試點(diǎn)一年！美國(guó) 1.5 萬(wàn)簽證保證金如何影響中美商旅？

近日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的一項(xiàng)臨時(shí)規(guī)定引發(fā)廣泛關(guān)注：
自 2025 年 8 月 20 日起，針對(duì)部分國(guó)家的 B1/B2 簽證申請(qǐng)人，將啟動(dòng)短期簽證保證金試點(diǎn)計(jì)劃，最高需繳納 1.5 萬(wàn)美元。
這一政策的重啟，不僅讓赴美旅行、商務(wù)的成本陡增，更折射出美國(guó)在移民管理上的新思路。

哪些人會(huì)被要求繳納保證金？
美國(guó)明確將 “高風(fēng)險(xiǎn)群體” 作為試點(diǎn)目標(biāo)，主要包括以下幾類(lèi)：
來(lái)自逾期居留率超標(biāo)的國(guó)家
參考美國(guó)國(guó)土安全部歷年《逾期滯留報(bào)告》，尼日利亞（滯留率 20% 以上）、乍得（30% 以上）、利比里亞（30% 左右）、海地（20%-30%）等國(guó)因長(zhǎng)期居高不下的滯留率，大概率被納入名單；
身份審查薄弱地區(qū)的申請(qǐng)人
如阿富汗、索馬里、南蘇丹等政局動(dòng)蕩或缺乏有效政府管理的國(guó)家，由于身份信息難以核實(shí)、遣返配合度低，被列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象；
“投資入籍” 群體
通過(guò)加勒比島國(guó)（如圣基茨、安提瓜）投資獲得國(guó)籍，但無(wú)實(shí)際居住記錄的人，可能被單獨(dú)判定為高風(fēng)險(xiǎn)；
領(lǐng)事官員認(rèn)定的其他個(gè)案
如申請(qǐng)材料存疑、返國(guó)意圖不明確等情況，可能被要求額外繳費(fèi)。
需要注意的是，中國(guó)大陸因 2023 財(cái)年 B 類(lèi)簽證逾期率僅 1.81%（遠(yuǎn)低于 10% 的 “高風(fēng)險(xiǎn)線”），多數(shù)申請(qǐng)人暫不在此列。
但持有上述 “投資護(hù)照” 的中國(guó)公民，仍可能面臨個(gè)案審查。

1.5 萬(wàn)美元保證金：繳了就能過(guò)簽？錢(qián)怎么退？
很多人關(guān)心：這筆錢(qián)是不是 “買(mǎi)簽證” 的費(fèi)用？答案是否定的。
繳費(fèi)不保證獲簽
保證金只是簽證審核的附加條件，申請(qǐng)人仍需通過(guò)常規(guī)審查，包括證明經(jīng)濟(jì)能力、旅行目的真實(shí)性、返國(guó)約束力（如國(guó)內(nèi)房產(chǎn)、工作、家庭關(guān)系等）。若核心條件不達(dá)標(biāo)，即使繳費(fèi)也可能被拒。
繳費(fèi)流程
若被要求繳費(fèi)，需在面談后 30 天內(nèi)，登錄美國(guó)財(cái)政部官網(wǎng)（www.Pay.Gov）填寫(xiě) I-352 表格（移民保證金表）完成支付。款項(xiàng)將存入國(guó)土安全部托管賬戶(hù)，全程受官方監(jiān)管。
退款條件
只有在簽證有效期結(jié)束后，申請(qǐng)人無(wú)逾期滯留、無(wú)違規(guī)記錄（如非法工作），保證金才會(huì)全額退還。若逾期未繳費(fèi)，可能需要重新面談，影響審核進(jìn)度。
有沒(méi)有 “豁免” 的可能？
政策雖為強(qiáng)制性，但極少數(shù)特殊情況可申請(qǐng)豁免，包括：
美國(guó)政府雇員或官方訪問(wèn)人員；
緊急人道主義需求（如直系親屬重病、國(guó)內(nèi)遭遇重大災(zāi)難）；
涉及特殊外交或經(jīng)濟(jì)利益的個(gè)案（如跨國(guó)企業(yè)關(guān)鍵合作）。
不過(guò)，豁免申請(qǐng)需經(jīng)美國(guó)國(guó)務(wù)院副助理國(guó)務(wù)卿（DAS）批準(zhǔn)，且適用范圍極窄。
例如，2020 年該政策首次試行時(shí)，豁免獲批率不足 3%，僅針對(duì)極個(gè)別案例。
政策重啟的背后：治理與博弈
這項(xiàng)政策并非全新，最早由特朗普政府在 2020 年末推出，后因拜登政府暫停而擱置。
如今重啟，核心目的有二：
打擊非法滯留
美國(guó)國(guó)土安全部數(shù)據(jù)顯示，每年數(shù)十萬(wàn)外國(guó)人簽證過(guò)期后滯留，是非法移民的主要來(lái)源。通過(guò)經(jīng)濟(jì)門(mén)檻，篩選出 “低風(fēng)險(xiǎn)” 申請(qǐng)人。
外交施壓
美國(guó)希望以此倒逼相關(guān)國(guó)家改善身份驗(yàn)證系統(tǒng)、配合接收滯留公民。若不配合，其公民的赴美簽證門(mén)檻可能進(jìn)一步提高。
政策推出后，爭(zhēng)議隨之而來(lái)：
人權(quán)組織認(rèn)為這涉嫌 “國(guó)籍歧視”，可能阻礙正常旅行；
而支持者則認(rèn)為，這是應(yīng)對(duì)非法移民的必要手段。
申請(qǐng)人該如何應(yīng)對(duì)？
對(duì)可能被納入計(jì)劃的申請(qǐng)人而言，提前準(zhǔn)備是關(guān)鍵：
強(qiáng)化 “返國(guó)證明”
準(zhǔn)備在職證明、房產(chǎn)合同、家庭關(guān)系文件等，清晰證明自己 “有明確的回國(guó)理由”；
明確旅行目的
商務(wù)簽需附上詳細(xì)邀請(qǐng)函、行程安排；旅游簽可提供往返機(jī)票預(yù)訂單、酒店預(yù)訂記錄等，避免被質(zhì)疑 “動(dòng)機(jī)不純”；
關(guān)注官方名單
美國(guó)國(guó)務(wù)院將在 8 月 5 日左右（政策實(shí)施前 15 天）公布適用國(guó)家名單，申請(qǐng)前務(wù)必查詢(xún)確認(rèn)；
咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士
若屬于 “高風(fēng)險(xiǎn)群體”，可提前聯(lián)系移民律師，優(yōu)化申請(qǐng)材料，降低被要求繳費(fèi)的概率。
未來(lái)走向：會(huì)成為 “新常態(tài)” 嗎？
此次試點(diǎn)為期 12 個(gè)月，至 2026 年 8 月 5 日結(jié)束。
若效果符合預(yù)期，美國(guó)可能將政策擴(kuò)展至學(xué)生簽（F1）、工作簽（H1B）等其他類(lèi)別，甚至成為長(zhǎng)期制度。
對(duì)計(jì)劃赴美的人來(lái)說(shuō)，密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)、提前做好準(zhǔn)備，是應(yīng)對(duì)變化的最佳方式。
畢竟，在國(guó)際旅行中，理解規(guī)則、合規(guī)申請(qǐng)，才能讓行程更順利。