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柬埔寨服裝工人依賴出口型產(chǎn)業(yè)維持生計。
日本首相石破茂形容美國總統(tǒng)特朗普最新的關(guān)稅威脅“令人深感遺憾”,美國將對日本商品征收25%的關(guān)稅。
東京作為美國的長期盟友,一直努力避免這個情況發(fā)生。日本一方面尋求為其陷入困境的汽車制造商爭取空間,另一方面則抵抗開放美國稻米進口市場的壓力。
雙方已進行了多輪談判。自從特朗普在四月宣布對盟友與對手實施全面關(guān)稅以來,日本首席貿(mào)易談判代表至少已經(jīng)七次訪問華盛頓特區(qū)。
然而,這些訪問似乎收效甚微。隨著談判陷入僵局,特朗普稱東京“很強硬、被寵壞了”。
本周,日本是收到關(guān)稅通知的23個國家名單之一,其中14個位于亞洲。從韓g國到斯里蘭卡,許多國家都是出口為導(dǎo)向的制造業(yè)中心。
周五,美國總統(tǒng)特朗普宣布對從加拿大進口的商品征收35%的關(guān)稅。
他還表示,計劃將對大多數(shù)貿(mào)易伙伴的“普遍關(guān)稅”從10%提高至最多20%,并對可能引發(fā)通貨膨脹的擔(dān)憂不以為意。
“我們會說,剩下的所有國家都要付錢,不管是20%還是15%,我們現(xiàn)在就來處理這件事,”他告訴美國全國廣播公司(NBC)新聞。
全球各國必須在8月1日之前與美國達成協(xié)議。但考慮到日本這個堅定盟友在公開地尋求協(xié)議下仍面臨高額關(guān)稅,其他國家對自身的機會恐怕會感到疑慮。
特朗普再次重設(shè)了“關(guān)稅時鐘”。那么,誰是贏家,誰又是輸家?
贏家:想要更多時間的談判者
從某種意義上說,幾乎所有今年稍早受到特朗普關(guān)稅威脅的國家都因為最后期限的延長而受益,他們現(xiàn)在多了三周時間來達成協(xié)議。
“比較樂觀的看法是,現(xiàn)在有壓力促使各方在8月1日截止日前進一步展開談判,”大華銀行研究主管全德健(Suan Teck Kin)表示。
像泰國和馬來西亞這樣的成長型經(jīng)濟體,本周也收到了關(guān)稅通知,它們尤其渴望能夠?qū)で蟮浇鉀Q方案。這些國家也被卷入美中緊張局勢之中,因為華府針對的是透過第三國轉(zhuǎn)運的中國出口商品,也就是所謂的“轉(zhuǎn)運貨物”。
經(jīng)濟學(xué)家表示,考慮到貿(mào)易協(xié)議的復(fù)雜性,很大機會會進一步延長期限。
新加坡國立大學(xué)商學(xué)院講師艾力克斯·卡普里(Alex Capri)表示,各國需要時間來滿足特朗普的要求,而從這些信函來看,這些要求并不完全清晰。
例如,轉(zhuǎn)運貨物已被納入美越貿(mào)易協(xié)議的征稅范圍。但目前尚未清楚這是否僅適用于制成品,還是涵蓋所有進口零件。
卡普里指出,無論是哪一種情況,都將需要更先進的技術(shù)來追蹤供應(yīng)鏈。
“這將是一個緩慢、長期且不斷演變的過程,涉及許多第三方、科技公司與物流合作伙伴。”
輸家:亞洲制造商
關(guān)稅顯然將會成為常態(tài),而這使得全球貿(mào)易成為最大的輸家。
卡普里表示,來自美國、歐洲和中國的跨國企業(yè)仍面臨風(fēng)險。這不僅對出口商帶來損傷,也影響到美國的進口商與消費者。
這對亞洲大部分地區(qū)的經(jīng)濟野心也是一個打擊,這些地區(qū)的崛起很大程度上是由電子產(chǎn)品到紡織業(yè)等制造業(yè)所推動的。
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特朗普總統(tǒng)再次延長關(guān)稅談判的最后期限
普里補充說,在評估哪些國家是“贏家”或“輸家”時,做出零和的判斷并不明智,因為國際貿(mào)易——尤其是美中之間的貿(mào)易——彼此高度交織、密不可分。
然而,某些國家可能會比其他國家承受更大的損失。
越南是亞洲第一個與美國達成協(xié)議的國家,但它對美國政府幾乎沒有談判籌碼,如今正面臨高達40%的關(guān)稅。柬埔寨的情況也類似。這個嚴(yán)重依賴出口的貧窮國家,在特朗普威脅征收35%關(guān)稅的情況下,正努力談判達成協(xié)議。
相比之下,韓國與日本也許可以撐得更久,因為它們的經(jīng)濟實力較為強勁,并且在地緣政治中擁有更有力的籌碼。
印度雖然也擁有自身的談判優(yōu)勢,但目前尚未收到關(guān)稅通知。雙方原本看似即將達成協(xié)議,但談判似乎因為幾個關(guān)鍵爭議點而延誤,包括美方要求進入印度農(nóng)業(yè)市場,以及印度的進口規(guī)則等。
輸家:美日聯(lián)盟
“盡管日本與美國在經(jīng)濟與軍事上的關(guān)系密切,但它與其他亞洲貿(mào)易伙伴一樣遭到同等對待,”經(jīng)濟學(xué)家杰斯帕·科爾(Jesper Koll)表示。
在東京擁有龐大財政儲備、似乎已準(zhǔn)備好打一場持久戰(zhàn)的情況之下,這可能會為雙邊關(guān)系帶來改變。
“日本已證明自己是個強硬的談判對手,我認(rèn)為這讓特朗普感到惱火,”科爾說。
盡管國內(nèi)正面臨稻米短缺、價格飆升的情況,首相石破茂仍然拒絕購買美國稻米,而是選擇保護本國農(nóng)民。他的政府也拒絕接受美方提出增加軍事開支的要求。
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三星等全球企業(yè)因特朗普的關(guān)稅而陷入困境
他們準(zhǔn)備得非常充分,”科爾表示。他指出,在特朗普四月宣布關(guān)稅的隔天,東京便宣布進入經(jīng)濟緊急狀態(tài),并設(shè)立了數(shù)百個咨詢中心來協(xié)助受影響的企業(yè)。
“日本將尋求一項具有可信度的協(xié)議,”他說,因為有什么能保證特朗普不會再次改變主意呢?
科爾指出,鑒于日本參議院選舉將于本月舉行,若能在八月前達成協(xié)議,將會令人感到意外。
“沒有人感到高興。但這是否會導(dǎo)致日本陷入衰退?不會。”
贏家:美國還是中國?
長期以來,亞洲一直被視為華盛頓與北京之間的關(guān)鍵戰(zhàn)場,分析人士指出,由于關(guān)稅問題,特朗普可能正在讓步。
部分觀察人士認(rèn)為,考慮到這些協(xié)議的復(fù)雜性,特朗普再次延長最后期限可能是有點太胸有成竹。
“美國的談判立場實際上已經(jīng)被削弱,因為他們顯示出來的底牌,并不像他們所想的那樣強大,”新加坡國立大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授杰克斯(David Jacks)表示。
而這些最終達成的協(xié)議,可能會以重塑數(shù)十年來建立的貿(mào)易與外交關(guān)系為代價。
卡普里指出,特朗普選擇將關(guān)稅通知信放到網(wǎng)上,而非透過傳統(tǒng)的外交渠道發(fā)放,這種做法可能會適得其反,他形容這是一場“政治表演”。
他補充說,這種混亂對中國而言是一份“大禮”,因為相較于特朗普的不可預(yù)測性,中國正試圖將自己塑造成一個更穩(wěn)定的替代選擇。
不過,美國市場并不容易被取代,而中國與越南、日本等亞洲國家之間關(guān)系也或多或少有些緊張。
中國目前正與美國進行貿(mào)易談判,不過它有更長的時間來達成全面協(xié)議,目前的期限是8月13日。
因此,誰能在這場貿(mào)易戰(zhàn)中贏得更多盟友仍然難以預(yù)料,但競爭仍在持續(xù)。
“雙方都認(rèn)為有必要分手,”杰克斯教授說,“但要走到那一步將非常困難,可能需要數(shù)年,甚至數(shù)十年的過程。”
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