2025上半年云南經(jīng)濟(jì)交出滿意答卷？增速4.3%的自信！

截至2025年7月7日，雖然上半年云南各市、區(qū)的GDP數(shù)據(jù)還未正式公布，但從今年前幾個(gè)月已公布數(shù)據(jù)分析，2025上半年云南16州市GDP預(yù)測(cè)已經(jīng)新鮮出爐。

參考一季度數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，2025年上半年怒江州增速領(lǐng)跑全省達(dá)22.8%，昆明以4244.99億穩(wěn)居總量榜首，曲靖成唯一負(fù)增長(zhǎng)城市。而紅河州與曲靖差距縮小至166億，昭通反超楚雄躋身九百億梯隊(duì)。

具體預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)如下：

怒江州?：名義增速22.8%，實(shí)際增速6.68% ?；大理州?：名義增速12.9%，實(shí)際增速3.3% ?；臨滄市?：名義增速5.5%，實(shí)際增速5.5% ?2；普洱市?：名義增速5.2%，實(shí)際增速6.5%；文山州?：名義增速5%，實(shí)際增速6% ?；楚雄州?：名義增速4.4%，實(shí)際增速5.7% ?；保山市?：名義增速4%，實(shí)際增速4% ?；紅河州?：名義增速5.2%，實(shí)際增速4.5% ?；昆明市?：名義增速5.11%，實(shí)際增速4.3% ?；麗江市?：名義增速21.15%，實(shí)際增速3.7% ?。?曲靖市?GDP名義增速為-8.4%，成為全省唯一負(fù)增長(zhǎng)城市。（以上數(shù)據(jù)基于各地二季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)預(yù)測(cè)，最終結(jié)果以官方公布為準(zhǔn)。）

乍看，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如此嚴(yán)峻的當(dāng)下，全省僅有曲靖負(fù)增長(zhǎng)，云南在2025年上半年似乎交出了一份不錯(cuò)的成績(jī)單，但是，細(xì)心分析下來(lái)，云南經(jīng)濟(jì)卻危機(jī)四伏。

首先來(lái)看省會(huì)昆明，數(shù)據(jù)顯示，2024年昆明市GDP總值達(dá)到8275.22億元，相比上年同期增加了410.46億元，名義增長(zhǎng)率達(dá)到5.2%，實(shí)際增長(zhǎng)4%。該數(shù)據(jù)較今年基本持平，而全國(guó)2025年一季度GDP增速為5.4%，昆明顯然拉了全國(guó)的后腿。再看看我們的鄰居，數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度貴陽(yáng)市生產(chǎn)總值1328.71億元，實(shí)際增長(zhǎng)5.5%，這與昆明一季度實(shí)際增長(zhǎng)4.3%，整整相差了1.2%，差額超百億。而2025年的第一季度，成都的GDP增速達(dá)到了6%，更是與之前同為新一線的昆明形成了巨大的落差。這也就不難解釋，昆明這座曾以“春城”美譽(yù)躋身新一線城市行列的西南門戶，緣何在2024年最新城市商業(yè)魅力評(píng)估中退居二線城市陣營(yíng)。

這里我們不妨引用之前廣東某博主的觀點(diǎn)：從地理區(qū)位來(lái)看，昆明具備得天獨(dú)厚的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。作為滇中城市群的核心引擎，其北接成渝經(jīng)濟(jì)圈輻射帶，南扼中老鐵路國(guó)際動(dòng)脈，西通印度洋口岸，東連珠三角經(jīng)濟(jì)走廊，堪稱西南地區(qū)的“九省通衢”。2023年全市GDP達(dá)到7864.76億元的規(guī)模，在省會(huì)城市中位列中游，但相較于杭州2.1萬(wàn)億、成都近2萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)體量，昆明的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H相當(dāng)于這些新一線城市的三分之一。這種差距不僅體現(xiàn)在數(shù)字層面，更反映在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與增長(zhǎng)質(zhì)量的深層維度。其中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡是制約昆明發(fā)展的重要瓶頸。長(zhǎng)期以來(lái)，旅游業(yè)與資源型產(chǎn)業(yè)構(gòu)成其經(jīng)濟(jì)支柱，2023年第三產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)66.5%，但過(guò)度依賴傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的弊端在疫情沖擊下顯露無(wú)遺。雖然全年接待游客量突破1.6億人次，旅游總收入超2000億元，但相較杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、重慶的智能制造產(chǎn)業(yè)集群，昆明在新興產(chǎn)業(yè)布局上明顯滯后。全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量?jī)H210家，不及合肥的40%，科研投入強(qiáng)度長(zhǎng)期低于全國(guó)平均水平。

制造業(yè)的薄弱成為昆明經(jīng)濟(jì)的明顯短板。2023年第二產(chǎn)業(yè)增加值2281.88億元，同比下降2.3%，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為負(fù)值。作為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的有色金屬冶煉業(yè)，受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)及雙碳政策影響，全年冶金工業(yè)驟降42%。盡管裝備制造業(yè)出現(xiàn)44.7%的亮眼增長(zhǎng)，但規(guī)模基數(shù)較小難以扭轉(zhuǎn)整體頹勢(shì)。這種“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換青黃不接”的困境，在2024年上半年規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)-0.5%的數(shù)據(jù)中持續(xù)顯現(xiàn)。

此外，城市基礎(chǔ)設(shè)施的滯后進(jìn)一步削弱了發(fā)展動(dòng)能。運(yùn)營(yíng)里程不足南寧60%的地鐵網(wǎng)絡(luò)，常年位居全國(guó)前五的交通擁堵指數(shù)，以及遲滯三年的長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，暴露出基建投入的結(jié)構(gòu)性失衡。更嚴(yán)峻的是，2023年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資暴跌40.2%，直接拖累固定資產(chǎn)投資下降28.2%，曾經(jīng)支撐經(jīng)濟(jì)半壁江山的建筑業(yè)陷入深度調(diào)整。這種“去房地產(chǎn)化”陣痛與新興產(chǎn)業(yè)培育空窗期的疊加，使得城市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“脊無(wú)力”特征。

城市吸引力下降導(dǎo)致的要素流失加劇發(fā)展困境。盡管坐擁云南大學(xué)等高等教育資源，但全市國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量?jī)H為成都的五分之一，2022年技術(shù)合同成交額78億元的數(shù)據(jù)甚至不及西安交大單所高校的成果轉(zhuǎn)化規(guī)模。人才外流現(xiàn)象尤為突出，房?jī)r(jià)收入比失衡、新興產(chǎn)業(yè)載體不足等問(wèn)題，使得昆明在“搶人大戰(zhàn)”中漸失優(yōu)勢(shì)。2023年人口凈流入量較三年前下降37%，這種惡性循環(huán)直接制約著消費(fèi)活力與創(chuàng)新生態(tài)培育。

在國(guó)家戰(zhàn)略層面，昆明正迎來(lái)歷史性機(jī)遇。隨著中老鐵路全線貫通、RCEP協(xié)議深入實(shí)施，特別是德崇扶南運(yùn)河2028年建成后，西南出?？趯氐状蜷_(kāi)印度洋貿(mào)易通道。2024年西部大開(kāi)發(fā)新政的出臺(tái)，賦予昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的新定位。這些利好為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局創(chuàng)造了條件——從單純資源輸出轉(zhuǎn)向高附加值加工，從邊境貿(mào)易樞紐升級(jí)為跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈組織者，昆明有望重塑其在雙循環(huán)格局中的戰(zhàn)略價(jià)值。

破局之路在于三產(chǎn)深度融合與特色產(chǎn)業(yè)培育。云南白藥市值突破千億的案例證明，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新可實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升?？Х犬a(chǎn)業(yè)的品牌化探索已初見(jiàn)成效，2023年“云啡”系列產(chǎn)品出口量增長(zhǎng)65%，展現(xiàn)出打造世界級(jí)品牌的潛力。南天信息等本土科技企業(yè)的崛起，則為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合提供了載體。這些實(shí)踐提示著，立足生物醫(yī)藥、綠色食品、跨境金融等特色領(lǐng)域精耕細(xì)作，遠(yuǎn)比盲目追求GDP增速更具可持續(xù)性。

城市治理能力的提升是重振競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。2023年政府性基金收入腰斬、債務(wù)率攀升至169.67%的財(cái)政困局，倒逼昆明進(jìn)行深層次改革。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，2024年推出的“一窗通辦”政務(wù)服務(wù)改革使企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日；在創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建上，滇中新區(qū)推出的“揭榜掛帥”機(jī)制已吸引27個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目落地。這些制度創(chuàng)新正在緩慢修復(fù)城市發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。

站在歷史維度審視，昆明的進(jìn)退得失折射出中國(guó)城市發(fā)展的深層規(guī)律。城市排名并非終極目標(biāo)，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)自身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)版圖中的坐標(biāo)。當(dāng)“西南出?？?西部大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略機(jī)遇與“一帶一路”倡議形成共振，這座曾經(jīng)的茶馬古道樞紐正在積蓄新的勢(shì)能。正如其城市精神“春融萬(wàn)物”的寓意，昆明需要將地理區(qū)位的“先天優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“后天動(dòng)能”，在守正與創(chuàng)新的平衡中探索特色發(fā)展路徑。

老大不行，老二頂上？但可怕的是，云南本就“一支獨(dú)大”，昆明的“失速”恰恰反映出了全省發(fā)展的大面積滯后。作為云南“副中心”，“老二”曲靖的困境極具警示意義。連續(xù)GDP負(fù)增長(zhǎng)，連新能源這張王牌也告失靈——硅光伏產(chǎn)業(yè)增加值暴跌39.2%，多晶硅價(jià)格腰斬?fù)舸┏杀揪€。更諷刺的是，曾引以為傲的“新三樣”（綠色鋁、硅光伏、新能源電池）貢獻(xiàn)率不足8%，反成經(jīng)濟(jì)拖累。

腐敗陰云加劇了轉(zhuǎn)型難度。原市委書記李石松落馬、70余名干部被查，暴露的不僅是吏治問(wèn)題，更是“資源型城市轉(zhuǎn)型綜合征”：舊秩序崩塌、新規(guī)則未立，權(quán)力尋租空間反而擴(kuò)大。第五次經(jīng)濟(jì)普查將曲靖2023年GDP從4049億下調(diào)至3724億，相當(dāng)于一夜抹去325億產(chǎn)值，數(shù)據(jù)擠水分背后是產(chǎn)業(yè)空心化的殘酷現(xiàn)實(shí)。

那么，不難想象，當(dāng)一省的省會(huì)和副中心經(jīng)濟(jì)模式均出現(xiàn)了問(wèn)題，全省的資源自然外遷，或者向其他相對(duì)落后的區(qū)域轉(zhuǎn)移。這也側(cè)面證明了大理、臨滄、普洱這些有相對(duì)不可替代自然資源優(yōu)勢(shì)的州市，近年經(jīng)濟(jì)下行，GDP增速卻顯著提升的原因。

縱觀全省，作為具備資源優(yōu)勢(shì)的云南，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基本都與資源相關(guān)，但煙草、水電等傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐漸增長(zhǎng)乏力，云南走上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。

2018年，云南首次提出水電鋁材、水電硅材一體化發(fā)展。同時(shí)，在新能源浪潮下，云南開(kāi)始發(fā)展硅光伏產(chǎn)業(yè)，豐富的礦產(chǎn)資源也帶動(dòng)新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此后，云南定下三個(gè)目標(biāo)——“中國(guó)綠色鋁谷”“光伏之都”“中國(guó)新能源電池產(chǎn)業(yè)重要基地”，綠鋁、硅光伏、新能源電池也被稱為云南工業(yè)的“新三樣”。

經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已取得顯著成效。云南省發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露，云南的新能源電池正負(fù)極材料出貨量均占全國(guó)1/4左右，電解鋁建成產(chǎn)能居全國(guó)第4位，單晶硅產(chǎn)能居全國(guó)第2位，多晶硅產(chǎn)能占全國(guó)1/10左右。但硅光伏、新能源電池等新興產(chǎn)業(yè)并不平穩(wěn)，容易受到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格波動(dòng)等因素影響。2024年，工業(yè)硅市場(chǎng)高位供應(yīng)，但光伏裝機(jī)增速下滑導(dǎo)致需求增長(zhǎng)放緩，由此硅價(jià)格持續(xù)承壓。據(jù)中金公司研報(bào)，2024年初，多晶硅價(jià)格為1.56萬(wàn)元/噸，到年末至已降至1.2萬(wàn)元/噸左右。廣發(fā)期貨預(yù)計(jì)，2025年，工業(yè)硅市場(chǎng)仍面臨供應(yīng)大于需求的局面。

另一面，新能源電池同樣供大于求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致價(jià)格大幅下降。據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2024年，電池組價(jià)格下降20%，電芯價(jià)格下降30%。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)承壓、新興產(chǎn)業(yè)面臨行業(yè)波動(dòng)，成為云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛期。

轉(zhuǎn)了一圈，咱云南的經(jīng)濟(jì)抓手還是回到了旅游、茶、咖啡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，那么沒(méi)有這些資源的地區(qū)自然步履艱難，加上政府債務(wù)纏身，拉動(dòng)力大大降低，甚至債務(wù)拖欠還影響了不少民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。下一步，如果昆明、曲靖這樣的領(lǐng)頭羊經(jīng)濟(jì)仍不見(jiàn)起色，那么后果或不堪設(shè)想。

明天，我們昆明企業(yè)或許得到怒江找發(fā)展了。