昔日的“計(jì)生紅旗縣”，已經(jīng)進(jìn)入重度少子化和重度老齡化社會(huì)

江蘇省如東縣，曾是全國(guó)聞名的“計(jì)劃生育紅旗縣”，如東縣在1960年代初就開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育，比全國(guó)提早10年實(shí)行計(jì)劃生育，提早20年進(jìn)入老齡化社會(huì)。人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策，如東縣自1998年以來(lái)一直保持人口負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

2016年3月29日《新京報(bào)》刊登一篇題為《二孩政策下的計(jì)生紅旗縣:要他們生他們都不愿意》的報(bào)道說(shuō)：

【2014年3月底，江蘇省“單獨(dú)二孩”政策正式實(shí)施。2014年，如東計(jì)生委對(duì)全縣符合二孩生育政策的2.8萬(wàn)多對(duì)夫婦進(jìn)行調(diào)查，有生育意愿的11.6%，但現(xiàn)實(shí)則比調(diào)查更嚴(yán)峻——從2014年3月單獨(dú)二孩實(shí)施到2015年10月，全縣共審批單獨(dú)二孩193件，就是說(shuō)，只有不到0.69%的夫婦選擇生二孩。

原如東縣縣委常委、人大副主任潘金環(huán)在退休后，一直在研究如東的人口變化。他認(rèn)為這兩年生育率低迷的根本原因還是這三十年來(lái)的計(jì)劃生育傳統(tǒng)。“人口生育有自然的規(guī)律，獨(dú)生子女習(xí)慣維持了一兩代人，就很難再迅速逆轉(zhuǎn)了。即使政策突然放開(kāi)，也很難克服一家三口家庭的慣性。”

在如東，人們總愿意與鄰縣如皋作比較——兩縣面積相當(dāng)，都是河汊密布的農(nóng)業(yè)縣，“我們不覺(jué)得比如皋差”，有如東的官員說(shuō)。但數(shù)據(jù)表明，這幾年，如東在競(jìng)爭(zhēng)中明顯落了下風(fēng)----在2015年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣名單中，南通六縣市入選，但如皋排名第二，如東則墊了底。潘金環(huán)把很大一部分原因歸結(jié)為計(jì)劃生育導(dǎo)致的人口減少---- 在上世紀(jì)70年代，兩縣人口均為百萬(wàn)左右，而如今，如東人口已跌破百萬(wàn)，還在降低；如皋人口數(shù)卻達(dá)到143萬(wàn)，仍在增加。短短40年，兩縣相差了近50萬(wàn)人。算下來(lái)，這50萬(wàn)孩子要是生下來(lái)，如今都是年富力強(qiáng)的年紀(jì)了。】

那么，近年來(lái)，如東縣的人口形勢(shì)如何呢？到目前為止，如東縣尚未公布2024年人口數(shù)據(jù)。2022和2023年如東縣的人口數(shù)據(jù)如下：

《2022年如東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2022年末全縣常住人口87.67萬(wàn)人，比上年末下降0.3%。全縣常住人口出生率3.53‰，死亡率13.10‰，人口自然增長(zhǎng)率-9.57‰。年末戶籍人口98.26萬(wàn)人，比上年末減少10033人。

《2023年如東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2023年末全縣常住人口87.06萬(wàn)人，比上年末下降0.1%。全縣常住人口出生率2.98‰，死亡率12.51‰，人口自然增長(zhǎng)率-9.53‰。年末戶籍人口96.56萬(wàn)人，比上年末減少12248人。按年齡分，0-17歲8.61萬(wàn)人，18-34歲13.52萬(wàn)人，35-59歲36.59萬(wàn)人，60歲及以上37.84萬(wàn)人。

可見(jiàn)，2022年如東縣的生死比只有0.269，2023年如東縣的生死比只有0.238。也就是說(shuō)，2022年如東縣出生人口只有死亡人口的26.9%，2023年如東縣出生人口只有死亡人口的23.8%。

所謂“生死比”，是指出生人口與死亡人口之比。計(jì)算公式是：

生死比 = 某年出生人口/該年死亡人口 = 某年出生率/該年死亡率

生死比可以用小數(shù)表示，也可以用百分?jǐn)?shù)表示。例如，2023年如東縣的生死比可以用0.238來(lái)表示，也可以用23.8%來(lái)表示。

如果某一年的生死比大于1，表示出生人口多于死亡人口，人口自然增長(zhǎng)；

如果某一年的生死比小于1，表示出生人口少于死亡人口，人口自然減少；

如果某一年的生死比等于1，表示出生人口和死亡人口相等，自然增長(zhǎng)率是0。

2022和2023年，如東縣人口自然增長(zhǎng)率均接近-10‰，而全國(guó)人口自然增長(zhǎng)率，2022年為-0.60‰，2023年為-1.48‰。可見(jiàn)，如東縣人口自然減少速度比全國(guó)快得多。

如東縣2023年統(tǒng)計(jì)公報(bào)截圖

下面再分析2023年如東縣戶籍人口的年齡結(jié)構(gòu)（見(jiàn)上面的截圖）：

0-17歲少年比重為8.92%，

18-34歲青年比重為14.00%，

35-59歲中年人比重為37.90%，

60歲以上老年人比重為39.19%。

我以前的文章已分析過(guò)，如果0-14歲少兒人口比重低于10%，即為進(jìn)入重度少子化社會(huì)。而2023年如東縣戶籍人口中，0-17歲比重只有8.9%。由于0-14歲人口肯定少于0-17歲人口，可見(jiàn)，2023年如東縣戶籍人口中，0-14歲少兒人口比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于10%，已經(jīng)進(jìn)入重度少子化社會(huì)。

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口比重超過(guò)10%，即為進(jìn)入輕度老齡化社會(huì)；超過(guò)20%，即為進(jìn)入中度老齡化社會(huì)；超過(guò)30%，即為進(jìn)入重度老齡化社會(huì)。而2023年如東縣戶籍人口中，60歲以上老年人比重為39.2%。可見(jiàn)，如東縣不但已經(jīng)進(jìn)入重度少子化社會(huì)，還進(jìn)入了重度老齡化社會(huì)。