權(quán),德國這樣的工業(yè)大國,憑借自身的科技和工程實(shí)力,大力發(fā)展國防力量,估計(jì)很快會(huì)再次走上軍事復(fù)興之路。
德國的機(jī)床精度可以達(dá)到0.1微米、化工產(chǎn)業(yè)集群占據(jù)全球高端市場(chǎng)47%、隱形冠軍企業(yè)掌握78項(xiàng)軍事關(guān)鍵技術(shù)時(shí),德國工業(yè)4.0軍事轉(zhuǎn)化率,從2018年17%躍升至2023年43%,其軍事復(fù)興具備強(qiáng)大的現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)。
更為重要的在于,根據(jù)民意調(diào)查,18-35歲德國民眾支持"軍事正常化"比例從2018年29%升至2023年67%。
歷史或許不會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù),但萊茵河畔的軍事工業(yè)齒輪的轉(zhuǎn)動(dòng)聲,正在悄然改寫歐洲力量的平衡方程式。
不可否認(rèn)的是,德國,歐洲,乃至這個(gè)世界肯定是要變天了。
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