陽江商業(yè)發(fā)射場，第二個海南商發(fā)？

圖/陽江海陵島

海陵島，莫做“水魚島”——全文3678字，閱讀時間約9分鐘

繼去年海南商業(yè)航天發(fā)射場（簡稱"海南商發(fā)"）竣工運(yùn)營后，廣東省陽江市也在積極謀劃建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場。

如順利，陽江可能成為中國第二座商業(yè)航天發(fā)射場。

海陵島是廣東第四大海島，地形酷似海螺（舊名螺洲），坐落于廣東陽江市西南部，旅游、漁業(yè)是其主要產(chǎn)業(yè)。

不過，由于近年來頻頻發(fā)生宰客事件，有網(wǎng)民將海陵島戲稱為“水魚島”——“水魚”，原指甲魚，在粵語地區(qū)有“容易上當(dāng)?shù)娜恕薄ⅰ霸┐箢^”等引申含義。

目前，陽江商業(yè)發(fā)射場方案正在規(guī)劃中，包括多個固/液發(fā)射工位、總裝廠房等配套設(shè)施。

—導(dǎo)讀—

壹 ||規(guī)劃中的中國商業(yè)發(fā)射新勢力

貳 ||陽江VS海南，各有所長

叁 ||商業(yè)發(fā)射場挑戰(zhàn)：需跨越“五重門”

肆 ||“中國版卡角”還有多遠(yuǎn)？

壹、規(guī)劃中的商業(yè)發(fā)射新勢力

陽江：廣東商業(yè)航天發(fā)展新支點(diǎn)

2024年10月，廣東省人民政府辦公廳正式印發(fā)《廣東省推動商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2028年）》，明確提出按照"雙核多點(diǎn)"架構(gòu)打造商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)空間布局，其中"雙核"指廣州、深圳，"多點(diǎn)"則包括珠海、陽江等地。

圖源/玱珩

方案特別強(qiáng)調(diào)支持陽江建設(shè)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)推動星箭總裝制造、衛(wèi)星應(yīng)用、航天科普、航天文旅等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，并積極爭取國家支持在陽江建設(shè)集衛(wèi)星火箭總裝、發(fā)射指揮控制于一體的衛(wèi)星發(fā)射母港和海上發(fā)射基地，加快形成陸海發(fā)射能力。

注：目前官方尚無“南方國家航天港”的說法，圖源/玱珩

從地理位置看，陽江具備獨(dú)特的發(fā)射優(yōu)勢，周邊海域已多次成功開展火箭發(fā)射任務(wù)。

中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院研究員、捷龍三號總指揮金鑫曾對媒體表示，他們從2019年推出海上衛(wèi)星發(fā)射以來，就規(guī)劃了一南一北兩個發(fā)射點(diǎn)，目前北部以山東海陽東方航天港為主的發(fā)射基地已經(jīng)初具規(guī)模。

圖/2024年2月，捷龍三號在陽江海域成功發(fā)射9顆衛(wèi)星

“如果未來把陽江作為一個常態(tài)化的發(fā)射點(diǎn)，那么以后火箭可以直接在岸上進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備，然后很快轉(zhuǎn)運(yùn)到海上發(fā)射，可極大提高發(fā)射工作的效率。”

• 陽江航天發(fā)射母港，總投資估值92億

今年1月的廣東省政府工作報(bào)告顯示，2025年廣東安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1500個、年度計(jì)劃投資1萬億元，其中廣東（陽江）航天發(fā)射母港入選，總投資估值92.4億元。

根據(jù)廣東省發(fā)改委2025重點(diǎn)項(xiàng)目收錄，廣東（陽江）航天發(fā)射母港的項(xiàng)目階段屬于預(yù)備項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容包括：

• 一期建設(shè)航天產(chǎn)業(yè)園，主要包括火箭總裝測試廠房，海上公路橋及1個海上環(huán)島等；
• 二期在東島西南方向擴(kuò)建4個海上環(huán)島，主要建設(shè)C3I系統(tǒng)、空調(diào)消防水電集控系統(tǒng)等。

圖/廣東發(fā)改委

據(jù)接近業(yè)務(wù)的人士反饋，規(guī)劃中的陽江商業(yè)發(fā)射場目前由政府主導(dǎo)，包括多個商業(yè)發(fā)射工位，將滿足固體/液體火箭發(fā)射需求。

雖然項(xiàng)目叫航天發(fā)射母港，但陽江對其戰(zhàn)略定位明顯不止于發(fā)射。

從規(guī)劃內(nèi)容看，陽江的目標(biāo)不僅是發(fā)射場，而是“商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈基地”，涵蓋星箭制造、發(fā)射服務(wù)、應(yīng)用開發(fā)和航天文旅等多個環(huán)節(jié)。

貳、廣東陽江VS海南文昌，各有所長

陽江與文昌地理位置相近，兩地發(fā)展商業(yè)航天，既有相似之處又存在差異。

• 股東結(jié)構(gòu)與運(yùn)營模式

年初，陽江商業(yè)航天科技有限公司（陽江商航）的成立標(biāo)志著這一戰(zhàn)略開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，注冊資本1億元，由國企陽江市城市投資集團(tuán)有限公司全資持股。

• 海南商發(fā)采用"央地混合"的所有權(quán)結(jié)構(gòu)

海南商發(fā)公司股東包括海南省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院、中國華騰工業(yè)有限公司、中國星網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)研究院有限公司等。

圖/海南商發(fā)股權(quán)結(jié)構(gòu)，天眼查

這種架構(gòu)既保證了地方政府的積極參與，又引入了航天領(lǐng)域的技術(shù)權(quán)威和市場資源，形成了政企協(xié)同的優(yōu)勢。

• 陽江商發(fā)公司，單一股東

相比之下，目前陽江商業(yè)航天科技有限公司由陽江市城市投資集團(tuán)有限公司全資持股，屬于純地方國企模式。

圖/陽江商航股權(quán)結(jié)構(gòu)，天眼查

單一股東結(jié)構(gòu)在決策效率上可能有優(yōu)勢，但在專業(yè)技術(shù)積累和市場拓展方面可能存在不足。

未來陽江可能會調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入航天領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者，以提升發(fā)射場的技術(shù)水平和商業(yè)競爭力。

• 資源規(guī)劃，各有千秋

海南商發(fā)已初步形成“星箭制造—發(fā)射服務(wù)—數(shù)據(jù)應(yīng)用”的商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，并吸引了多家行業(yè)上下游企業(yè)，在發(fā)射場建設(shè)和運(yùn)營上也積累了較多經(jīng)驗(yàn)。

圖/文昌衛(wèi)星超級工廠（規(guī)劃）

陽江距離粵港澳大灣區(qū)核心城市群更近，便于人才、技術(shù)和供應(yīng)鏈的整合，這是海南相對欠缺的區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢。

今年4月，《陽江市商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制調(diào)研組開展實(shí)地調(diào)研及座談會。

此次調(diào)研旨在全面了解陽江市發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的資源基礎(chǔ)及需求，包括產(chǎn)業(yè)布局、高新技術(shù)扶持政策、資金支持及人才引進(jìn)等方面情況。

• 海南商發(fā)，先行實(shí)踐

目前，海南商發(fā)已建成兩個發(fā)射工位：1號工位是新一代火箭長征八號（CZ-8）專用工位；2號工位則是我國首個液體通用型發(fā)射工位，可兼容10余個型號火箭發(fā)射需求。

圖源/CCTV《博鰲問未來》

此外，另有3、4號工位已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2026年底建成，屆時海南商發(fā)年發(fā)射能力將達(dá)60發(fā)以上。

與海南相比，陽江在電子信息技術(shù)、新材料等配套產(chǎn)業(yè)方面擁有更雄厚的基礎(chǔ)，有望形成更具成本競爭力的供應(yīng)鏈體系。

叁、商業(yè)發(fā)射場挑戰(zhàn)：需跨越“五重門”

盡管陽江商業(yè)航天發(fā)射場具備良好的發(fā)展前景，但其規(guī)劃建設(shè)與未來運(yùn)營仍面臨多重挑戰(zhàn)。

• 審批與政策。

雖然陽江已被納入廣東省商業(yè)航天布局規(guī)劃，但建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場還需要獲得國家層面的批準(zhǔn)，需要發(fā)改、軍航、海事等多個領(lǐng)域的協(xié)調(diào)，其中又涉及設(shè)計(jì)方案、施工招標(biāo)、運(yùn)營方案等多方面問題。

• 技術(shù)積累不足。

海南商發(fā)背靠中國航天科技集團(tuán)、文昌發(fā)射場等“巨頭”，擁有相對雄厚的技術(shù)支持和人才儲備。

而陽江目前主要依靠地方政府、國企推動，缺乏專業(yè)的航天發(fā)射建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)。

• 商業(yè)發(fā)射“競爭加劇”。

除海南商發(fā)外，山東海陽東方航天港已成為另一個商業(yè)發(fā)射基地（海上發(fā)射和規(guī)劃中的陸地發(fā)射）。此外，四川涼山州也計(jì)劃建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場，加上多家商業(yè)火箭公司建成/在建的商業(yè)火箭發(fā)射設(shè)施，中國商業(yè)航天發(fā)射領(lǐng)域正形成"多點(diǎn)競爭"格局。

陽江如“復(fù)制”海南商發(fā)模式，如何吸引更多商業(yè)航天企業(yè)？這也與陽江支持發(fā)展商業(yè)航天的力度（資金、政策、土地、合作形式等）息息相關(guān)。

• 資金壓力巨大

商業(yè)航天發(fā)射場建設(shè)投資巨大，僅一期項(xiàng)目公開的投資就超過40億，這還是在國家-省市以及多級機(jī)構(gòu)單位的支持之下。

陽江作為地級市，財(cái)政實(shí)力有限，面臨的資金壓力會更為巨大。

• 時間周期較長。

海南商業(yè)航天發(fā)射場從2022年7月開工建設(shè)到具備發(fā)射能力用了兩年多的時間，在此之前的設(shè)計(jì)、規(guī)劃則長達(dá)數(shù)年。陽江盡管可以借鑒經(jīng)驗(yàn)、加速超車，但審批、建設(shè)、運(yùn)營的客觀規(guī)律時間是躲不開的“檻”。

即使陽江商業(yè)發(fā)射場在兩年內(nèi)可完成全部審批、設(shè)計(jì)、建設(shè)，2027年即投入運(yùn)營，屆時面臨的局面是：海南商發(fā)已形成4個工位的批量發(fā)射能力，多家商業(yè)火箭公司擁有各自的火箭發(fā)射工位。

肆、“中國版卡角”還有多遠(yuǎn)？

作為繼海南商發(fā)之后中國第二個正式的商業(yè)航天發(fā)射場項(xiàng)目，規(guī)劃中的陽江商業(yè)航天發(fā)射場如能順利開建，標(biāo)志著中國商業(yè)航天進(jìn)入“多極發(fā)展”新階段。

國內(nèi)外多個商業(yè)發(fā)射場均可作為參考案例。

卡納維拉爾角采取"政府主導(dǎo)、多元運(yùn)營"模式，既承接NASA等政府機(jī)構(gòu)的發(fā)射任務(wù)，也為SpaceX、ULA等商業(yè)公司提供服務(wù)，形成了完整的航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

SpaceX的博卡奇卡發(fā)射場（星艦基地）則完全由企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了高度垂直整合。

陽江商業(yè)發(fā)射場起步較晚，雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，但機(jī)會與風(fēng)險(xiǎn)并存，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)定位、發(fā)揮特色，走出適合自己發(fā)展的道路。

陽江發(fā)射場不應(yīng)是簡單的復(fù)制、粘貼，而是基于區(qū)域戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的新型航天基礎(chǔ)設(shè)施。

如果策劃得當(dāng)，陽江發(fā)射場有望在差異化定位中尋找自己的獨(dú)特價(jià)值，與海南形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的良性格局。

能否走出“陽江模式”，取決于，復(fù)制還是創(chuàng)新。

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參考及引用：

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1782711128289169304&wfr=spider&for=pc；

http://www.yangjiang.gov.cn/zwgk/ywdt/yjyw/content/post_764272.html；

http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202505/19/t20250519_39361226.shtml；

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廣東發(fā)改委、陽江市人民政府網(wǎng)站、央視新聞、紅星新聞、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、天眼查及網(wǎng)絡(luò)公開資料。

玱珩對本文亦有貢獻(xiàn)。

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