《民營經濟促進法》賦能RWA

> 朗新科技將9000個充電樁收益權代幣化融資1億元背后，是中國民營經濟在法治保障下擁抱資產數字化的歷史性跨越。

2024年8月，香港金管局Ensemble沙盒迎來首批四個實驗項目。其中，朗新科技與螞蟻數科合作的新能源充電樁資產代幣化項目尤為引人注目——朗新旗下聚合充電服務平臺“新電途”將9000余個樁的收益權轉化為鏈上數字資產，成功融資1億元，融資成本較傳統模式降低30%。

2025年5月20日，《民營經濟促進法》正式實施，首次以法律形式明確了民營經濟的法律主體地位，更為RWA這一創新融資模式提供了堅實的制度保障。

01 破局時刻：民營經濟法治保障的歷史性突破

2025年4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過《民營經濟促進法》，這是我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律。該法共9章78條，首次將“兩個毫不動搖”寫入法律，明確民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。

這部法律直擊民企發展痛點，構建了三大核心制度突破：

1.在公平競爭領域，該法規定市場準入負面清單以外的領域，各類經濟組織可依法平等進入，并要求縣級以上政府制定涉企政策時必須經過公平競爭審查。

2.在融資支持方面，法律突破傳統只接受不動產抵押的限制，鼓勵金融機構允許民企以應收賬款、倉單、股權、知識產權等權利質押貸款。

3.針對權益保護，法律明確禁止利用行政或刑事手段干預經濟糾紛，并規范異地執法行為，構建“事前預防事中救濟事后修復”全鏈條保護機制。

“制定民營經濟促進法，第一次明確促進民營經濟持續、健康、高質量發展是國家長期堅持的重大方針政策。”全國人大常委會法工委經濟法室主任楊合慶的解讀，道出了這部法律的歷史意義。

02 創新引擎：RWA加速器的運作密碼

在《民營經濟促進法》立法進程加速的同時，一項名為“RWA加速器”的計劃已在香港悄然啟動。2024年12月16日，在香港財庫局陳浩濂副局長的見證下，香港區塊鏈技術應用協會聯合香港國際投資總會正式發起該計劃。

作為香港區塊鏈技術應用協會主席及深圳市信息服務業區塊鏈協會會長鄭定向是這一計劃的核心推動者。他在2025年全球RWA數據產業大會上闡釋了“中國特色RWA路徑”：以海南為數據跨境樞紐，香港為資本通道，通過國家級聯盟鏈實現資產數字化，形成“海南-香港-國際”黃金三角生態。

RWA加速器采用“數據跨境+資產上鏈”的創新模式，構建了四步技術閉環：

1.數據穿透式采集：通過定制化API實時抓取企業核心經營數據，建立多重校驗機制確保真實性。

2.合規跨境傳輸：加密數據通過專用通道傳輸至離岸數據中心，采用“負面清單+白名單”模式完成境內合規審批。

3.預言機賦能可信驗證：引入ChainLink等分布式預言機網絡，對鏈下數據實施多維度交叉驗證。

4.智能合約閉環設計：基于主流公鏈開發固定總量代幣模型，嵌入自動收益分配、防濫發機制。

這一模式已被納入多地政府試點，成為實體經濟數字化轉型的標桿。目前，加速器已吸引超30家內地企業參與試點，并與香港大數據交易所達成戰略合作。

03 法律賦能：打通資產通證化的制度通道

《民營經濟促進法》的實施，為RWA加速器提供了前所未有的法治保障。二者在三個關鍵層面形成協同效應：

1.數據要素合法流通：法律明確民營企業在數據等生產要素獲取上享有“非歧視性原則”，解決了數據資產化的法律基礎。此前，某大數據公司因非國企身份被拒絕接入政府公共數據平臺的困境將成為歷史。

2.跨境融資制度破冰：海南自貿港的《數據跨境流動安全管理試行辦法》與香港的QFLP試點政策，在《民營經濟促進法》框架下形成合力，為“境內資產上鏈境外資本對接”提供制度保障。

3.權益保護機制升級：法律禁止利用刑事手段干預經濟糾紛，規范異地執法行為，消除了民營企業參與金融創新的后顧之憂。

在鄭定向看來，這種制度協同具有戰略意義：“RWA加速器不僅是技術工具，更是《民營經濟促進法》落地的重要載體。通過‘數據跨境+資產上鏈’，民營企業得以突破資源約束、激活全球化潛能。”

04 實踐版圖：RWA的落地圖譜

在政策與法律的雙重護航下，RWA已在多個實體經濟領域開花結果：

1.綠色能源賽道：除朗新科技的充電樁項目外，協鑫能科聯手螞蟻數科，以湖南、湖北82MW戶用光伏作為底層資產，拆分2億元收益權代幣。項目通過智能終端實時采集光伏數據，結合螞蟻鏈技術生成可追溯、防篡改的數字通證，使年化融資效率提升50%。

2.農業數字資產創新：上海馬陸葡萄RWA項目通過數據資產化，完成千萬元股權融資。該項目借助上海數交所推出的“數據資產殼（DAS）”服務體系，將農產品生產數據轉化為鏈上“金資產”。

3.跨境貿易金融變革：海南自貿港試點大宗商品倉單通證化，將應收賬款周轉天數從60天壓縮至7天。這一模式正復制至成渝、長三角等區域，形成全國性RWA生態網絡。

2025年3月，全球RWA數據產業大會在海南博鰲舉行。會議期間，鄭定向向第十二屆全國政協副主席劉曉峰匯報工作時獲得高度肯定：RWA加速器以創新實踐為全球資產數字化浪潮提供了“中國樣本”。

05 認知突圍：民企決策層的思維革命

盡管RWA加速器取得顯著成效，鄭定向在粵港澳大灣區企業調研中發現一個關鍵瓶頸：企業決策層的認知差異正成為RWA落地的分水嶺。

他在與廣州、南寧等地頭部企業交流時觀察到鮮明對比：

一部分認知到位的企業主將RWA視為戰略機遇，迫切要求啟動試點。其核心邏輯是 “鏈上資產透明化+全球流動性”能破解傳統融資壁壘。

而另一部分企業決策者則反復糾結于合規細節與技術實現，陷入“怕錯過又怕做錯”的決策僵局。

“RWA并非簡單‘上鏈’，而是通過區塊鏈重構資產的價值確權、跨境流通和信任體系，這要求決策者具備對金融、技術和國際合規的三重洞察。”鄭定向道破了認知升級的本質挑戰。

為彌合這一認知鴻溝，鄭定向呼吁構建多層次解決方案：企業層面需跳出“技術恐懼”，聚焦資產標準化與數據治理能力建設；行業層面應聯合金融機構、律所、技術方打造合規操作手冊；政策層面則需推動“沙盒監管”創新。

06 未來戰場：從規則跟隨者到標準制定者

隨著《民營經濟促進法》全面實施和RWA加速器規模擴大，中國在全球數字資產領域的角色正在轉變。

1.技術標準輸出：國內首個《可信區塊鏈實體資產可信上鏈技術規范》由協鑫能科、螞蟻數科等企業參與制定，為全球市場提供“類5G標準”的技術框架。中國信通院與螞蟻數科牽頭的RWA技術規范，正通過“一帶一路”合作推廣至東南亞、中東等市場。

2.監管沙盒創新：借鑒香港金管局Ensemble項目經驗，更多地區正設立“監管沙盒”，允許中小微企業獨立申請RWA試點。同時AI驅動的合規工具，如智能合約法律邏輯嵌入技術，正有效降低跨境風險。

3.穩定幣基礎設施：2025年5月21日，香港立法會三讀通過《穩定幣條例草案》，要求穩定幣須100%以儲備資產支撐。這一舉措與RWA形成協同效應，穩定幣能為RWA代幣交易提供幣值穩定的工具，并增加市場流動性。

“區塊鏈的終局不會是炒幣狂歡，而是成為全球價值互聯網的基礎設施。RWA的窗口期已至，唯認知破局者方能領跑?！编嵍ㄏ虻倪@句話，揭示了這場變革的本質。

《民營經濟促進法》的實施不止于保護民營企業家權益，更賦予了他們重塑全球金融話語權的法律武器。在硅基文明演進的歷史節點，中國RWA正從“規則跟隨者”向“標準制定者”躍遷。