上海海關(guān)案件律師張嚴(yán)鋒：驅(qū)鳥(niǎo)無(wú)人機(jī)如何歸類(lèi)，海關(guān)不處罰？

海關(guān)法律師張嚴(yán)鋒辦案實(shí)務(wù)之商品歸類(lèi)（稅號(hào)）驅(qū)鳥(niǎo)無(wú)人機(jī)如何歸類(lèi)

2023年11月 24 日，當(dāng)事人A公司以一般貿(mào)易方式申報(bào)出口驅(qū)鳥(niǎo)無(wú)人機(jī)，申報(bào)價(jià)格214400美元，申報(bào)稅號(hào)：8806241090，申報(bào)數(shù)量2架。經(jīng)查，“驅(qū)鳥(niǎo)無(wú)人機(jī)”為遠(yuǎn)程控制、起飛重量超25kg小于150kg、非航拍用（驅(qū)鳥(niǎo)用）無(wú)人機(jī)，續(xù)航時(shí)間2小時(shí)。根據(jù)《商務(wù)部、海關(guān)總署公告2015年第31號(hào)關(guān)于加強(qiáng)部分兩用物項(xiàng)出口管制的公告》附件1，無(wú)人駕駛航空飛行器最大續(xù)航時(shí)間大于等于1小時(shí)的，出口時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證》，且該貨物的稅號(hào)應(yīng)歸入8806949010。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：驅(qū)鳥(niǎo)無(wú)人機(jī)如何歸類(lèi)

上海海關(guān)案件律師張嚴(yán)鋒提示：

驅(qū)鳥(niǎo)無(wú)人機(jī)主要是用來(lái)驅(qū)散在農(nóng)田、機(jī)場(chǎng)等地區(qū)對(duì)作物或航班安全構(gòu)成威脅的鳥(niǎo)群。這些無(wú)人機(jī)可以采用多種操作方式，不僅僅限于遙控飛行。

①遙控操作：遙控是最常見(jiàn)的操作方式，操作員可以直接控制無(wú)人機(jī)的飛行路徑和行為，以追趕或驅(qū)趕鳥(niǎo)群。這種方式對(duì)操作員的技能要求較高，但可以實(shí)現(xiàn)更精確的控制。

②自主飛行：隨著技術(shù)的進(jìn)步，一些驅(qū)鳥(niǎo)無(wú)人機(jī)配備了自動(dòng)飛行功能，能夠在預(yù)設(shè)的路徑上獨(dú)立飛行。這些無(wú)人機(jī)通常利用GPS和其他導(dǎo)航技術(shù)來(lái)規(guī)劃和調(diào)整飛行路線，實(shí)現(xiàn)無(wú)需人工干預(yù)的自主驅(qū)鳥(niǎo)。

③智能模式：更先進(jìn)的驅(qū)鳥(niǎo)無(wú)人機(jī)甚至可以集成人工智能技術(shù)，使其能夠識(shí)別鳥(niǎo)群并自主決定最有效的驅(qū)散策略。這種類(lèi)型的無(wú)人機(jī)能夠在復(fù)雜的環(huán)境中自適應(yīng)地調(diào)整飛行行為，以達(dá)到最佳的驅(qū)鳥(niǎo)效果。

總的來(lái)說(shuō)，驅(qū)鳥(niǎo)無(wú)人機(jī)的操作方式多樣，從簡(jiǎn)單的遙控到完全自主智能飛行，各有優(yōu)缺點(diǎn)。選擇哪種類(lèi)型的無(wú)人機(jī)主要取決于應(yīng)用場(chǎng)景的具體需求和操作員的技能水平。

從企業(yè)歸類(lèi)看，將其歸入子目8806.2項(xiàng)下，僅使用遙控飛行，而根據(jù)上文所述，驅(qū)鳥(niǎo)無(wú)人機(jī)可以采用多種操作方式，因此在歸類(lèi)時(shí)需要全面的了解商品屬性，同時(shí)該商品設(shè)計(jì)兩用物項(xiàng)，這就需要能及時(shí)關(guān)注相關(guān)公告。

根據(jù)《海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件和有關(guān)單證。國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物，沒(méi)有進(jìn)出口許可證件的，不予放行，具體處理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

《關(guān)于加強(qiáng)部分兩用物項(xiàng)出口管制的公告》（商務(wù)部 海關(guān)總署公告2015年第31號(hào)）一文中指出部分無(wú)人機(jī)受到管制，未經(jīng)許可，不得出口。這里的許可是指《兩用物項(xiàng)出口許可證》 ，只有取得出口許可證的貨物才可以正常出口。（參考海關(guān)商品編號(hào)：8806100010、8806221011、8806229010、8806231011、8806239010、8806241011、8806249010、8806291011、8806299010、8806921011、8806929010、8806931011、8806939010、8806941011、8806949010、8806990010）。

本案中的驅(qū)鳥(niǎo)無(wú)人機(jī)，為遠(yuǎn)程控制、起飛重量超25kg小于150kg、非航拍用 （驅(qū)鳥(niǎo)用）無(wú)人機(jī)，續(xù)航時(shí)間2小時(shí)，稅號(hào)應(yīng)歸入8806949010，故應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定在出口申報(bào)時(shí)向海關(guān)出具《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證》。

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