中院院長研討班③ | 把堅持和加強黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處

編者按

7月22日，遼寧高院黨組書記、院長鄭青在全國大法官研討班上，以“充分發(fā)揮黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢 推動新時代審判工作高質(zhì)量發(fā)展”為題介紹遼寧經(jīng)驗。8月1日召開的遼寧全省中級法院院長研討班暨“走前列”工作推進會議，特別強調(diào)要“旗幟鮮明講政治，把堅持和加強黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處”。為更好解讀中院院長研討班精神，現(xiàn)刊發(fā)鄭青院長在全國大法官研討班上的主旨發(fā)言（摘選）。

▲《人民法院報》2025年8月3日第2版

堅持和加強黨對審判工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢 推動新時代審判工作高質(zhì)量發(fā)展

遼寧省高級人民法院黨組書記、院長 鄭青

近年來，遼寧法院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，廣泛爭取支持，推動各項工作取得新進步。今年，深入貫徹《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》，省委常委會審議通過“十五條措施”，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下各單位共同支持法院工作的良好態(tài)勢。

一、以擔當作為贏得信任支持。圍繞遼寧全面振興新突破三年行動，制定實施“遼法30條”，在服務(wù)保障大局的同時破解自身發(fā)展難題。一是在優(yōu)化法治化營商環(huán)境中擔當作為。連續(xù)五年開展系列專項行動，如圍繞涉勝訴退費不及時等既事關(guān)司法公信更影響政府誠信的事項，爭取省委、省政府統(tǒng)籌解決。二是在服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展中擔當作為。發(fā)揮專業(yè)化審判職能作用，找準服務(wù)保障切入點。如圍繞服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和加快建設(shè)金融強省的決策部署，先后向省委提出建議，經(jīng)最高人民法院同意，爭取地方黨委政府提供人員、編制等保障，建成沈陽知識產(chǎn)權(quán)法庭以及沈陽和大連金融法庭。三是在為黨委政府排憂解難中擔當作為。堅持在法治軌道上助力防范化解風(fēng)險。如建立與政府部門協(xié)同聯(lián)動制度機制，2021年以來審結(jié)破產(chǎn)重整案件占破產(chǎn)案件的15.67%。

二、以做優(yōu)請示報告破解難題。一是主動報告爭取支持。堅持調(diào)研先行，找準問題，認真研究法律政策，形成切實可行的意見建議，逐年推動一批關(guān)鍵性難題有效解決。如在強基工作中，2021年，組織開展“基層大調(diào)研”，摸清基層法院存在的問題；2022年至2024年，每年通過主動報告，推動解決了編制、待遇保障等系列問題。二是聯(lián)合調(diào)研協(xié)同推進。先后與省委政法委、省人大監(jiān)司委等聯(lián)合調(diào)研近20次。如在基層法院建設(shè)和脫薄工作中，通過會同省財政廳等單位調(diào)研，爭取資金支持。三是深化督辦閉環(huán)落實。推動建立省級層面聯(lián)動落實機制，明確牽頭和責任部門，強化督導(dǎo)考核。如推動省人大常委會出臺決議，實現(xiàn)以地方立法性文件形式支持保障基層法院工作。省人大常委會連續(xù)三年監(jiān)督推進，并對相關(guān)單位專題詢問、督辦落實。

三、以健全機制實現(xiàn)長效保障。一是健全總體保障機制。《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》印發(fā)后，我們深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真落實張軍院長來遼調(diào)研時提出的要求，積極向省委匯報得到支持，經(jīng)省委常委會審議通過，出臺“十五條措施”。二是健全審判執(zhí)行保障機制。會同相關(guān)部門建立系列工作機制，協(xié)同解決難點問題。如2022年省委辦公廳制發(fā)文件，對全省法院訴前調(diào)解工作從人員、場所等方面充分保障；今年，進一步將上述保障延伸到開展立案后先行調(diào)解和入駐綜治中心指導(dǎo)、開展調(diào)解工作中。三是健全人財物保障機制。在黨委統(tǒng)籌下，支持保障法院工作的資源要素不斷匯聚。如在一次性補足聘用制書記員基礎(chǔ)上，建立常態(tài)化招聘補充和職業(yè)保障機制。

來源：人民法院報