番木瓜幾乎都是轉基因的，為何不需要標示轉基因？

八九月份是番木瓜的產量高峰期。炎炎夏日里，一塊冰鎮的番木瓜能給人帶來清涼和愜意。吃番木瓜的時候，有人想到的是美容；有人想到的是情調。不知你有沒有想過，現在能夠吃上美味的番木瓜，需要感謝轉基因技術。番木瓜很容易感染環斑病毒，感染后不僅會對木瓜果實造成品質上的傷害，在接下來的一兩年內還能對植株造成幾乎毀滅性的破壞。為了解決這一問題，科學家培育出抗環斑病毒的轉基因木瓜。目前市場上的番木瓜幾乎都是轉基因抗環斑病毒木瓜，是轉基因技術挽救了番木瓜產業。

聽到番木瓜（木瓜）幾乎都是轉基因的，很多吃木瓜的人可能心里一緊：什么！木瓜都是轉基因的？商家為什么不告知是轉基因的？這豈不是侵犯了消費者的知情權！

《中華人民共和國食品安全法》第六十九條規定：生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示。比如轉基因大豆油占大豆油市場的90%以上，按照規定，轉基因大豆油的標簽上會注明“加工原料為轉基因大豆”，并且“轉基因”三個字還要加粗放大。然而對于番木瓜，全國上下幾乎沒有哪個銷售番木瓜的商家會標示轉基因木瓜，也沒有哪個商家因為不給番木瓜標示轉基因而被處罰。有人認為這是法不責眾；有人覺得既然番木瓜都是轉基因的，那就自帶轉基因的標簽，因而無需標示。這些認識都是錯誤的。真正的原因是：銷售轉基因木瓜根本就無需標示轉基因，這并不違反《食品安全法》，也沒有侵害消費者的知情權。

將“轉基因食品”寫入法律法規時，就需要從法律上定義何為“轉基因食品”。從法律上定義轉基因，需要結合實際進行考慮，不能直接沿用生物學上的轉基因概念。比如番薯這種養活了數十億人的高產作物，不論是紫心的、黃心的、還是白心的，從生物學上講都是天然的轉基因作物。如果番薯被定義為法律上的轉基因食品，銷售番薯時商家就需要給消費者標示清楚這是轉基因的食品。想象一下，一位老大媽推著一車紅薯叫賣，因沒有給紅薯標示轉基因，接著圍上去一群穿制服的要對老大媽進行處罰……這種畫面，諷刺劇也不敢這么寫。

什么才是法律意義上的轉基因食品，法律法規有著明確的界定。《中華人民共和國食品安全法實施條例》第三十三條規定：生產經營轉基因食品應當顯著標示，標示辦法由國務院食品安全監督管理部門會同國務院農業行政部門制定。

2001年5月，國務院頒布了《農業轉基因生物安全管理條例》，同年7月農業部通過了《農業轉基因生物標識管理辦法》。目前施行的《條例》和《辦法》在2017年有過修訂，是國內僅有的能夠規范轉基因食品標示（標識）的全國性法律法規。

《農業轉基因生物安全管理條例》定義了“轉基因生物”，從《條例》中可以看到，像轉基因大豆油這種沒有生物活性的轉基因農產品的直接加工品也被定義為“轉基因生物”。《農業轉基因生物標識管理辦法》列出了5大類17種列入標識管理目錄的轉基因生物，并給出了標識方法。只有列入這5大類17種標識管理目錄的食品才是法律意義上的，需要在生產銷售中按《農業轉基因生物標識管理辦法》進行標識的轉基因食品。

實施標識管理的農業轉基因生物目錄：

1、大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕

2、玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉（含稅號為11022000、11031300、11042300的玉米粉）

3、油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕

4、棉花種子

5、番茄種子、鮮番茄、番茄醬

市場上常見的番木瓜盡管是生物學上的轉基因食品，但因不在標識管理目錄中，故不屬于法律意義上的轉基因食品。因此銷售轉基因番木瓜時無需向消費者標示所銷售的是轉基因木瓜。番薯這種天然的轉基因作物也不在標識管理目錄中，故街頭銷售烤地瓜的老大爺無需向消費者告知自己烤的地瓜是天然的轉基因作物。

《農業轉基因生物標識管理辦法》第一章立法目的的第一條就提到了出臺《辦法》的一個目的就是為了保護消費者對轉基因生物的知情權。需要注意的是，知情權并不是無限的。知情權是局限在法律法規范圍內的，消費者不能以知情權為由無限要求商家標示所售農產品到底是用雜交育種、誘變育種、細胞工程育種、轉基因育種、三倍體育種等等哪種技術培育出來的。消費者對轉基因生物的知情權不能超出《農業轉基因生物標識管理辦法》范圍，轉基因番木瓜不在轉基因生物的標識管理目錄中，因此銷售轉基因番木瓜時不標示轉基因并不侵犯消費者的知情權。

值得一提的是，很多含轉基因的食物早就合法地走進中國人的餐桌，并且無需標示轉基因。曾經擔任水稻所生物工程系首任系主任，長期關注轉基因安全及推廣的王大元教授，在2017年就曾根據進口轉基因大豆的去處分析出當時每年大約有600萬噸轉基因大豆被加工成豆腐、豆干等，并且無需向消費者標示使用的是轉基因大豆。因為豆腐、豆干不在實施標識管理的轉基因生物目錄中。

從標識管理目錄中還可以看到，大豆和大豆油是并列關系，大豆并非包含了大豆油。同樣的道理，大豆油并不包含用轉基因大豆油炸出的油條或加工后的菜成品，因此餐飲行業使用轉基因大豆油進行食品加工時不給消費者標示使用了轉基因大豆油并不違反《食品安全法》。這里有一件有名的鬧劇，2024年10月份，天津市市場監管人員和隨行記者發現轄區肯德基使用轉基因大豆油進行食品加工，但沒有向消費者標示使用的是轉基因大豆油，便以違反《食品安全法》第六十九條“生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示”為由對肯德基進行了立案調查。隨行記者寫出的報道因肯德基、轉基因這樣的字眼立馬引爆了網絡。

然而肯德基銷售的是加工后的菜成品，不是轉基因大豆油，用轉基因大豆油加工后的菜成品并不在實施標識管理的轉基因生物目錄中。事件引爆網絡的當天就有很多專業人員指出了市場監管局的執法錯誤，國家市場監督管理總局也快速出面糾正了錯誤執法。對肯德基的立案調查草草收場，隨行記者寫的報道以及其他正規媒體轉載的報道很快就被刪除。本想對轉基因進行一場狂轟濫炸，結果反倒把自己弄了個灰頭土臉。