網友實名舉報！濟寧某服務中心”違法違規開展政府采購！

近日有網友公開實名舉報“濟寧市全民健身廣場管理服務中心”違法違規開展政府采購”

舉報人：濟寧任城區數智體育游泳館，負責人盧某

被舉報單位：濟寧市全民健身廣場管理服務中心（采購人），法定代表人宗某某

一、舉報事項

盧某實名舉報濟寧市全民健身廣場管理服務中心涉嫌違法違規開展政府采購，具體涉及以下兩個項目：

1.濟寧市全民健身廣場管理服務中心游泳館網架維修加固項目

項目編號：SDGP370800000202502000054

預算金額：137.15萬元

2.濟寧市全民健身廣場管理服務中心游泳館半地下室改造項目

項目編號：SDGP370800000202502000031

預算金額：264.32萬元

二、舉報內容

盧某稱根據群眾舉報線索及調查，濟寧市全民健身廣場管理服務中心涉嫌以結論虛假的《房屋安全鑒定報告》為依據，虛構游泳館為“Csu級危險房屋”結論，假借“游泳館網架維修加固”等名義，虛報政府采購項目，以虛假的工程清單，實施虛假政府采購，涉嫌套取國家財政資金，并為權力尋租預留空間。

（一）虛假申報維修項目，涉嫌套取財政資金

2025年6月27日，濟寧市公共資源交易公共服務平臺發布兩項政府采購項目：

1.“游泳館網架維修加固項目”，申請財政預算資金137.15萬元；

2.“游泳館半地下室改造項目”，申請財政預算資金264.32萬元

經查閱采購文件，以“游泳館網架維修加固項目”為例，發現存在明顯虛報工程量、以“裝修裝飾工程”完全代替網架結構性“安全加固”等問題，具體如下：

① 編造安全隱患，以“刷漆”代替“結構加固”，涉嫌虛假申報維修項目。

采購項目編號為SDGP370800000202502000054 的“結構加固”項目中，三個分項名稱均為“金屬面油漆”，實際并未涉及任何結構加固措施。

項目編碼1011405001003：刷涂6遍油漆，干漆膜總厚度不低于150μm，定額油漆用量為27.359噸。然，按照施工慣例與行業規范，2遍環氧富鋅底漆用量在0.2 — 0.3公斤/m2；2遍環氧云鐵中間漆用量在0.25 — 0.35公斤/m2；2遍面漆用量在0.2 — 0.25公斤/m2，將三者用量相加，每平方米油漆總用量約在0.65 — 0.9公斤，27.359噸油漆可以涂裝30000至40000平米。游泳館網架結構建筑面積約為3024平米，網架結構鋼管展開面積后，鋼管涂裝面積約為600至800平米，涂刷6遍油漆約耗用390公斤至720公斤。剩余26噸油漆用途不明。

項目編碼1011405001002：刷涂防火涂料，定額用量同樣為27.359噸。按施工慣例與行業規范，實際僅需210至280公斤，剩余27噸用途不明。

總計55.413噸涂料，超出實際需求53噸。

② 鋼支撐、鋼拉條數量存疑。

項目編碼010606001001 為“鋼支撐、鋼拉條”，定額為0.695噸。退一步保守計算，即使按“44根桿件全部更換”計算，實際用量也遠低于該數值；且該鋼材的定額數值居然與項目編碼1011405001001油漆的定額相同。

③ 施工設計圖紙無效且內容虛假

采購文件所附施工設計圖紙名為“濟寧市全民健身中心游泳館網架加固0628加簽名_t6”，雖有“濟寧市建筑設計院”標識，但無出圖簽章和執業簽章，依法為無效圖紙。

圖紙中引用《危險房屋鑒定標準》JGJ125-2016，標注游泳館為“Csu級”，但該標準中根本不存在“Csu”等級，且設計方從未進行實地勘察，維修設計方案缺乏事實依據。

此外，另一份“建筑裝飾裝修工程”圖紙中，設計單位資質編號 A237015970 經查為虛假編號。

（二）被舉報項目不屬于可以使用財政資金的政府采購項目。

濟寧市中級人民法院（2025）魯 08 民特 23 號民事裁定書認定，游泳館產權主體為“濟寧城投控股集團有限公司”，系企業經營性資產，采購人健身中心受產權企業委托，對游泳館等場所進行物業管理，屬于受托人。濟寧市財政局在被瞞報、虛報的情形下，審批同意采購人健身中心利用“財政資金 ”對企業的經營性資產進行維修加固、 半地下室改造，違反《政府采購法》第二條第二款之規定。

三、舉報人的鄭重聲明與合理質疑

作為游泳館的實際運營方，盧某對場館結構及設施設備狀況非常熟悉。自2010年運營至2024年8月2日被強制關停期間，從未發現任何結構性安全隱患。所謂“安全加固”項目實為“裝修裝飾工程”，且工程清單存在嚴重虛假夸大情形。

盧某合理質疑，采購人為獲取高額財政資金，偽造《房屋安全鑒定報告》，并通過“自我舉報”方式制造輿情，迫使游泳館關停，從而達到以“危房加固名義”套取財政資金、為公共權力尋租創造利潤空間之目的。

四、舉報人的措施與呼吁

盧某方已向山東省財政廳、濟寧市財政局提交實名舉報材料，對相關采購文件及圖紙完成證據保全。并公開實名舉報，呼吁社會各界共同監督公共財政資金的合法使用，并歡迎具備專業知識的市民群眾繼續提供線索。

2025年7月14日，若任何單位參與上述項目的采購磋商并成交的，不排除其與采購人串通，涉嫌共同侵吞國家財政資金，損害國家利益與社會公共利益。

我們將持續關注項目進展，并保留進一步追究違法者法律責任的權利。

舉報人：濟寧任城區數智體育游泳館

日期：2025年7月9日