中國PVC糊樹脂產業二十年發展回顧：從產能擴張到高質量發展之路

導語：2025年7月1日，習近平主持召開中央財經委員會第六次會議，就縱深推進全國統一大市場建設強調，要聚焦重點難點，依法依規治理企業低價無序競爭，引導企業提升產品品質，推動落后產能有序退出。隆眾資訊整合了近年來產能、產量以及產能利用率的數據，國內PVC糊樹脂歷經多次維護升級改造目前處于正常運行狀態。

一、產能快速增長，中國成為主要PVC糊樹脂生產國

PVC糊樹脂作為氯堿產業中重要的耗氯產品，其產能的迅猛增長與終端制品行業的蓬勃發展緊密相連。PVC糊樹脂廣泛應用于手套、人造革、壁紙、汽車內飾、玩具以及醫療器械等多個領域，市場需求旺盛。特別是疫情爆發后，PVC手套的需求量急劇上升，直接拉動了PVC糊樹脂的市場需求；同時，亞洲、非洲等地區基礎設施建設的加速推進和消費品市場的持續擴容，也為PVC糊樹脂的市場拓展提供了廣闊空間。

隆眾數據顯示了PVC糊樹脂行業產能的顯著變遷：在2005至2011年間，PVC糊樹脂生產裝置相對稀缺，總產能維持在60萬噸以下的低位水平。自2012年起，國內PVC產能步入穩健增長的快車道，2012年當年，PVC糊樹脂的有效產能便躍升至77萬噸；至2013年，更是成功突破百萬噸大關；而到了2021年，這一數字已攀升至150萬噸以上。此后，PVC糊樹脂行業的擴張步伐趨于理性，伴隨著新舊裝置的持續迭代與淘汰，截至2025年8月，全國PVC糊樹脂的總產能已穩定在152.5萬噸。展望未來，隨著年底新裝置的投產及現有裝置的產能擴充，預計2025年年底PVC糊樹脂的產能規模將進一步擴大至168萬噸。

回顧PVC糊樹脂的產能擴張歷程，2013年前后是一個關鍵節點。當時，供需關系緊張，產品價格與利潤空間均處于較高水平，這極大地激發了企業擴產的熱情，紛紛加大投資以搶占市場份額。而到了2020年前后，受國內外疫情持續影響，PVC手套的需求量再次激增，進而帶動PVC糊樹脂需求飆升，價格也隨之水漲船高，一度突破25000元/噸的大關。然而，隨著疫情熱度的逐漸消退，供大于求的矛盾日益凸顯。面對這一挑戰，國內企業積極應對，通過技術升級、產業鏈延伸以及舊產能的淘汰等措施，成功實現了PVC糊樹脂產能的穩定，近年來一直維持在150萬噸左右的水平。

二、新舊產能更新，產量數據趨于穩定

盡管在過去的20年里，PVC糊樹脂的產能持續保持著快速擴張的態勢，但近十年來，該行業的產能利用率卻經歷了一番起伏變化——先是從58%迅速攀升，在2018年達到了79%的峰值，隨后受疫情沖擊、國際貿易格局演變等多重因素影響，產能利用率下滑并穩定在63%-68%區間內波動。

回顧2014-2016年期間，PVC糊樹脂下游的大盤料市場雖保持平穩增長，但同期新增產能的集中投放加劇了市場競爭的激烈程度。與此同時，國家推行的能耗雙控政策以及日益嚴格的環保要求，對各行各業的中小企業生產構成了限制，促使部分落后產能被淘汰出局，這一系列舉措反而推動了PVC糊樹脂行業產能利用率的快速提升。隨著落后產能的持續退出，行業競爭壓力進一步升級，不過在2017-2019年間，得益于市場需求的穩健拉動，PVC糊樹脂的產量得以保持穩定。

進入2020-2021年，疫情的全球蔓延催生了醫用手套的爆發式需求，加之國內企業紛紛擴產應對，PVC糊樹脂的產量在2020年一舉躍升至120萬噸以上。然而，隨著手套市場需求的逐漸飽和，國內供需關系開始調整，2022至2024年間，PVC糊樹脂的產量相應回落，產能利用率也逐步恢復至平穩狀態。

展望未來，隨著2025年四季度投產擴能的企業數量增多，行業整合步伐加快，預計今年PVC糊樹脂的產量將達到約130萬噸，產能利用率也將攀升至近年來較高水平，預計在75%-80%的區間內波動。

三、PVC糊樹脂行業快速穩定發展

過去數年間，PVC糊樹脂行業搭乘PVC手套需求迎來了一輪迅猛的產能擴張浪潮。然而在這股擴張熱潮中，部分企業盲目跟風上馬項目，低端產能供應飽和問題日益凸顯，行業陷入競爭泥潭。在此背景下，“反內卷”政策應運而生，通過提高環保準入門檻、嚴格限制高耗能項目審批等舉措，有力推動了PVC糊樹脂行業集中度的顯著提升，為行業健康發展筑牢了根基。

隨著“反內卷”政策的持續深入實施，政府多管齊下，一方面嚴格限制行業的無序擴張，從源頭上把控產能規模；另一方面大力優化產能結構，引導資源向優質企業、高效產能集聚；同時，堅決打擊低價惡性競爭行為，維護市場秩序，為行業營造了公平競爭的良好環境。在這一系列政策組合拳的作用下，PVC糊樹脂以及下游制品行業正加速向高質量發展軌道轉型。政府積極鼓勵企業拓展高附加值領域，如汽車皮革、醫用高端制品等，以降低對國外市場的過度依賴，提升產業自主可控能力。部分PVC糊樹脂企業加大研發投入，致力于開發高質量的PVC糊樹脂產品，以增強自身核心競爭力，在激烈的市場競爭中占據一席之地。

產業層面也積極響應政策號召，通過淘汰落后產能等方式，對那些競爭優勢薄弱、產業能耗壓力大的企業進行整改或促使其有序退出，實現產業的優化升級。經過多年的發展，國內PVC糊樹脂生產裝置歷經多次維護升級改造，當前絕大多數已實現國產自主化，且在產企業均符合2025年《產業結構調整指導目錄》中關于能效和環保標準的技術裝備要求，為行業高質量發展提供了堅實的硬件支撐。

展望未來，在《產業結構調整指導目錄》的規范引領下，PVC糊樹脂行業將繼續通過多種途徑，持續優化產業結構，提升技術水平和產品質量，增強國際競爭力。