中院院長研討班④ | 把持續推動審判工作提質增效落到實處

記者近日從遼寧全省法院院長研討班暨“走前列”工作推進會議上獲悉，上半年，全省法院結案55.69萬件，審判質效連續14個季度趨優向好。

如何破解影響審判質效的深層次問題，持續推動審判工作提質增效落到實處，將《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》（以下簡稱《意見》）及最高法院要求、省委常委會審議通過的“十五條措施”落實落地？會議嚴格對照《意見》要求，從6個方面作出部署——

圍繞《意見》提出的統籌推進案件管理、監督指導等工作，會議提出要不斷加強審判管理，持續發揮好審判質量管理指標體系“體檢表”功能，上級法院要加強監督指導，在常態化開展“會商”同時，找準問題“小切口”，組織下級法院不定期開展重點“會商”、靶向施策。鞏固積案清理成效，逐案制定措施。開展結案攻堅專項行動，推動收結案實現動態良性循環。

圍繞《意見》對司法體制改革的重要部署，會議強調，要深化司法體制改革，對照9方面120項改革任務，依法依規、分類施策、主動作為。落實和完善司法責任制，壓實審判組織辦案權責，強化權力制約監督。壓實院庭長辦案責任和監管責任，切實用好“法答網”“案例庫”。持續深化訴訟制度改革，深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，依法規范適用認罪認罰從寬制度。深化民事訴訟繁簡分流，規范完善提級管轄。完善專業化審判機制，積極推進知識產權、環資、少年審判等“三審合一”改革，健全完善刑事、民事、行政交叉案件處置機制，加強專業化審判人才培養儲備。深化和規范司法公開，處理好司法公開與保護國家信息安全、公民個人信息和企業合法權益的關系，確保依法、規范、安全、有序公開。

強基工作是遼寧法院向更高層次、更好水平發展的必由之路。會議要求，要縱深推進強基工作，深入貫徹黨中央決策部署及省委工作要求、省人大常委會關于強基工作的決議，全面落實好省法院關于推動更高質量基層基礎建設工作的指導意見，在審判質效、“脫薄”工作和“楓橋式人民法庭”創建等重點任務上再發力。落實“十五條措施”，緊緊依靠黨委領導，積極爭取政府支持，加強基層人財物保障，有效推動解決制約基層發展的現實問題，持續推動強基工作始終保持向上、向好態勢。

全國法院“一張網”建設是科技賦能審判執行工作的基礎性工程。《意見》明確部署建設統一辦案辦公系統。會議指出，遼寧是全國第8家上線的省份，目前運行效果良好。要充分用好“一張網”，堅持建用結合，賦能司法辦案提質增速、審判管理科學精準、服務群眾便捷高效，以數字法院迭代升級促推質效提升。

創建司法品牌是實現“走前列”的重要抓手。落實好《意見》需要司法品牌發揮箭頭引領、帶動全局的突出作用。會議強調，要聚力創建司法品牌，堅持領導干部帶頭抓，責任部門統籌抓，把握辦理一批精品案件、培養一批審判業務專家和領軍人才、形成一批制度規范等6個標準系統抓，清單化、項目化、工程化推進，打造出一批在全國“立得住、叫得響、推得開”的“遼字號”司法品牌。

在隊伍建設方面，《意見》提出，一體推進法院隊伍政治素質、業務素質、職業道德素質建設。會議認為，要全面深化隊伍建設，做到政治強、業務精、作風硬。建強“關鍵少數”，著力提升政治過硬能力、公正司法能力、依法履職能力等。全面提升隊伍素能，持續推進“審學研”一體化機制、“評推樹”等大規模學練賽活動、青年干部成長工程和“學爭做”活動，突出崗位練兵實效。加強黨風廉政建設，扎實做好深入貫徹中央八項規定精神學習教育“回頭看”工作，持續抓好整改落實，以過硬作風保障履職擔當。此外，要加強法官助理輔助辦案和聘用制書記員、下派掛職人員管理。

上半年，全省法院堅持“精細化、一體化、閉環”管理，以數據為基礎，以會商為抓手，以整改為關鍵，將問題導向貫穿始終，促推審判質效持續提升。遼寧高院每季度全面分析各條線、各地區案件及質效指標情況，形成全省法院司法審判數據總體分析報告，定期向各中院院長“點對點”發送“體檢表”，總結各地審判質效情況，提供“診斷書”。全省三級法院內部會商379次，上下級面對面會商92場，持續做優符合司法規律的審判管理。此外，全省法院加強院庭長監督管理，院庭長帶頭辦理疑難復雜案件19.45萬件，同比上升4.08%；閱核案件14.33萬件，經閱核案件的上訴率低于全部案件平均上訴率3.48個百分點。

來源：遼寧高院微信公眾號