葉祥金主持召開達川區三屆人大常委會第七十次主任會議

7月28日，達州市達川區三屆人大常委會第七十次主任會議召開，區人大常委會主任葉祥金主持會議。

會議研究了召開區三屆人大常委會第三十一次有關事項。聽取了區人民政府關于報請常委會會議審議《達州市達川區鄉鎮（街道）履職事項清單》涉及政府履職事項的議案的報告；聽取了關于提請常委會會議審議任免案有關情況的報告，同意將各議案提請區三屆人大常委會第三十一次會議審議。會議討論了《達州市達川區鄉鎮（街道）履職事項清單》涉及政府履職事項的議案的審查報告（討論稿）。會議還聽取了省人大常委會備案審查工作調研座談會議和全市人大法制工作會議情況的報告。

在聽取省、市人大兩個會議情況的報告后，葉祥金指出，規范性文件備案審查是一項重要的立法監督制度，是保障憲法法律實施、維護國家法制統一的重要制度。開展規范性文件備案審查，是區人大常委會行使立法監督權的重要內容。葉祥金強調，提升規范性文件備案審查質效，需重點從加強學習培訓、加強聯系溝通、加強制度建設三個方面入手。

一、加強學習培訓，提升審查能力。組織專題學習。要對人大系統干部進行法律知識培訓，重點學習《立法法》《監督法》等法律法規，確保有專人熟練掌握審查標準和審查技能。建立審查專家庫。吸納律師、法律專業人士等作為咨詢專家，對復雜文件提供專業意見。

二、加強聯系溝通，形成工作合力。加強與“一府一委兩院”常態化溝通聯系，形成審查合力，提升審查質效。強化上下級人大聯動，接受上級人大業務指導，做到及時請示報告。加強對鄉鎮人大工作指導，鄉鎮人大每半年應當至少召開一次人代會，區人大常委會相關委室要及時掌握開會情況和報送備案審查有關情況。

三、加強制度建設，確保規范運行。進一步落實“三審”制度，認真開展合憲性、合法性和適當性審查。進一步完善規范性文件備案審查工作流程，明確報送時限、審查范圍、審查流程等，區人大常委會法工委作為規范性文件備案審查具體工作機構，要按相關規定做好備案審查具體工作。

會前學習了《中華人民共和國農村集體經濟組織法》。

區人大常委會副主任李曉波、于中海、任洪出席會議，區人大各專門委員會、常委會工作機構主要負責人列席會議。

作者：張瀟丹

達州市達川區

人大常委會辦公室