以司法之力筑牢強軍“長城”

習近平總書記指出，依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實現黨在新時代的強軍目標的必然要求。從“馬錫五審判方式”一直到新時代涉軍維權工作，人民軍隊與人民司法“魚水情深”的基因一直在傳承。福建廈門是全國雙擁模范城“十連冠”，廈門市同安區人民法院賡續“愛我人民愛我軍”的優良傳統，推動司法擁軍工作從“個案維權”向“制度擁軍”深化，將抗戰精神中“軍民同心”的密碼，解碼為“維軍權、解軍難、穩軍心”的生動司法實踐。

涉軍案件全流程處置

打通司法維權的“解紛快道”

“我們不知道破壞軍用光纜會造成這么嚴重的后果，很抱歉給部隊通信帶來麻煩，以后一定會注意。”今年3月，同安區法院軍嫂法官調解室內，村民付某、林某向某部隊有關負責人誠懇道歉。

付某、林某在使用挖機挖蓄水池、修建垃圾池時不慎挖斷部隊的軍用光纜，導致通信阻斷數小時，造成維修費用、阻斷損失等共計140余萬元。

事故發生后，駐地部隊聯系同安區法院軍地司法協同服務中心，中心立即啟動涉軍案件“綠色通道”，對該涉軍案件優先立案。

考慮到該糾紛既涉及國防軍事權益，也關系到軍民關系的和諧，案件被移送至涉軍案件專門合議庭后，承辦該案的民一庭庭長洪佩蘭與合議庭成員紀志愿組織部隊負責人、付某和林某進行深入溝通交流，全面了解軍用光纜被挖斷的詳細過程、造成的具體損失和雙方意見。

經承辦法官釋法說理并對部隊主張的損失金額一一核對，紀志愿以退役軍人身份，向付某、林某詳細說明了軍用光纜作為軍事通信設施的重要性。付某、林某意識到挖斷軍用光纜的行為對軍事通信造成的嚴重影響，對部隊主張的損失金額無異議，最終雙方達成一致意見，當場簽署了調解協議，這起涉及破壞軍用設施的財產損害賠償糾紛在立案后72小時內順利化解。

這是同安區法院涉軍糾紛快速解決機制的日常縮影。“近年來，我院秉持‘涉軍案件無小事’理念，堅持‘快立快調化糾紛’原則，積極探索優化涉軍案件辦理工作機制，形成涉軍案件立案專門通道、涉軍合議庭專業審理、軍嫂法官調解室專人調解、涉軍案件專項執行的‘四專機制’，通過將人民陪審員中的退役軍人納入涉軍案件合議庭，安排本院軍嫂干警參與涉軍案件調解尤其是涉軍家事糾紛調解，以身邊人講身邊事、過來人講過來事的方式推動涉軍案件更有效化解，依法妥善快立快審快結快執涉軍案件，平均結案時間37天。”洪佩蘭向記者介紹。

“多虧了吳法官，不然我就只能自認倒霉，即使打贏了官司也拿不到該有的賠償。”現役軍人小劉在案件順利執行完畢后，對承辦法官吳紹偉表示感謝。

不久前，同安區法院收到了一起因購買商品房被房地產開發商拖欠面積補差款、逾期辦證違約金的執行案件。案件涉及現役軍人小劉與廈門某投資公司商品房預售合同糾紛，法院經審理判令投資公司限期內向小劉交付商品房權屬登記所需的資料并支付面積差價款、逾期辦證違約金等共計3萬余元。判決生效后，投資公司配合完成辦證，但未履行金錢給付義務，無奈之下小劉到同安區法院請求強制執行。

同安區法院立即啟動涉軍案件處置工作機制，開啟執行“綠色通道”。吳紹偉第一時間與審判案件承辦法官溝通了解案情，并就投資公司資產狀況迅速開展調查。

“經調查發現，該公司已陷入經營困境，銀行賬戶內幾無存款，大量涉訴涉執案件已進入審判、執行程序，短期內沒有履行金錢給付義務的能力。”吳紹偉介紹。

在掌握被執行人的實際財產狀況、經營情況以后，吳紹偉迅速轉變工作思路，耐心與雙方當事人進行溝通、釋法說理，最終推動小劉、投資公司和商品房所在小區物業服務公司達成“以物業管理服務費折抵執行標的”的解決方案。一起可能無法執行完畢的案件在承辦法官的創新執行方式下順利執結，小劉的勝訴權益得到圓滿兌現。

服務需求全方位對接

打造軍營門口的“司法哨所”

在訴訟前、法庭外，同安區法院不斷延伸涉軍維權服務。“針對司法擁軍服務覆蓋不廣、深度不足、響應滯后的問題，我們將傳統的掛鉤聯系模式全面升級為‘院領導包旅、庭領導連營、員額法官駐連’的三級‘法治輔導員’機制，直通旅營連，提供24小時法律急診，發布‘法治輔導員’姓名+電話+專長公開清單，梳理合同幫審、‘一對一’法律咨詢、送法進軍營等十項‘法治輔導員’工作職責，真正打通司法擁軍的‘最后一公里’。”洪佩蘭告訴記者。

同安區法院的法治輔導員走進駐地部隊，與官兵們進行猜法律燈謎活動。

2024年4月的一天，一陣急促的鈴聲在同安區法院大同法庭庭長、營級法治輔導員許金鑫的辦公室響起，來電的是同安區某部隊戰士小葉，其女兒在家屬陪同下在公園游玩時被一未成年人騎自行車撞倒，傷及眼角，可能進一步影響視力，未成年人監護人拒絕先行墊付醫療費，也拒絕協商后續賠償。

“這種情況我們該怎么辦？找不到監護人的信息是不是也不能向法院起訴？”小葉急切的聲音從電話那頭傳來。許金鑫聽完事情的來龍去脈，耐心地安慰小葉，告訴他先集中精力治療女兒的傷勢，若需后續治療，可待后續治療完畢對傷情是否構成傷殘進行鑒定后再行訴訟。

同時許金鑫還向小葉建議，可以將加害未成年人及其監護人列為共同被告，向法院遞交調取加害未成年人監護人信息申請。這給著急慌亂的小葉吃了顆定心丸。

兩個月后，許金鑫的電話再次響起，“案件二審調解了，我們拿到了對方的賠償款，我女兒也沒事啦，謝謝你們的幫助！”

2022年以來，同安區法院累計為部隊官兵提供法律咨詢150人次，協助化解涉軍糾紛26件。數字背后，是法院與部隊“信息互通、責任到人”的精準服務機制，更是“軍有所需、法有所應”的莊嚴承諾。

“一張需求卡，搭起了法院和部隊的連心橋。”駐地某部隊副政委在同安區法院開展愛心擁軍需求卡進軍營活動時如是說。為更全面地征集軍人軍屬法律服務需求，同安區法院梳理了近年來法治輔導員受理的軍人軍屬司法需求，形成案件快速處理、協助化解糾紛、法律知識學習、軍人子女關心幫扶等4大項13小項清單，制定要素式的“愛心擁軍需求卡”，以提示性方式引導部隊官兵更準確表達需求，爭取在服務前端將功課做“細”。

“之前法治輔導員到連里調研，問大家有什么需求，我們也一時半刻沒有具體的想法，有了需求卡，按照需求分類一目了然填寫，還可以再回家問問家屬的意見，明確自己希望能獲得法院哪方面的幫助。”軍人小王對愛心擁軍需求卡很感興趣，表示將認真填寫，也希望得到法院的后續反饋。

同安區法院干警與哨所官兵交流。

據悉，今年以來，同安區法院累計向駐地部隊發放并回收愛心擁軍需求卡近千份，通過系統梳理軍人軍屬司法訴求，精準識別家事解紛、合同審查、法考輔導、轉業培訓等6類高頻需求，有針對性地建立司法服務清單，完善“清單動態更新——服務跟蹤督辦——官兵滿意度回訪”閉環機制，確保司法舉措直達官兵心坎。

法律課程全周期覆蓋

澆筑軍旅人生的“法治路基”

“現在開庭，下面核對當事人……”同安區法院第九法庭，一場示范庭審正拉開帷幕。近日，中共廈門市委黨校依托設立于同安區法院的“廈門市領導干部生態法治現場教學點”，組織師、團職轉業干部培訓班30余名師生觀摩一起涉生態環境引發的行政處罰案件庭審。

庭審結束后，承辦法官與學員們圍繞行政執法程序的重要性、行政機關負責人出庭應訴的意義以及如何在嚴格執法中保護市場主體合法權益等議題，展開互動研討。

課后，學員們熱烈反饋，“通過庭審案例現場教學，讓我深刻認識到法治的重要性。從以往的軍事管理向今后的社會治理這一角色轉換過程中，要善于運用法治思維解決問題”。

“這是學員從軍旅生涯轉入工作新階段的一堂生動法治課，也是同安區法院在助力法治軍營建設中摸索出的軍旅法治‘三堂課’之一。”同安區法院分管涉軍審判工作的審委會專委周宗良介紹。

法治軍營建設，關乎軍隊現代化建設的根基，關乎依法治軍戰略落地，關乎官兵合法權益保障，更關乎新時代強軍興軍目標的實現。同安區法院始終將助力法治軍營建設作為工作重點，精準普法送法釋法，系統梳理部隊及軍人軍屬在物權、合同、婚姻家庭、職務履行等方面的常見法律問題92個，聯合福州軍事法院編印法治軍營服務指南系列叢書4冊，制作“軍嫂法官說”系列普法動漫，通過模擬法庭、法官講堂、聯誼共建等形式，送法律知識、司法案例進軍營30余次。

在送法進軍營的基礎上，同安區法院聚焦新兵入伍、現役階段、退役轉業三個重要時間節點，定制不同時期的法律課程。

今年1月，邀請轄區部隊新兵及財務崗位官兵旁聽轉業軍人楊某某受賄罪一案庭審，聆聽預防職務犯罪法治課，系好軍旅生涯“第一粒”法治紐扣。

6月，在工業集中區職工服務站開展巡回審判，邀請同安籍退役軍人旁聽勞動糾紛案件庭審，幫助退役軍人學會在職場中以法律武器保護自己。

“我們的課程涵蓋從新兵入伍第一課到退役轉業第一課，努力做到陪伴官兵整個軍旅生涯。”周宗良告訴記者，“同時我們還結合部隊法律人才培養需求和官兵學法興趣，開設提升型法律課程。”

2023年以來，同安區法院在部隊法律人才教育實踐基地框架下，以連隊指導員、營部教導員、部隊政工干部以及通過司法考試的現役軍官為重點，培養軍營法治帶頭人，通過集中授課、庭審觀摩、案例教學、法條解讀等形式為官兵提供部隊法律人才培訓課，為培育軍地兩用法治人才邁出堅實一步。

“為軍人解一案，就是為強軍路添一磚。做好擁軍工作我們義不容辭、責無旁貸，從個案處理到制度供給，從糾紛化解到法治賦能，從司法服務到國防共益，當抗戰精神熔鑄為新時代‘法治支前’的司法實踐，同安區法院將始終在官兵身邊，想官兵所想、答官兵所需、解官兵所憂，以積極的司法作為書寫新時代‘軍法同心’的答卷。”同安區法院黨組書記、院長陳穆峰表示。

點評

延伸司法服務 打造擁軍特色工作

福建省人大代表、廈門市同安區田洋村黨委書記 陳水讓

今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，在這樣特殊的歷史節點，回顧雙擁工作，特別有意義。1943年，陜甘寧邊區政府和八路軍留守兵團在延安發起了“擁軍優屬、擁政愛民”運動，這是雙擁工作正式形成的重要標志。近年來，《中華人民共和國退役軍人保障法》和《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》的陸續頒布施行，為雙擁工作提供了堅強的法治保障。近年來，同安法院在保障軍人軍屬合法權益的基礎上，延伸司法服務，打造了多項特色工作，各項擁軍舉措取得了良好的效果。

以制度創新 護航強軍目標

廈門大學法學院、新聞傳播學院教授、博士生導師 鄭金雄

強國必先強軍，司法作為國家治理的堅實后盾，其服務強軍事業的深度與精度，直接關乎國防根基的穩固。廈門同安區法院構建的司法擁軍體系，正是對這一命題的積極回應，其在涉軍案件處理中的“四專機制”將傳統個案救濟升格為制度性保障。引入退役軍人與軍屬參與調解，在化解涉軍糾紛中兼顧法理情理的平衡。面對軍人軍屬多元化、動態化的司法需求，構建起“院、庭、員”三級法治輔導員直通營連的響應體系。從延安時期馬錫五攜案卷下戰地的為民情懷，到今日法院以制度創新護航強軍目標，司法擁軍的基因始終深植于“軍民團結如一人”的歷史血脈中。

來 源：人民法院報·5版