“提級(jí)巡視”利劍出鞘，將有何斬獲？

（圖片來(lái)源：pixabay）

4月22日，最高人民檢察院發(fā)布消息，依法以涉嫌受賄罪對(duì)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中央組織部紀(jì)檢監(jiān)察組原組長(zhǎng)李剛作出逮捕決定。

李剛身上有兩個(gè)標(biāo)簽比較引人注目，一個(gè)他是紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)查處的“內(nèi)鬼”，另一個(gè)是他在組織部門(mén)的任職經(jīng)歷，在擔(dān)任中組部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)之前，他還擔(dān)任了兩年多的云南省委常委、組織部部長(zhǎng)。而原云南省委組織部長(zhǎng)這一職務(wù)，又讓人聯(lián)想到很多前塵往事。

日前二十屆中央第五輪巡視完成進(jìn)駐工作，將對(duì)包括云南在內(nèi)的15個(gè)省（自治區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展常規(guī)巡視，并對(duì)云南省昆明市開(kāi)展提級(jí)巡視。昆明作為首個(gè)被中央提級(jí)巡視的省會(huì)城市，也是本輪巡視中唯一被提級(jí)巡視的城市，而備受關(guān)注。

用最接地氣的方式可以這樣理解，昆明雖然是省會(huì)，但不屬于副省級(jí)城市，按照規(guī)則，地級(jí)市黨委應(yīng)該由云南省委管理，而提級(jí)巡視就是說(shuō)中央巡視組直接對(duì)昆明市委進(jìn)行巡視。至于為什么會(huì)被提級(jí)巡視，肯定是當(dāng)?shù)胤锤瘮〉男蝿?shì)決定了有這個(gè)必要。

黨的十八大以來(lái)，云南就一直是反腐敗的重點(diǎn)區(qū)域，以白恩培、秦光榮為代表的一批人被查，而昆明市則先后有楊崇勇、仇和、張?zhí)镄馈⒏邉潘伤娜问形瘯?shū)記，以及張祖林、李文榮、王喜良、劉佳晨四任市長(zhǎng)落馬，這些人主政昆明跨度長(zhǎng)達(dá)十多年之久。此外，前文提到的李剛在擔(dān)任云南省委組織部長(zhǎng)期間，手握省管干部選人用人大權(quán)，對(duì)他的“雙開(kāi)通報(bào)”里曾明確指出，他“在干部選拔任用等工作中為他人謀取利益”。

這些人在云南、在昆明留下了比較多的腐敗存量，清理起來(lái)需要時(shí)日，尤為重要的是，一個(gè)地方如此密集地出現(xiàn)高官落馬，意味著當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)必然遭到某種程度的破壞，而重塑政治生態(tài)的任務(wù)比查處一兩個(gè)官員更為艱巨。昆明當(dāng)下的反腐局勢(shì)，需要更強(qiáng)的力量以“超常規(guī)”的方式介入，才能撥開(kāi)地方上那些云遮霧罩的干擾，直指重要問(wèn)題。

提級(jí)巡視這一做法最早出現(xiàn)在2021年，十九屆中央第八輪巡視對(duì)4家金融資產(chǎn)管理公司開(kāi)展提級(jí)巡視。 2024年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確規(guī)定“必要時(shí)可以提級(jí)巡視”，此后提級(jí)巡視以制度的形勢(shì)明確下來(lái)。

同常規(guī)巡視、專(zhuān)項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視、“回頭看”等巡視監(jiān)督方式一樣，提級(jí)巡視也是在管黨治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)監(jiān)督辦法，它突破了常規(guī)的干部管理權(quán)限和黨組織隸屬關(guān)系，對(duì)于被巡視單位而言更為權(quán)威、震懾力度更強(qiáng)，直插到底的方式利于排除干擾，打開(kāi)突破口。

此外，由于提級(jí)巡視是由更上一級(jí)黨組織開(kāi)展，能在更大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)資源和信息，對(duì)于查處一些跨省、跨市的案件將更為順暢有力。值得注意的是，本輪巡視中還將會(huì)同有關(guān)省委巡視機(jī)構(gòu)對(duì)長(zhǎng)春市、杭州市、寧波市、武漢市、成都市等5個(gè)副省級(jí)城市開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡視。作為管黨治黨又一制度創(chuàng)新，提級(jí)巡視與聯(lián)動(dòng)巡視等多種巡視方式相結(jié)合，將使制度的籠子更為致密牢固。

“回頭看”的威力我們?nèi)匀挥洃洩q新，專(zhuān)項(xiàng)巡視、提級(jí)巡視這些“非常規(guī)巡視”方式往往有帶著線(xiàn)索來(lái)、沖著目標(biāo)去的深意。中央第六巡視組剛剛進(jìn)駐，昆明市政府原秘書(shū)長(zhǎng)郭希林、昆明后勤服務(wù)保障有限公司董事長(zhǎng)朱紹格就同日落馬。中央第六巡視組組長(zhǎng)王榮軍在巡視昆明市工作動(dòng)員會(huì)上表示，將緊盯權(quán)力和責(zé)任，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子。提級(jí)巡視這把利劍出鞘，必有斬獲，讓我們靜聽(tīng)春雷之聲。

（文/于永杰）

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