北碚 “點綠成金”繪就發(fā)展新圖景

　　擔(dān)負(fù)北部大區(qū)使命擔(dān)當(dāng)要求，走在前、作表率，奮力書寫現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的精彩篇章——今年上半年，北碚地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入等一攬子主要指標(biāo)的增幅，均位居中心城區(qū)前列。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚鏈成勢、招商突破增添動能、改革創(chuàng)新活力迸發(fā)，北碚全面展現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展新氣象。

　　這樣的新氣象，源自對“綠水青山就是金山銀山”理念的深入踐行。

　　在“兩山”理念提出20周年之際，回望高質(zhì)量發(fā)展歷程，我們看見，作為國家級“兩山”實踐創(chuàng)新基地的北碚，在生態(tài)修復(fù)的“前半篇文章”上精心耕耘，更在價值轉(zhuǎn)化的“后半篇文章”中大膽探索。

　　通過生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，北碚走出了一條“點綠成金”發(fā)展新路。

▲從廢棄礦山到蒼翠青山，如今既白民宿年接待游客量超10萬人次 攝/李顯彥

縉云山生態(tài)價值變現(xiàn)

昔日農(nóng)家樂變身高端民宿集群

　　盛夏的清晨，巍峨的縉云山被第一縷陽光喚醒，重巒疊嶂，生機勃發(fā)。

　　山腳下，民宿經(jīng)營者任清海正忙著為客人準(zhǔn)備早餐。“以前農(nóng)家樂收入微薄，現(xiàn)在改造成山隱民宿，客單價翻了幾番。”他眉宇間洋溢著喜悅。

　　從農(nóng)家樂到民宿，業(yè)態(tài)升級，源自一種發(fā)展新模式——EOD，簡單說，就是以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)。這是北碚將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑選擇，它的基礎(chǔ)，是一個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

　　不過，曾經(jīng)的縉云山，一度因生態(tài)環(huán)境惡化而傷痕累累。北碚以壯士斷腕的決心，投入近30億元實施環(huán)境治理，縉云山森林覆蓋率從94%提升至98.6%，PM2.5濃度下降13.2%，負(fù)氧離子濃度增長55.3%。受此帶動，北碚空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)七年達(dá)到310天以上，全域水體水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

　　生態(tài)環(huán)境的改善，首先為縉云山下的鄉(xiāng)村旅游帶來了質(zhì)變。任清海的民宿，正是EOD模式在農(nóng)旅融合領(lǐng)域結(jié)出的碩果。而他的身后，有一個龐大的集群化“民宿之城”——通過“政府引導(dǎo)、村民自建、專業(yè)團隊參與”多方合力，以及區(qū)域性民宿集體品牌的塑造，北碚已經(jīng)構(gòu)建起“1+2+9+N”民宿發(fā)展體系。近三年，縉云·山宿、江東·村宿、小城·閱宿等民宿集群接待游客近100萬人次，帶動消費逾3億元。

　　農(nóng)家樂向民宿的升級，是縉云山農(nóng)旅融合的成功典范，也是北碚EOD模式下生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的一個側(cè)面。在此基礎(chǔ)上，北碚進一步充實縉云山的生態(tài)文化內(nèi)涵，全面推進文旅融合發(fā)展，提升區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品附加值。

　　其中，“巴山夜雨，溫泉故里”依托北溫泉千年歷史，創(chuàng)建“縉云山—北溫泉國家級旅游度假區(qū)”，打造國際知名山林溫泉康養(yǎng)目的地；“百館之城”則活化歷史文化場館，形成“百館+文化”的創(chuàng)新消費場景。

　　通過EOD模式創(chuàng)新踐行“兩山”理念，推進農(nóng)、文、旅融合發(fā)展，2024年，北碚區(qū)成功入選全國市轄區(qū)旅游綜合實力百強區(qū)；僅今年前5個月，北碚過夜游客就超過50萬人次，游客總花費近百億元。

▲順多利機車公司搭建起5G智慧工廠平臺 攝/龍帆

產(chǎn)業(yè)向“綠”進發(fā)

構(gòu)建多層次、多業(yè)態(tài)的生態(tài)經(jīng)濟體系

　　農(nóng)、文、旅融合發(fā)展，是北碚生態(tài)資產(chǎn)最直接的“變現(xiàn)”成果。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。將綠水青山變成金山銀山，需要打造一個多層次、多業(yè)態(tài)的生態(tài)經(jīng)濟體系。尤其對工業(yè)經(jīng)濟而言，不管是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級，都需要在含“綠”量上大作文章。

　　機會總是留給有準(zhǔn)備的人，北碚找到了“綠”商機。例如，生態(tài)修復(fù)后，需要用智能化手段，把環(huán)境監(jiān)測起來。這里面的關(guān)鍵設(shè)備，是傳感器。

　　既有的儀器儀表產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加上無處不在的傳感器應(yīng)用場景，催生出了北碚傳感器產(chǎn)業(yè)。截至2024年底，北碚傳感器及儀器儀表關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值121.96億元，占全市比重36.1%，一舉成為西部智能傳感器產(chǎn)業(yè)新高地。

　　北碚傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級，更是“綠”意盎然。

　　走進位于北碚童家溪鎮(zhèn)的重慶長江造型材料（集團）股份有限公司的生產(chǎn)車間，轟鳴的機器聲中，卻不見傳統(tǒng)工業(yè)的塵土飛揚，取而代之的是一條條高效運轉(zhuǎn)的鑄造廢砂再生生產(chǎn)線。鑄造廢砂，曾是工業(yè)生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)，如今在這里，它重新被賦予生命，再生率高達(dá)95%以上，每年為企業(yè)帶來超2000萬元的額外收益。

　　憑借低開采、高利用的良性循環(huán)，這家企業(yè)被中國鑄造協(xié)會授予全國唯一的鑄造廢棄物資源化試點基地，成為全國循環(huán)經(jīng)濟的典范。

　　目光轉(zhuǎn)向北碚經(jīng)開區(qū)蔡家片區(qū)，重慶順多利機車公司同樣演繹著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色新生故事。在北碚區(qū)政府的引導(dǎo)下，這家有30多年歷史的老牌企業(yè)，投入1.5億元實施新能源汽車關(guān)鍵零部件智能制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，淘汰了44臺/套落后老舊設(shè)備，更新了420臺/套先進高效的智能制造裝備，并搭建起5G智慧工廠平臺。

　　通過綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，順多利機車生產(chǎn)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車空調(diào)壓縮機關(guān)鍵部件，占據(jù)國內(nèi)市場約50%、全球市場約30%的份額。

　　兩家企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型故事，折射的是北碚工業(yè)從傳統(tǒng)制造邁向“綠造”的深刻變革。數(shù)據(jù)顯示，目前，北碚區(qū)已建成14家綠色工廠，培育217個“無廢細(xì)胞”，構(gòu)建起充滿活力的綠色制造生態(tài)體系。

▲無人機在北碚城區(qū)上空巡邏，助力城市智慧管理 攝/李顯彥

“12345”發(fā)展戰(zhàn)略

繪就生態(tài)、經(jīng)濟和社會“三贏”新畫卷

　　以生態(tài)為導(dǎo)向進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，憑此構(gòu)建的一個生態(tài)經(jīng)濟體系，推動北碚徹底重組資源要素，從此邁上高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道。北碚區(qū)委十三屆八次全會提出的“12345”體系架構(gòu)，將經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌起來，推動“兩山”理念迭代深化，繪就生態(tài)、經(jīng)濟和社會“三贏”的時代新畫卷。

　　具體而言，“12345”體系中的1即以縉云山綜合提升“后半篇文章”統(tǒng)攬北碚綠色高質(zhì)量發(fā)展為總抓手；2即錨定建設(shè)生態(tài)田園都市區(qū)、人文科教創(chuàng)新城兩大目標(biāo)；3即生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)三項戰(zhàn)略。它們，從空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化傳承三個維度，落實“兩山”理念的價值導(dǎo)向；4即做好生態(tài)人文、科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟、城鄉(xiāng)融合四篇文章；5即打造園區(qū)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級新引擎、美麗中國先行區(qū)建設(shè)新樣板、文旅融合康養(yǎng)休閑新高地、宜居宜業(yè)品質(zhì)提升新典范、超大城市現(xiàn)代化治理新路徑。

　　北碚“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，正是以“兩山”理念為引領(lǐng)，通過系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新和實踐探索，構(gòu)建了“生態(tài)保護—價值轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)升級—民生改善”的閉環(huán)。

　　在“12345”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，北碚產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟躍上新臺階。著力打造新型顯示、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽摩、傳感器及儀器儀表等六大重點產(chǎn)業(yè)鏈，組織引導(dǎo)企業(yè)按上下游關(guān)系融入產(chǎn)業(yè)鏈群，推動集群化協(xié)同發(fā)展，既節(jié)約資源，又提高效率。今年以來，六大產(chǎn)業(yè)鏈對經(jīng)濟增長貢獻率高達(dá)78.5%。同時，通過梳理產(chǎn)業(yè)鏈缺失或薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地招商引資來延鏈、補鏈，今年以來新招商簽約項目總投資達(dá)230億元，實現(xiàn)到位資金100億元，居全市前列。

　　在“12345”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，北碚公共管理水平和社會治理能力大幅提升。例如，聚焦“大綜合一體化”創(chuàng)新，建立無人機綜合治理駕駛艙，配備27臺無人機“一飛多用”。這些“空中哨兵”搭載15種AI算法，對垃圾堆放、黑臭水體、露天焚燒等環(huán)境問題精準(zhǔn)巡查預(yù)警，尤其在山體治理中發(fā)揮優(yōu)勢。智能預(yù)警與快速處置使事件響應(yīng)時間由4小時縮短至30分鐘，大幅提升城市環(huán)境管理效率與精細(xì)度，保障生態(tài)安全。

　　作為國家級“兩山”實踐創(chuàng)新基地，北碚不僅要推動自身的高質(zhì)量發(fā)展，更要打造新時代生態(tài)文明建設(shè)的典范，為超大城市中心城區(qū)實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。通過制度設(shè)計破解生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，一個“兩山”理念轉(zhuǎn)化的長效機制，日漸成形。

　　這套機制的核心，是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。目前，北碚已在全市率先完成生態(tài)系統(tǒng)總值核算，將生態(tài)資源納入經(jīng)濟核算體系；發(fā)行33億元縉云山生態(tài)環(huán)境綠色債，用于生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級。

　　在綠色金融創(chuàng)新方面，北碚構(gòu)建“1+2+4+N”氣候投融資體系，綠色貸款余額同比增長22.8%，推動綠色信貸產(chǎn)品覆蓋80%以上的生態(tài)企業(yè)。在跨區(qū)域協(xié)同方面，北碚與四川廣安、達(dá)州共建“華鎣山生態(tài)經(jīng)濟走廊”，聯(lián)合開發(fā)森林碳匯交易項目，2024年交易量達(dá)5萬噸，實現(xiàn)跨省生態(tài)價值共享。

　　從縉云山青山綠水到山腳民宿，從傳統(tǒng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型到數(shù)字化治理，從單點修復(fù)到全域高質(zhì)量發(fā)展——北碚走出特色轉(zhuǎn)化之路，全面展現(xiàn)新氣象。展望未來，北碚將繼續(xù)以縉云山綜合提升統(tǒng)攬全區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)迭代升級“12345”體系，在建設(shè)美麗中國先行區(qū)中勇當(dāng)排頭兵。

來源：重慶日報

編輯：夏秦余凈

審核：張青蘭

終審：冉隆國