承德市雙條例5月1日施行 創(chuàng)新護(hù)航生態(tài)文旅高質(zhì)量發(fā)展

4月23日，承德市召開《承德市林長制河湖長制條例》和《承德市鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例》頒布實施新聞發(fā)布會，就兩個《條例》的制定背景、主要特點等內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布。

《承德市林長制河湖長制條例》和《承德市鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例》于2025年3月27日經(jīng)河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)，并于3月31日在承德日報和承德人大網(wǎng)站公布，將于2025年5月1日正式實施。

《承德市林長制河湖長制條例》共五章三十二條，以林長、河湖長及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置為關(guān)鍵，以林長制、河湖長制實施為基礎(chǔ)，聚焦市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長、河湖長組織體系建設(shè)、工作職責(zé)、保障機(jī)制等方面進(jìn)行了制度設(shè)計。同時，承德市作為在全省乃至全國首個制定林長制河湖長制條例的地級市，該《條例》在制定上具有一定的創(chuàng)新性，且權(quán)責(zé)清晰，并與野外用火管理規(guī)定、水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護(hù)等條例一并構(gòu)成我市生態(tài)文明法規(guī)體系，為承德市國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)提供系統(tǒng)、全面法律供給。

《承德市鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例》是促進(jìn)承德市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)健康快速高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)需要，是解決當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出問題的現(xiàn)實需求，也是落實相關(guān)法律法規(guī)，推動國際生態(tài)旅游城市建設(shè)和全域旅游發(fā)展的需要。該《條例》共六章四十條，通篇貫穿了政府在規(guī)劃建設(shè)、民宿康養(yǎng)、農(nóng)文旅融合、監(jiān)督管理等方面如何發(fā)揮引導(dǎo)、促進(jìn)作用；突出發(fā)展民宿康養(yǎng)和農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)，鼓勵利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、閑置宅基地發(fā)展鄉(xiāng)村民宿與康養(yǎng)，推動農(nóng)文旅融合，實現(xiàn)多贏；突出地方特色文化，要求保護(hù)重點鄉(xiāng)村建筑和文化文物遺存，鼓勵利用地方特色資源開發(fā)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。

發(fā)布會上，承德市人大常委會法工委、市林草局、市水務(wù)局、市旅文局相關(guān)負(fù)責(zé)同志對兩部《條例》制定的目的意義、特色亮點及宣傳貫徹等問題回答了記者提問。（孫占軍）