蔣介石妄想“劃江而治” 的南北朝局面為何未能實(shí)現(xiàn)？

蔣介石：希望談出個(gè)“南北朝”局面】

1949年1月21日，蔣介石宣布下野，但退而未休，在老家溪口遙控時(shí)局。

蔣介石與李宗仁可以說是根深蒂固的政敵了，但在劃江而治這一點(diǎn)上兩人高度一致，蔣曾多次向李宗仁表示，支持他與中共談判，談出一個(gè)“南北朝”的局面。

為迫使中共接受劃江而治，蔣介石搶在下野之前，部署軍事，給中共施加壓力，任命了一批親信將領(lǐng)擔(dān)任長(zhǎng)江江防指揮官，如以湯恩伯為京滬杭警備總司令，全盤掌握蘇浙皖三省及南京、上海的軍事指揮權(quán)。又在宣布下野后的1月下旬，在溪口召開會(huì)議商討長(zhǎng)江防御，決定把江防分為兩大戰(zhàn)區(qū)，湖北宜昌至湖口以西由白崇禧指揮，有40個(gè)師約25萬人，湖口以東到上海由湯恩伯指揮，有75個(gè)師約45萬人，并配備兵艦172艘、飛機(jī)230余架，協(xié)同固守長(zhǎng)江一線。

3月3日，南京政府談判代表張治中到了溪口，向蔣介石匯報(bào)草擬的和談“腹案”。張治中講到和談“限度”即現(xiàn)在所說的底線時(shí)說：“我們希望能夠確保長(zhǎng)江以南若干省份的完整，由國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)，如華北、東北各地由中共領(lǐng)導(dǎo)一樣。”對(duì)此，蔣表示首肯。

蔣表面上是下野了，但引退后兩個(gè)多月時(shí)間里，每天都在發(fā)號(hào)施令，以備戰(zhàn)求和為口號(hào)，規(guī)劃、操縱長(zhǎng)江防御作戰(zhàn)部署。國(guó)防部部長(zhǎng)何應(yīng)欽遵照蔣的命令，組建了12個(gè)編練司令部，源源補(bǔ)充訓(xùn)練新兵；已被解放軍殲滅的嫡系部隊(duì)各個(gè)師的編制，也很快恢復(fù)，并任命了蔣信得過的師長(zhǎng)。

4月1日，南京政府和談代表張治中、邵力子、章士釗、黃紹竑、李蒸、劉斐一行飛抵北平，舉世矚目的國(guó)共談判開始。蔣介石以國(guó)民黨總裁身份，向廣州中央黨部發(fā)去指示，以黨的名義壓迫李宗仁照此執(zhí)行：（一）和談必須先訂停戰(zhàn)協(xié)定；（二）共軍何日渡江，則和談何日停止，其破壞責(zé)任應(yīng)由共方負(fù)之。

國(guó)民黨中央常務(wù)委員會(huì)通過了蔣介石的和談方針，反對(duì)中共渡江。

中常委還按蔣介石的旨意，成立了“和談指導(dǎo)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)談判的指導(dǎo)與決策，內(nèi)中多數(shù)成員聽命于蔣介石。

【李宗仁：“我想做到劃江而治”】

李宗仁從蔣介石手里接過的是一副爛攤子，唯一的辦法是通過談判維持殘局。在代理總統(tǒng)的第二天即1月22日，李即宣稱愿以毛澤東開列的8項(xiàng)條件為基礎(chǔ)進(jìn)行和談。

李宗仁與白崇禧所追求的最大戰(zhàn)略目標(biāo)，就是經(jīng)談判求得停戰(zhàn)和解，保全長(zhǎng)江以南省份，與中共以長(zhǎng)江為界，在美國(guó)支持下坐穩(wěn)半壁江山，并徹底取蔣而代之。此前美國(guó)總統(tǒng)杜魯門認(rèn)定蔣介石已是不可雕的朽木，不再給予支持，決策“換馬”，勸蔣退休，讓位給李宗仁。

劉斐也是桂系骨干，是李、白選派的和談代表之一。李宗仁3月上旬約他談話，對(duì)他說：“我主和有三個(gè)方面的有利條件，即全國(guó)民眾要和，立法院多數(shù)委員主張和，司徒雷登表示美國(guó)支持我講和，美國(guó)人的態(tài)度對(duì)局勢(shì)會(huì)有很大的影響，這一點(diǎn)，蘇俄和中共都是不能不重視的。”

劉斐問：“你想和到什么樣子呢？”李宗仁交底說：“我想做到劃江而治，共產(chǎn)黨總算滿意了吧，只要東南半壁得以保全，我們就有辦法了。”劉說：“劃江而治是你的如意算盤，我估計(jì)在目前情況下是很難做到的。”

李宗仁有點(diǎn)不以為然：“你放心去談判吧，我自有辦法。只要把蔣搞倒了，共產(chǎn)黨已取得這么多的地方，我想它一時(shí)也不能消化。如能確保東南半壁，至少是可以在平分秋色的基礎(chǔ)上來組織民主聯(lián)合政府的。”

李、白政治上作積極談判姿態(tài)，軍事上作劃江而治的準(zhǔn)備，提出和談時(shí)期停止一切軍事行動(dòng)，爭(zhēng)取利用3~6個(gè)月的時(shí)間，編練150~200萬新兵，造就軍事上的優(yōu)勢(shì)，阻止解放軍過江。

當(dāng)時(shí)武漢下游長(zhǎng)江以南地區(qū)，南京政府尚有殘存的百余萬陸軍，空軍海軍仍是完整的，又有新兵陸續(xù)補(bǔ)充，總兵力可達(dá)300多萬。《李宗仁回憶錄》中說：盡管質(zhì)量不行，無法進(jìn)行決戰(zhàn)，但守長(zhǎng)江總該可以的吧？加上桂系的幾十萬精銳扼守長(zhǎng)江，同共產(chǎn)黨隔江對(duì)峙個(gè)三年五載還是可以的。

白崇禧對(duì)桂系人物的和談代表黃紹竑說，我們除了在長(zhǎng)江北岸留一些警戒部隊(duì)外，都撤到南岸布防，我們有海空軍的掩護(hù)，長(zhǎng)江天塹，共軍是過不來的。

3月31日晚上，李宗仁在總統(tǒng)府設(shè)宴歡送和談代表團(tuán)后，召開了重要軍事會(huì)議，首要議題是加強(qiáng)長(zhǎng)江防務(wù)。會(huì)議責(zé)成京滬杭警備總司令湯恩伯及華中軍政長(zhǎng)官公署命令各部隊(duì)，嚴(yán)防共軍南渡，并就海軍沿江巡邏、空軍分區(qū)偵察以及交通補(bǔ)給等事項(xiàng)作了規(guī)定。還責(zé)成參謀總長(zhǎng)顧祝同加緊組編二線兵團(tuán)，以資江防的后續(xù)梯隊(duì)。

【白崇禧：“如果中共硬要渡江，他們是會(huì)吃虧的”】

李宗仁與白崇禧為了試探中共方面的反應(yīng)，決定派劉仲容去北平見毛澤東。劉仲容長(zhǎng)期以桂系特使身份奔走于中共和各反蔣派系之間，還曾秘密訪問過延安，被毛澤東稱為“桂系的親信，中共的朋友”。

劉仲容秘密北上時(shí)，白崇禧向他交代了此行的任務(wù)。

劉仲容問：“要是毛澤東不答應(yīng)呢？”

白崇禧武斷地說：“國(guó)軍的主力雖然已被殲滅，但是還有強(qiáng)大的空軍和數(shù)十艘軍艦，如果中共硬要渡江，他們是會(huì)吃虧的。”

3月下旬，劉仲容到了北平，當(dāng)晚，毛澤東就在香山雙清別墅接見了他。劉仲容道明來意后，毛澤東收斂笑容：“白先生要我們不過江，這是辦不到的。”

劉仲容意圖說服毛澤東：“白總司令估計(jì)，你們能用于渡江的部隊(duì)不過60萬，長(zhǎng)江自古號(hào)稱天險(xiǎn)，加上國(guó)軍的陸海空立體防御，你們的木船能過得去嗎？”毛澤東糾正了白崇禧的估計(jì)數(shù)字：“不是60萬，而是100萬，另外還有100萬民兵，我們的民兵可不像國(guó)民黨的民兵，是有戰(zhàn)斗力的。”毛澤東的口氣、神態(tài)充滿了自信：“等我們過了江，江南的廣大人民是擁護(hù)我們的，到那時(shí)候，共產(chǎn)黨的力量就更加強(qiáng)大，這是白先生沒有估計(jì)到的吧，反動(dòng)的軍事家從來都是不懂得人民的偉大力量的。”

4月2日晚上，毛澤東再次會(huì)見劉仲容，告之張治中為首的南京政府談判代表團(tuán)已到北平。毛澤東想請(qǐng)劉回南京勸勸李宗仁、白崇禧，在此歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭順應(yīng)大勢(shì)，并請(qǐng)他轉(zhuǎn)達(dá)李、白：“桂系的部隊(duì)，只要不出擊，我們也不動(dòng)它，等到將來再具體商談；至于蔣介石的嫡系部隊(duì)，也是這樣，如果他們不出擊，不阻礙我們渡江，由李先生作主，可以暫時(shí)保留他們的番號(hào)，聽候協(xié)商處理。”

毛澤東還鄭重承諾：“白崇禧是很喜歡帶軍隊(duì)的，他的廣西部隊(duì)只有十來萬人，數(shù)字不大，將來和談成功，一旦成立中央人民政府建立國(guó)防軍時(shí)，我們請(qǐng)他繼續(xù)帶兵，請(qǐng)他指揮30萬軍隊(duì)，人盡其才，這對(duì)國(guó)家也有好處嘛。至于他要我們的軍隊(duì)不過江，這辦不到，我們過江以后他如果感到孤立，可以退到長(zhǎng)沙，還可以退到廣西，我們來一個(gè)君子協(xié)定，只要他不出擊，我們?nèi)陜?nèi)不進(jìn)廣西。”

周恩來也對(duì)劉仲容說：“人民革命很快就要在全國(guó)勝利了，人民解放軍即將向長(zhǎng)江以南推進(jìn)，告訴李、白兩位，國(guó)共雙方談判已經(jīng)開始，不論他們簽訂不簽訂協(xié)定，我們是一定要渡江的。他們同意我們過江，什么都好談，要抵抗，那是不行的，要對(duì)他們講清楚，不要以為我們過了江就無依無靠，廣大人民站在我們這一邊。”

4月5日夜間，劉仲容飛返南京，向李宗仁、白崇禧原原本本報(bào)告了北平之行經(jīng)過。李宗仁未置可否，但說且待商量。白崇禧聽說毛澤東拒絕劃江而治時(shí)，一臉慍色：“他們一定要過江，那仗就非打下去不可了，還談什么？”

劉仲容又轉(zhuǎn)告了毛澤東請(qǐng)他帶兵的話，白崇禧顯然聽不進(jìn)去：“對(duì)我個(gè)人的去留，現(xiàn)在不是我考慮的時(shí)候，目前要緊的是，共產(chǎn)黨如果有和平的誠(chéng)意，就立即停止軍事行動(dòng)，不要過江。能讓步的我們盡量讓步，不能讓步的絕不讓步，過江問題為一切問題的前提，中共如在目前戰(zhàn)斗過江，和談的決裂就不可避免。”

【毛澤東：“將革命進(jìn)行到底”】

毛澤東在《將革命進(jìn)行到底》一文中，宣告將于1949年內(nèi)渡江南進(jìn)解放全中國(guó)，并以“農(nóng)夫和蛇”的故事告誡全國(guó)人民、各民主黨派、各人民團(tuán)體，不要憐惜蛇一樣的惡人，“用革命的方法，堅(jiān)決徹底干凈全部地消滅一切反動(dòng)勢(shì)力”。

針對(duì)南京政府的和平攻勢(shì)，毛澤東又在1月14日發(fā)表了《關(guān)于時(shí)局的聲明》，提出8項(xiàng)條件作為國(guó)共談判基礎(chǔ)，以和平方式達(dá)到取得革命徹底勝利的目的，使國(guó)家少受損失。

1月22日，各民主黨派領(lǐng)袖及無黨派民主人士李濟(jì)深、沈鈞儒、馬敘倫、譚平山、朱學(xué)范、蔡廷鍇、章伯鈞、彭澤民、章乃器、陳其尤、郭沫若、沈雁冰等55人，聯(lián)名發(fā)表了《我們對(duì)時(shí)局的意見》，熱誠(chéng)支持中共8項(xiàng)和平條件，熱誠(chéng)支持解放軍進(jìn)軍江南解放全中國(guó)：南京國(guó)民黨政府快要土崩瓦解了，為了茍延殘喘，表面上提出和談，陰謀爭(zhēng)取時(shí)間，讓反革命殘余勢(shì)力在大江以南作最后掙扎，革命必須進(jìn)行到底，不應(yīng)茍安縱敵，使革命大業(yè)功虧一簣。

北平和平解放，國(guó)民黨華北“剿總”司令傅作義率部接受改編。毛澤東把“北平方式”定為與南京政府和談的樣板，他在3月5日召開的七屆二中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們的方針是不拒絕談判，要求對(duì)方完全承認(rèn)8條，不許討價(jià)還價(jià)，并警告李宗仁、白崇禧，如不愿接受北平方式，就用天津方式——武力解決。

毛澤東既作“北平方式”和平渡江接收江南的準(zhǔn)備，又作“天津方式”武力解放江南的準(zhǔn)備，早在2月初，就已任命劉伯承、陳毅、粟裕等人組成總前委，領(lǐng)導(dǎo)組織渡江戰(zhàn)役。

國(guó)共談判開始，第一階段由周恩來與張治中、葉劍英與黃紹竑、林伯渠與章士釗、李維漢與邵力子、聶榮臻與李蒸、林彪與劉斐作個(gè)別對(duì)話。南京代表口徑一致，要求中共不要過江。中共代表同樣口徑一致：人民解放軍必須渡江。

4月4日，新華社播發(fā)毛澤東撰寫的社論《南京政府向何處去》，宣告中外：人民解放軍就要向江南進(jìn)軍了，這不是拿空話嚇唬你們，無論你們簽訂接受8項(xiàng)條件的協(xié)定也好，不簽這個(gè)協(xié)定也好，人民解放軍總是要前進(jìn)的。

鑒于南京代表再三請(qǐng)求中共有所寬容，為爭(zhēng)取談判成功，毛澤東于4月8日起親自出馬，逐個(gè)會(huì)見南京代表，就戰(zhàn)犯名單、軍隊(duì)整編、解放軍渡江、聯(lián)合政府的組建等，凡中共所能作出的讓步都交了底，其中的第四點(diǎn)是：人民解放軍必須過江，其時(shí)機(jī)可以在簽字后實(shí)行，或經(jīng)過若干時(shí)日后再過江。張治中等表示可以接受，于是向南京請(qǐng)示。

為給李宗仁考慮的余地，毛澤東更改了渡江時(shí)間，4月11日上午，中央軍委指示渡江戰(zhàn)役總前委：原定15日渡江，推遲至22日。假使政治上有必要，還準(zhǔn)備再推遲7天，即23日至29日。

然而12日，李宗仁召集“和談指導(dǎo)委員會(huì)”作出5項(xiàng)決議，并指示在北京的談判代表團(tuán)遵照?qǐng)?zhí)行，內(nèi)中之一是“渡江問題應(yīng)嚴(yán)加拒絕”。也在12日，劉仲容經(jīng)由李宗仁同意，再去北平，臨行時(shí)李宗仁一再交代他竭盡所能，使毛澤東放棄渡江的條件。劉仲容一下飛機(jī)，就被接送到雙清別墅毛澤東處，并直言相告，李、白還是堅(jiān)持劃江而治。

毛澤東認(rèn)為這是一廂情愿，解放軍已決定近日渡江。毛讓劉仲容轉(zhuǎn)告李宗仁：他在解放軍渡江以后不要離開南京，如果認(rèn)為南京不安全，可以飛到北平來，共產(chǎn)黨會(huì)對(duì)他以貴賓款待，那時(shí)和談仍可繼續(xù)進(jìn)行。

劉仲容立即用電話向李宗仁作了報(bào)告，李宗仁無動(dòng)于衷。

【蔣介石拍案大罵：“文白無能，喪權(quán)辱國(guó)！”】

毛澤東得悉李宗仁、白崇禧的態(tài)度后，決定攤牌了，13日告訴周恩來：今日下午雙方代表團(tuán)應(yīng)舉行一次正式會(huì)議，在此次會(huì)議上，解釋協(xié)定草案的要點(diǎn)，并征求對(duì)方的意見。如提出任何異議，不論是內(nèi)容上的或文字上的，均不要允許修改，只把他們的意見記錄下來，以便考慮。另向張治中說明，4月17日必須決定問題，舉行簽字儀式。18日以后，不論談判成敗，人民解放軍必須渡江。

當(dāng)晚的會(huì)議上，周恩來將擬好的《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定草案》交張治中。南京代表團(tuán)接連兩次討論，提出修改意見40多條，以書面形式交與中共代表。

毛澤東指示，堅(jiān)持應(yīng)該堅(jiān)持的，忍讓可以忍讓的。結(jié)果采納了半數(shù)以上，形成了《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》最后修正案8條24款。

15日的雙方會(huì)議上，周恩來將定稿的《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》交給張治中，并鄭重聲明:這是不可變動(dòng)的定稿，南京政府是否同意在協(xié)定上簽字，于本月20日為最后期限，如果同意就簽字，否則馬上過江。

16日一早，南京代表團(tuán)的黃紹竑與顧問屈武攜帶“協(xié)定”乘專機(jī)飛返南京請(qǐng)示。

李宗仁看了“協(xié)定”猶豫不決無主張，何應(yīng)欽、顧祝同等堅(jiān)決反對(duì)。白崇禧也不答應(yīng)，他惡狠狠地訓(xùn)斥黃紹竑：“虧難你，像這樣的條件也帶得回來！”李宗仁就更不敢拿主意了，令人馬上送去溪口征詢蔣介石的意見，同時(shí)要求中共暫緩簽字日期。

蔣介石看過“協(xié)定”，拍案大罵：“文白（張治中字）無能，喪權(quán)辱國(guó)！”他在日記中寫道：共黨對(duì)政府代表所提修正條件24條款，真是無條件的投降處分之條件。黃紹竑、邵力子等居然接受轉(zhuǎn)達(dá)，是誠(chéng)無恥之極者之所為，可痛！余主張一方面速提對(duì)案交共黨，一方面拒絕其條件，同時(shí)全文宣布，以明是非與戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任之所在。

18日，在廣州的國(guó)民黨中央常務(wù)委員會(huì)遵照蔣介石指令發(fā)表聲明，拒絕《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》，通知在南京的李宗仁和行政院長(zhǎng)何應(yīng)欽照辦。

何應(yīng)欽主持行政院開會(huì)，作形式上的最終決策，李宗仁列席。參加者有中央黨部秘書長(zhǎng)吳鐵城、參謀總長(zhǎng)顧祝同、行政院秘書長(zhǎng)王少谷等，他們均是蔣介石的人，一致反對(duì)簽署“協(xié)定”。本已不敢接受“協(xié)定”的李宗仁，也只能唯蔣介石之言是從了。

19日，李宗仁主持召開和談指導(dǎo)委員會(huì)最后一次會(huì)議，決議電告張治中，請(qǐng)中共延長(zhǎng)簽字期限，就若干基本問題繼續(xù)進(jìn)行商談。當(dāng)天晚上南京廣播：對(duì)和平協(xié)定8條24款似未便同意，尤以渡江要求，實(shí)非即可同意。

毛澤東要張治中轉(zhuǎn)告李宗仁，中共拒絕延期簽字的要求。20日，李宗仁、何應(yīng)欽聯(lián)名致電張治中：中共所提之要求，政府已無考慮余地。南京政府最終拒絕在《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》上簽字，國(guó)共和談徹底破裂。

毛澤東主席與朱德總司令發(fā)布《向全國(guó)進(jìn)軍的命令》，解放軍百萬雄師從20日子夜起，分東、中、西三路，在西起湖口，東至江陰的千里戰(zhàn)線上橫渡長(zhǎng)江天險(xiǎn)，一舉摧毀了南京政府苦心經(jīng)營(yíng)了3個(gè)半月的江防。23日，南京終于解放——南京國(guó)民政府徹底覆滅了。

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