數(shù)據(jù)經(jīng)濟的溫州樣本：萬億藍海市場下的城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

數(shù)據(jù)正在成為非常關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。

隨著大模型和AI的發(fā)展，高質(zhì)量數(shù)據(jù)成為模型訓(xùn)練應(yīng)用的基石，也是提升大模型準(zhǔn)確性、適應(yīng)性泛化能力的核心。以DeepSeekV3模型為例，就用了14.8萬億級的數(shù)據(jù)集進行訓(xùn)練。

2025年是數(shù)字中國戰(zhàn)略實施十周年。技術(shù)的快速變革，使得高質(zhì)量數(shù)據(jù)集對人工智能發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、社會進步意義都進一步提升，也成為了當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)的時代課題之一。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)2030年將達7.5萬億元規(guī)模

5月17日在溫州舉行的2025數(shù)據(jù)安全發(fā)展大會上公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年我國年度數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達41.06澤字節(jié)，同比增長25%。數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)超19萬家，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2萬億元。按照20%以上的年均增長率測算，2030年我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達7.5萬億元。

在很多領(lǐng)域，數(shù)據(jù)都在發(fā)揮重要作用。

中國科學(xué)院院士徐濤表示，生命健康大數(shù)據(jù)能助力生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新性的醫(yī)療產(chǎn)品，也能幫助企業(yè)大幅降本增效，是戰(zhàn)略必爭資源。由于生命健康大數(shù)據(jù)具有復(fù)雜性和敏感性的特征，需要構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)安全體系，促進高價值數(shù)據(jù)安全高效流動，合法合規(guī)運營。

此外，城市治理、交通運輸、醫(yī)療健康、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，以及大模型、人工智能、低空經(jīng)濟等，都是數(shù)據(jù)正在搭建、賦能或重塑的重要模塊。

同時，這些應(yīng)用領(lǐng)域也在反過來對數(shù)據(jù)質(zhì)量和價值提出更高的要求。會上發(fā)布的《2025高質(zhì)量數(shù)據(jù)集研究報告》顯示，我國數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破80億元，高質(zhì)量數(shù)據(jù)建設(shè)進入規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展新階段。

隨著人工智能的新技術(shù)變革，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)也得到了高度關(guān)注。國家數(shù)據(jù)局推進了全國七個數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)，構(gòu)建醫(yī)療、工業(yè)、教育等領(lǐng)域的335個高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，標(biāo)注總規(guī)模達到1.7萬TB，支撐了121個國產(chǎn)大模型的研發(fā)。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副總工程師劉權(quán)認(rèn)為，只有當(dāng)數(shù)據(jù)覆蓋足夠廣泛的場景并經(jīng)過專業(yè)標(biāo)注時，AI模型才能真正具備產(chǎn)業(yè)落地的能力，帶動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。中國工程院院士沈昌祥也提到，自主可信計算是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的前提，可以有效降低數(shù)智化安全風(fēng)險。完備的可信計算3.0產(chǎn)品鏈，將形成巨大的新型產(chǎn)業(yè)空間。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的溫州樣本

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在溫州的發(fā)展，是一個值得研究和參照的樣本范例。

2022年，溫州數(shù)安港正式投用。在不到三年的時間里，已經(jīng)集聚了超600家的生態(tài)企業(yè)，其中包括中國電子、美樂互動等一大批龍頭企業(yè)，歸集公共數(shù)據(jù)840多億條，落地12個國家級的財政類的數(shù)據(jù)實驗室，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品達到了460多個，2024年數(shù)據(jù)交易額超過了50億元。

依靠這樣的成績單，溫州數(shù)安港成功入選國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)示范園區(qū)試點，溫州也成為全國唯一承擔(dān)六項國家級數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點大滿貫的城市。

溫州的腳步，走在了國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的陣前排頭。

今年1月，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》提出三階段目標(biāo)：到2026年，開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)路線試點試驗，支持部分地方、行業(yè)、領(lǐng)域先行先試；到2028年，建成支撐數(shù)據(jù)規(guī)模化流通、互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)全國大中型城市的基本覆蓋；到2029年，基本建成國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施主體結(jié)構(gòu)，初步形成橫向聯(lián)通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基本格局，國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營體制機制基本建立。

據(jù)介紹，目前溫州正在發(fā)力搶占“人工智能+數(shù)據(jù)安全”賽道，嘗試打造全國首個以AI數(shù)據(jù)安全為核心的創(chuàng)新平臺。

一方面，溫州已經(jīng)落地了一批央企和行業(yè)頭部的數(shù)據(jù)端口，足以形成大量沉淀的開源數(shù)據(jù)；另一方面，溫州正在建設(shè)綠化零碳十萬卡級的智算中心，構(gòu)建東南沿海算力協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。從數(shù)據(jù)和算力兩個維度，為AI訓(xùn)練和大模型應(yīng)用提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

此外，在公共數(shù)據(jù)運營和場景落地方面，溫州以自身為節(jié)點，正在跟全國的城市進行溝通和對接，在醫(yī)療、交通、科技等各類民生治理發(fā)展領(lǐng)域，攜手聯(lián)盟城市實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易和場景應(yīng)用等一套標(biāo)準(zhǔn)，形成百城共通共享的標(biāo)桿性AI應(yīng)用場景。

2025數(shù)據(jù)安全發(fā)展大會現(xiàn)場，溫州市、重慶市、武漢市、西安市、寧波市、青島市等25家城市代表共同簽訂數(shù)據(jù)要素合作“百城行動”城市聯(lián)盟；30多家數(shù)據(jù)企業(yè)集中簽約，共同建設(shè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

目前，溫州正在謀劃建設(shè)DeepSeek開發(fā)商等專業(yè)的園區(qū)，目標(biāo)是全面形成“數(shù)據(jù)匯溫州、企業(yè)聚溫州、場景落溫州”的磁場效應(yīng)，繼續(xù)沖擊數(shù)字經(jīng)濟的新高地。