巴拿馬運(yùn)河港口爭(zhēng)議:港口是港口，運(yùn)河是運(yùn)河

最近，關(guān)于巴拿馬運(yùn)河港口運(yùn)營(yíng)權(quán)的爭(zhēng)議，有一個(gè)問題一直被有意無意的混淆了，那就是港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)在不在我們手中，和讓不讓我們的船通過運(yùn)河這是兩個(gè)概念。

巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河是世界兩大重要的航運(yùn)節(jié)點(diǎn)，蘇伊士運(yùn)河連通紅海和地中海，是法國(guó)人修的，后來埃及淪為英國(guó)的保護(hù)國(guó)，運(yùn)河也就由英國(guó)人控制。

巴拿馬運(yùn)河位置

1953年“蘇伊士運(yùn)河危機(jī)”中才回到了埃及人手中，埃及官方設(shè)立了運(yùn)河管理局，主管運(yùn)河的通行事宜，向每艘船收取通行費(fèi)，提供導(dǎo)航引水等服務(wù)，幫助船只安全通過運(yùn)河。運(yùn)河通行費(fèi)是埃及財(cái)政的四大支柱之一，運(yùn)河兩岸還有多個(gè)港口供來往船只停靠，進(jìn)行補(bǔ)給和裝卸貨物等工作，中國(guó)多年以來一直是蘇伊士運(yùn)河第一大用戶。

巴拿馬運(yùn)河連通大西洋和太平洋，是美國(guó)人修的，由美國(guó)人運(yùn)營(yíng)了80多年。1999年的最后一天，通過美國(guó)和巴拿馬之間的條約轉(zhuǎn)移到巴拿馬人手中，巴拿馬官方同樣設(shè)立了運(yùn)河管理局，收取通行費(fèi)，其職責(zé)和蘇伊士運(yùn)河管理局差不多，美國(guó)是巴拿馬運(yùn)河第一大用戶，中國(guó)是第二大用戶。

運(yùn)河兩岸目前設(shè)有5個(gè)港口，這5個(gè)港口的所有權(quán)同樣歸巴拿馬政府，經(jīng)營(yíng)權(quán)則通過國(guó)際招標(biāo)各有歸屬，除了長(zhǎng)和集團(tuán)最近打算賣給貝萊德集團(tuán)的兩個(gè)之外，其他三個(gè)分別由新加坡、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)，這5個(gè)港口互相競(jìng)爭(zhēng)，所以不存在對(duì)中國(guó)船只歧視性收取更高費(fèi)用的問題。

巴拿馬運(yùn)河五個(gè)港口

運(yùn)河你要過，就必須給運(yùn)河管理局交通行費(fèi)，不交就不讓過，但是港口不是唯一的，我有選擇的自由，沒有人能強(qiáng)迫別人用這個(gè)港口不用那個(gè)港口，我甚至也可以過了運(yùn)河就開走，不停靠任何港口，這完全是自由的。

再以馬六甲海峽為例，馬六甲海峽旁邊有那么多港口，新加坡港也只是其中之一，沒有人能強(qiáng)迫過馬六甲海峽的船都到新加坡停靠，這是人家船東自己的選擇。

在馬六甲海峽邊上還有馬來西亞的多個(gè)港口，有印尼的港口，還有中國(guó)企業(yè)在那里買的一個(gè)港口叫皇京港，船東可以自由選擇停不停靠，或者在哪個(gè)港口停靠，所以運(yùn)河和港口之間的關(guān)系，就類似高速公路的收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的關(guān)系，你要用這個(gè)高速公路，當(dāng)然要過收費(fèi)站，但是你可以不在服務(wù)區(qū)停留，過了收費(fèi)站直接開走就可以了。

皇京港位置

因此，中國(guó)船只能否安全使用巴拿馬運(yùn)河的問題，就像我們之前解讀過的“馬六甲困境”一樣，如果天下太平肯定沒問題，能自由通行，根本不用擔(dān)心，因?yàn)檫\(yùn)河管理局要賺錢，不會(huì)無緣無故不讓某國(guó)的船只通過。

但是如果世界亂了套，特別是中美之間發(fā)生沖突的話，到那時(shí)，一來，中美之間的貿(mào)易會(huì)大幅減少，甚至斷絕，中國(guó)也不用通過巴拿馬運(yùn)河向美國(guó)東海岸運(yùn)送商品，對(duì)運(yùn)河的需求會(huì)大大下降，二來，美國(guó)會(huì)向巴拿馬當(dāng)局施壓，不讓中國(guó)船只通過，在中美之間，巴拿馬幾乎肯定會(huì)選擇美國(guó)，就像這次在美國(guó)的壓力下退出“一帶一路”一樣，這時(shí)就是運(yùn)河邊的5個(gè)港口全部在中國(guó)手中也沒有用，這方面不要抱什么幻想。

聊以自慰的是，無論是蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河還是馬六甲海峽的通行，都是有替代路線的，可以不走蘇伊士運(yùn)河，繞道非洲南端的好望角，可以不走巴拿馬運(yùn)河，繞到南美洲南端的合恩角，可以不走馬六甲海峽，繞行印尼的龍目海峽和望加錫海峽，不過這些路線的安全，同樣要建立在世界和平的基礎(chǔ)上，如果世界大亂，特別是中美開戰(zhàn)的話，則中國(guó)處處有困局，哪哪都不安全。

龍目海峽和望加錫海峽

所以，與其想方設(shè)法去規(guī)避所謂的困境，中國(guó)更應(yīng)該做的是通過外交手段，維持和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，指望修一條泰國(guó)運(yùn)河規(guī)避馬六甲困境，或者通過掌握港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)來保證關(guān)鍵運(yùn)河通行的安全根本不現(xiàn)實(shí)，至少迄今為止，巴拿馬運(yùn)河和馬六甲海峽的通行都沒有出過問題。

但也門胡塞武裝封鎖紅海，導(dǎo)致蘇伊士運(yùn)河幾乎無法通行已經(jīng)有一年半的時(shí)間，俄羅斯扣押部分中歐班列也是事實(shí)，但是大家對(duì)后兩個(gè)已經(jīng)發(fā)生的、明顯損害中國(guó)利益的事情漠然置之，卻對(duì)沒有發(fā)生的事情憂心忡忡，實(shí)在是讓人難以理解。

趙靈敏老師對(duì)最新和突發(fā)國(guó)際問題的評(píng)論，

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