“定制調(diào)解”化解糾紛——夕佳山司法所打造基層治理“網(wǎng)紅”樣本

在四川江安縣夕佳山鎮(zhèn)，群眾遇到矛盾糾紛時(shí)，可以像“點(diǎn)外賣(mài)”一樣自主選擇調(diào)解服務(wù)——選調(diào)解員、挑時(shí)間段、定方式，這種被稱(chēng)為“定制調(diào)解”的創(chuàng)新模式，正在讓基層治理變得既有溫度又有速度。

“從起訴到拿回拖欠兩年的貨款，前后不到一個(gè)月！”瀘州鴻誠(chéng)電器老板余介舉著剛到賬的1.45萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬記錄，在夕佳山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的玻璃門(mén)前拍了張自拍，隨手發(fā)到朋友圈的幸福感言很快收獲了多個(gè)點(diǎn)贊。這個(gè)真實(shí)故事，正是該鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“定制調(diào)解”服務(wù)的生動(dòng)注腳。

調(diào)解權(quán)交到群眾手里

走進(jìn)夕佳山鎮(zhèn)司法所，墻上電子屏滾動(dòng)顯示著15名調(diào)解員的“服務(wù)菜單”：有擅長(zhǎng)農(nóng)民工討薪的“金牌調(diào)解員”，有專(zhuān)攻合同糾紛的法律顧問(wèn)，還有24小時(shí)在線(xiàn)的“網(wǎng)絡(luò)調(diào)解專(zhuān)家”。群眾可以根據(jù)糾紛類(lèi)型、個(gè)人偏好，像選醫(yī)生掛號(hào)一樣自主選擇調(diào)解員。

“我們打破了傳統(tǒng)調(diào)解‘安排式’服務(wù)模式。”鎮(zhèn)政法委員尹建國(guó)指著調(diào)解室里的“預(yù)約二維碼”介紹，通過(guò)手機(jī)掃碼，群眾不僅能選擇線(xiàn)下調(diào)解時(shí)段，還能發(fā)起視頻調(diào)解，“連六旬老農(nóng)都學(xué)會(huì)了用微信‘下單’調(diào)解服務(wù)”。

專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)撐起“定制”底氣

夕佳山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)率先在全國(guó)模范司法所陣地設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解室，以專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，打造了一支結(jié)構(gòu)合理、能力過(guò)硬的人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解隊(duì)伍。該團(tuán)隊(duì)由4名專(zhuān)職調(diào)解員和11名兼職調(diào)解員組成，其中專(zhuān)職調(diào)解員長(zhǎng)期駐守調(diào)解室，專(zhuān)攻勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議化解，確保案件調(diào)處的高效性和精準(zhǔn)性。

為提升調(diào)解員業(yè)務(wù)能力，委員會(huì)創(chuàng)新推行“雙軌制”培訓(xùn)模式：一方面，定期邀請(qǐng)法律專(zhuān)家開(kāi)展封閉式集中培訓(xùn)，系統(tǒng)講解《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)及最新司法解釋?zhuān)粚?shí)理論功底；另一方面，以司法所為實(shí)踐基地，通過(guò)案例分析、經(jīng)驗(yàn)分享和微信群實(shí)時(shí)研討等方式，推動(dòng)調(diào)解員在實(shí)戰(zhàn)中提升技能、積累經(jīng)驗(yàn)。

“‘學(xué)以致用，用以促學(xué)’成為調(diào)解員們的工作常態(tài)”。正如一位調(diào)解員大姐說(shuō)的：“上周剛學(xué)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》新解釋?zhuān)@周調(diào)解農(nóng)民工欠薪案時(shí)就派上了用場(chǎng)。”這種理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的培養(yǎng)模式，確保了調(diào)解團(tuán)隊(duì)既能“接得住”復(fù)雜爭(zhēng)議，又能“調(diào)得好”矛盾糾紛，為“定制調(diào)解”服務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

全鏈條服務(wù)守護(hù)調(diào)解成果

從“定制調(diào)解”到司法確認(rèn)，夕佳山鎮(zhèn)打造了糾紛化解“一條龍”服務(wù)。在“法惠民生”微信群里，法律顧問(wèn)實(shí)時(shí)解答疑問(wèn)，司法所提供“售后保障”，確保每份調(diào)解協(xié)議都能落實(shí)見(jiàn)效。據(jù)悉，自2024年以來(lái)，夕佳山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)已成功化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議78件，引導(dǎo)司法確認(rèn)32件，幫助百余名農(nóng)民工討薪，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元，成功率保持在80%以上。

夜幕降臨，司法所二樓的燈光依然亮著，調(diào)解員們正在復(fù)盤(pán)當(dāng)天的“訂單”：建筑工老陳的工傷賠償調(diào)解、民宿業(yè)主的租金糾紛......尹建國(guó)表示，下一步，夕佳山鎮(zhèn)將持續(xù)支持司法所深化“楓橋式司法所”創(chuàng)建，讓法治力量更好地守護(hù)群眾幸福，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（宜賓市司法局）