新監(jiān)察法背景下職務(wù)犯罪案件辯護(hù)實(shí)務(wù)研討會(huì)在沈陽(yáng)舉辦

2024年12月25日，新監(jiān)察法將于2025年6月1日正式施行，這部法律的修訂對(duì)職務(wù)犯罪案件辯護(hù)實(shí)務(wù)提出全新挑戰(zhàn)與機(jī)遇。2025年5月27日下午，大成沈陽(yáng)辦公室刑事部門與北京總所刑事部門聯(lián)合舉辦了本次研討會(huì)，旨在通過法條解讀、經(jīng)驗(yàn)分享與案例剖析，助力刑辯律師掌握新監(jiān)察法核心要點(diǎn)，提升專業(yè)能力。

大成沈陽(yáng)辦公室刑事組負(fù)責(zé)人張春微主持本次研討會(huì)。張春微首先介紹了舉辦本次研討會(huì)的背景，她講到，新監(jiān)察法即將于2025年6月1日正式施行，此次修訂的監(jiān)察法，亮點(diǎn)頗多，同時(shí)與實(shí)務(wù)方面緊密相連，因此舉辦本次活動(dòng)意義重大，希望能夠通過各位嘉賓的真知灼見，破解實(shí)務(wù)中的困惑，探索出辦理職務(wù)犯罪案件的有效辯護(hù)路徑。

大成沈陽(yáng)辦公室黨委書記、主任劉璇為會(huì)議致辭。劉主任首先對(duì)遠(yuǎn)道而來的各位同仁表示熱烈歡迎，為各位嘉賓能夠在百忙之中前來為沈陽(yáng)的刑辯律師傳經(jīng)送寶表示由衷感謝。劉主任表示自己也有關(guān)注到這一次新監(jiān)察法的修訂內(nèi)容，并向與會(huì)人員分享自己對(duì)新修訂監(jiān)察法亮點(diǎn)的獨(dú)到見解，最后，劉主任預(yù)祝研討會(huì)圓滿成功舉辦。

大成沈陽(yáng)辦公室魏冬律師作為第一個(gè)主題分享嘉賓，他以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為切入點(diǎn)，為大家分享了辦理職務(wù)犯罪案件的思路。分享伊始，這位曾經(jīng)為全國(guó)優(yōu)秀公訴人的魏冬從其任檢察官的經(jīng)歷出發(fā)，談到監(jiān)察體制改革對(duì)于司法機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件產(chǎn)生的影響，同時(shí)他又以律師視角，向與會(huì)人員解析辦理職務(wù)犯罪案件困境的解決思路，即從結(jié)果目的性向服務(wù)目的性轉(zhuǎn)變、從對(duì)抗式辯護(hù)向協(xié)商式辯護(hù)轉(zhuǎn)變、從高發(fā)型犯罪辯護(hù)向低發(fā)型犯罪辯護(hù)轉(zhuǎn)變。最后，魏冬表示，作為刑辯律師，一定要在事實(shí)和法律的基礎(chǔ)上，采用靈活多樣的辯護(hù)方法，為委托人爭(zhēng)取最大的合法權(quán)益。

大成刑委會(huì)顧問、大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人許昔龍律師在研討會(huì)上作了題為《職務(wù)犯罪案件中“自動(dòng)投案”認(rèn)定實(shí)務(wù)問題》分享。許昔龍從其親身經(jīng)辦的三起重大職務(wù)犯罪案件當(dāng)事人均被認(rèn)定為“自動(dòng)投案”的有效辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，以獨(dú)到的視角詳細(xì)闡述了職務(wù)犯罪案件中“自動(dòng)投案”在司法實(shí)務(wù)認(rèn)定中遇到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、辯點(diǎn)問題。許昔龍?zhí)岬剑挥型瑫r(shí)具備“自動(dòng)投案”“如實(shí)供述”才可以被認(rèn)定為可從輕、減輕處罰的自首情節(jié)。對(duì)于完全認(rèn)罪認(rèn)罰的職務(wù)犯罪案件來說，案卷材料里一般會(huì)體現(xiàn)出如實(shí)供述的特征，但對(duì)于是否屬于“自動(dòng)投案”這一情節(jié)往往有較大爭(zhēng)議，特別是辦案機(jī)關(guān)在作出立案決定后，再電話通知當(dāng)事人到案，或經(jīng)電話聯(lián)系相約在某地見面后現(xiàn)場(chǎng)被帶走調(diào)查的情形，如果認(rèn)定為自首還要過“實(shí)質(zhì)審查”關(guān)。許昔龍還強(qiáng)調(diào)，當(dāng)事人對(duì)行為定性的辯解不影響自首的成立，對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰的案件，律師在庭審中還要依據(jù)事實(shí)、法律去力爭(zhēng)辯護(hù)機(jī)會(huì)。

大成律師事務(wù)所合伙人、清華大學(xué)博士丁慧敏律師從新《監(jiān)察法》施行后，職務(wù)犯罪調(diào)查是否有重大變化的角度，向與會(huì)人員分享自己的看法。丁慧敏講到，《監(jiān)察法》修正后，監(jiān)委的原有辦案模式不會(huì)發(fā)生根本性變化，新增的“強(qiáng)制到案”與“管護(hù)”，實(shí)質(zhì)上是對(duì)以往“走讀式談話”的規(guī)范化表達(dá)，主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬、下屬或特定行賄人?！柏?zé)令候查”也旨在規(guī)范對(duì)上述涉案人員的管控，彌補(bǔ)此前僅靠口頭約束的不足。針對(duì)廳局級(jí)以上干部，新法允許“重啟留置”，且由國(guó)家監(jiān)委批準(zhǔn)，適用范圍窄，或許能遏制當(dāng)前各地違規(guī)指居的泛濫。律師在強(qiáng)制措施期間雖然仍沒有明確辯護(hù)地位，但還是可以協(xié)助撰寫申請(qǐng)責(zé)令候查文書、控告違規(guī)指居相關(guān)文書等。

大成律師事務(wù)所合伙人劉海明律師在研討會(huì)上講到，職務(wù)犯罪在刑事犯罪領(lǐng)域始終有其特殊性，辯護(hù)人時(shí)有無力感，想要取得好的辯護(hù)效果需要付出更多的智力和努力，他從對(duì)法律規(guī)定的精準(zhǔn)分析、談判籌碼的構(gòu)建、證據(jù)的攻防準(zhǔn)備、司法機(jī)關(guān)心理動(dòng)態(tài)的把控等方面，結(jié)合自己的案例，向大家展示了自己代理職務(wù)犯罪案件的“破局之路”。

大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張薇律師在本次研討會(huì)作了《新監(jiān)察法背景下刑辯律師辯護(hù)策略與實(shí)踐》主題分享。張薇講到，新《監(jiān)察法》生效后，雖未明確賦予律師直接介入監(jiān)察調(diào)查階段的權(quán)利，但新法增加了強(qiáng)制到案、責(zé)令候查、管護(hù)作為新的調(diào)查措施，實(shí)務(wù)中可以指導(dǎo)委托人撰寫申請(qǐng)材料變更調(diào)查措施。另外，張薇還提到對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家因行賄被留置的，還可以結(jié)合新法第四十三條關(guān)于“保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)”的規(guī)定對(duì)留置的必要性加以論證。

主題分享結(jié)束后，由遼寧大學(xué)法學(xué)院教授、法學(xué)博士趙丙貴老師進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。趙老師認(rèn)為在新監(jiān)察法背景下，律師的參與度仍不理想，刑辯律師需結(jié)合新《監(jiān)察法》的變化在實(shí)踐中不斷探索。刑辯律師可以結(jié)合司法大環(huán)境背景對(duì)案件定性與走向進(jìn)行預(yù)判，以制定合理有效的辯護(hù)策略，靈活運(yùn)用實(shí)體辯護(hù)、程序辯護(hù)等策略，為當(dāng)事人爭(zhēng)取合法權(quán)益。此外，在實(shí)務(wù)中的困惑往往需要回到法理根基中尋找答案，這正是“理論指導(dǎo)實(shí)踐”的生動(dòng)體現(xiàn)。

大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、北京總所刑事專業(yè)組負(fù)責(zé)人于興泉總結(jié)認(rèn)為，監(jiān)察法修改，旨在推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，修改主要內(nèi)容集中在新增強(qiáng)制到案、優(yōu)化留置期限等多個(gè)方面，并將“遵守法定程序、公正履行職責(zé)”寫入監(jiān)察工作原則，但從監(jiān)察法實(shí)施以來，具體實(shí)踐工作中，對(duì)律師辯護(hù)空間造成了一定的壓縮，如調(diào)查階段被調(diào)查人不能獲取法律幫助，監(jiān)察調(diào)查期間的同步錄音錄像極少提交法庭，有的辦案機(jī)關(guān)在留置結(jié)束、移送檢察院起訴時(shí)指定辯護(hù)律師等，對(duì)此，律師要依法積極爭(zhēng)取合法權(quán)益。于律師并列舉了監(jiān)察機(jī)關(guān)查扣處置財(cái)產(chǎn)的一些現(xiàn)象，希望大家重視研究。

在交流互動(dòng)環(huán)節(jié)，大成刑委會(huì)理事、高級(jí)合伙人趙慶楊、青年律師孫毅、楊婷婷均作了精彩發(fā)言。三位律師結(jié)合自身的辦案經(jīng)歷發(fā)表專業(yè)見解，同時(shí)也向與會(huì)嘉賓提出問題，與會(huì)嘉賓一一解答，現(xiàn)場(chǎng)討論氛圍十分熱烈。

最后，大成沈陽(yáng)辦公室管委會(huì)主任郭挺睿對(duì)本次研討會(huì)作了總結(jié)發(fā)言。郭主任談到，關(guān)于對(duì)新監(jiān)察法的專業(yè)討論不是終點(diǎn)，希望未來專業(yè)組多承辦專業(yè)研討活動(dòng)，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的刑辯律師為大家傳授經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流與合作。郭主任認(rèn)為，本次研討會(huì)非常成功，面對(duì)新變化、新挑戰(zhàn)，我們不應(yīng)困惑、觀望，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)鉆研，協(xié)同創(chuàng)新。最后，郭主任對(duì)到場(chǎng)參會(huì)的各位嘉賓、參會(huì)人員表示由衷的感謝。

本次研討會(huì)，理論界與實(shí)務(wù)界權(quán)威代表齊聚一堂，共同為我們獻(xiàn)上一場(chǎng)高水準(zhǔn)業(yè)務(wù)討論，更是兩地協(xié)作交流的有益嘗試，對(duì)刑辯律師業(yè)務(wù)能力的提升具有積極意義。