三四線城市，淪為“造人工廠”？

上周五，多胎概念板塊爆了，板塊漲幅超過(guò)10%的個(gè)股就有30多只。

資本市場(chǎng)如此瘋狂，主要源于一則消息，呼和浩特給予生育補(bǔ)貼，三胎直接補(bǔ)貼10萬(wàn)元！

10萬(wàn)元，是什么概念？這么說(shuō)吧，2024年末呼可浩特的人均可支配收入是4.47萬(wàn)元，生個(gè)孩子相當(dāng)于直接補(bǔ)貼兩年收入。所以別少看這10萬(wàn)元，如果省著點(diǎn)花的話，等于小孩從出生直到上小學(xué)的費(fèi)用都由政府包了。而之前湖北天門市也是有過(guò)類似的“發(fā)錢催生”操作。效果堪比靈丹妙藥。在全國(guó)出生人口同比增幅僅5.8%的背景下，天門市2024年的出生人口同比增幅高達(dá)17%！

除了呼和浩特和天門市以外，全國(guó)還有多達(dá)17座城市對(duì)生育多胎進(jìn)行了高額補(bǔ)貼。這么看來(lái)，中國(guó)出生人口近40年的下降趨勢(shì)要被逆轉(zhuǎn)了嗎？

從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)就實(shí)行了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，有一些口號(hào)在老一輩里熟記于心，像是“計(jì)劃生育好，政府幫養(yǎng)老”“孩子少、負(fù)擔(dān)小、輕裝行、快步跑”“貧困山區(qū)要致富，少生孩子多種樹(shù)”“一人超生，全村結(jié)扎”。直到2011年，才逐步放開(kāi)“二孩”政策。

但即便是全面放開(kāi)了“二孩”政策，也沒(méi)有迎來(lái)預(yù)期的第四波嬰兒潮，出生人口反而是一路走低，甚至在2023年創(chuàng)了49年以來(lái)的新低，僅902萬(wàn)人，比經(jīng)歷“三年災(zāi)害”的1961年還要少47萬(wàn)人。

2024年，即便是疊加了“龍年偏好”、“疫情補(bǔ)償”等利好因素，出生人口也才達(dá)到954萬(wàn)人。為什么我國(guó)的出生人口屢創(chuàng)新低呢？

主要是兩個(gè)原因。第一是適婚適育人口在減少。按照最優(yōu)生育年齡22至30歲來(lái)看，現(xiàn)在適婚適育的應(yīng)該是1995至2002年出生的人口，但是，自1996年開(kāi)始，出生人口就在逐步減少。現(xiàn)在適婚適育人口少了，出生人口自然也就減少了。所以，近期多地在整治“高額彩禮”、簡(jiǎn)化優(yōu)化結(jié)婚程序，甚至最近有代表建議降低結(jié)婚年齡，就是為了讓結(jié)婚對(duì)數(shù)有所回升。第二個(gè)則是生育意愿下降。根據(jù)哈佛大學(xué)的研究數(shù)據(jù)，如果經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)大幅增長(zhǎng)，由于缺乏足夠的適應(yīng)時(shí)間，更容易出現(xiàn)生育意愿下降。

顯而易見(jiàn)，我國(guó)在改革開(kāi)放后的幾十年時(shí)間內(nèi)在經(jīng)濟(jì)上取得的成就是舉世矚目的。但同時(shí)，也付出了生育意愿下降的代價(jià)。

而為什么補(bǔ)貼力度大的城市都是一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的城市。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題很好理解，就問(wèn)大家，同樣的10萬(wàn)塊，在呼和浩特能買一個(gè)小房間，在深圳能買一個(gè)廁所嗎？經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的城市，生活和養(yǎng)育成本要相對(duì)低很多。所以，10萬(wàn)元的生育補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的城市有驅(qū)動(dòng)力，但在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市，10萬(wàn)元還不夠一個(gè)嬰兒一年的養(yǎng)育費(fèi)用。更何況，很多城市的多胎生育補(bǔ)貼還沒(méi)10萬(wàn)元！

2024年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布過(guò)一個(gè)報(bào)告，一個(gè)孩子從0至17歲的養(yǎng)育成本大概是53.8萬(wàn)元。而在一線城市，實(shí)際的成本肯定要比53.8萬(wàn)翻上好幾倍。10萬(wàn)元的補(bǔ)貼只是杯水車薪，誰(shuí)也不會(huì)為了一碟醋而去包一桌的餃子。

所以一線城市的人口增長(zhǎng)方式，不是靠生，而是靠“搶”。與其靠當(dāng)?shù)氐木用裆B(yǎng)育孩子，不如靠搶占“本地學(xué)生”。高校本身就是成材率的一種保證。而且在一座城市生活了四年，對(duì)于高校畢業(yè)生選擇就業(yè)城市本身就是致命的誘惑。當(dāng)然，不是每一座經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市都有那么多頂級(jí)高校，所以像深圳等城市為了吸引各地的高校畢業(yè)生，推出一系列扶持、惠及畢業(yè)生的政策，“砸錢搶人”。

其實(shí)這也是一線城市對(duì)三四線城市轉(zhuǎn)移支付的一種“回收”。

未來(lái)很有可能出現(xiàn)一種趨勢(shì)，一線城市提供轉(zhuǎn)移支付，支持三四線城市“造人”，而最終三四線城市的人被虹吸到一二線城市完成“育才”后，繼續(xù)為一二線城市創(chuàng)造GDP。

也就是說(shuō)，轉(zhuǎn)移支付創(chuàng)造的效益，最終受益的還是一線城市。三四線城市如果不建立堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，“造人”這事就像兜不住沙的網(wǎng)，在城市分化加劇下，淪為“造人的工廠”，什么都留不住。

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