北京
? 文 觀察者網(wǎng) 陳思佳
今年7月15日，“深海一號”船攜“蛟龍”號載人潛水器從青島啟航，執(zhí)行中國大洋92航次第一航段，于9月8日返回青島。航次期間，“蛟龍”號載人潛水器實現(xiàn)我國首次北極冰區(qū)載人深潛，并在北極海域成功完成了10余次載人深潛。
中國在北極取得的突破，讓美國急眼，美國媒體和政客開始渲染所謂“中國威脅”。美國《華爾街日報》12月30日發(fā)文，聲稱中國的北極商業(yè)航線和科考活動正打開“逼近美國門戶的危險捷徑”，炒作“令人不寒而栗的中國軍事和商業(yè)威脅”。美國及北約借機鼓吹加強在北極的軍事力量，圖謀在該地區(qū)“遏制”中國。
文章稱，在冷戰(zhàn)時期，北極是一條將東西方分隔開來的“前線”，北極水域為華約提供了通往大西洋和太平洋的門戶，北約則在這一海域嚴密巡邏。1959年，美國將核潛艇派往北極，潛艇沖破冰層浮出水面，以威懾莫斯科。1962年，蘇聯(lián)也以同樣的方式回擊了美國。
冷戰(zhàn)結(jié)束三十多年后，美國和北約又關(guān)注起了北極。2022年俄烏沖突升級后，美國政府加大力度炒作北極地區(qū)所謂“安全威脅”。美國及其盟友正在訓練更多北極部隊，加強了從冰島等地點出發(fā)的反潛巡邏。美國總統(tǒng)特朗普已經(jīng)與芬蘭達成一項擴大美國破冰船隊的造船協(xié)議，還要求丹麥加強在格陵蘭島及其周邊的防御。
盡管中國商船和科考船在北極地區(qū)的活動都是和平性質(zhì)的，中方也一再強調(diào)致力于維護北極的和平穩(wěn)定，美國政客和媒體仍妄稱中國的北極政策具有“軍事意圖”，鼓吹增加美國在北極地區(qū)的軍事力量。《華爾街日報》聲稱，中國科研潛水器首次實現(xiàn)北極冰區(qū)載人深潛，這一技術(shù)壯舉讓美國“不寒而栗”。
“蛟龍”號在北極冰區(qū)載人深潛 新華社
該報試圖將北極科考與軍事關(guān)聯(lián)起來。文章宣稱，北極的冰層阻礙了空中反潛探測，水溫層和融冰造成的鹽度變化會干擾聲吶，冰山碰撞和海洋哺乳動物的叫聲也增加了潛艇探測的難度，中國可以利用北極航行中收集的信息來建立有關(guān)水下環(huán)境的計算機模型，從而“為海軍規(guī)劃航線提供幫助”。
美國軍事領(lǐng)導層也炒作稱，潛艇航行依賴對海底地形和水下環(huán)境的詳細了解，對北極的探索將讓中國建立“為潛艇提供導航并幫助其規(guī)避偵測”的計算機模型，從而將核潛艇部署到“更接近美國的位置”。美國印太司令部司令塞繆爾·帕帕羅聲稱，“中國的目標是終結(jié)美國的水下主導地位”。
近年來，在氣候變化等因素影響下，北極水域的通航條件有所改善，這又讓北約官員“擔憂”起了中國海軍對大西洋的“威脅”。荷蘭退役海軍上將羅布·鮑爾宣稱，北極地區(qū)冰層進一步融化后，中國將可以使用這條捷徑，讓軍艦加快進入大西洋的速度。
負責北約未來戰(zhàn)備工作的法國海軍上將皮埃爾·范迪爾也開始制造“焦慮”情緒，稱如果中國海軍由北極從太平洋進入大西洋，將可以繞開容易被監(jiān)視和防守的路線，“假如亞洲部隊出現(xiàn)在大西洋，那將是改變游戲規(guī)則的重大事件。”
《華爾街日報》稱，與擁有40多艘破冰船的俄羅斯相比，中國和美國的破冰船數(shù)量有限，中國第五艘破冰船在去年服役，美國現(xiàn)役破冰船數(shù)量只有2艘。不過，中國破冰船發(fā)展速度很快，已具備自主設計和建造破冰船的能力。
隨著中國和俄羅斯在北極地區(qū)開展一系列合作，美國還炒作起“中俄威脅”。俄羅斯希望中國投資北極基礎(chǔ)設施建設，兩國已成立中俄北極航道合作分委會，還開展了聯(lián)合戰(zhàn)略巡航。西方官員借此渲染“中俄軍事合作”，聲稱這可能使美國面臨來自北極的“聯(lián)合打擊”。
美國歐洲司令部司令亞歷克薩斯·格林克維奇12月將北約成員國丹麥、瑞典和芬蘭置于北約大西洋和北極司令部的指揮之下，以加強對北極的防御，理由是“美國的對手結(jié)盟了”。
在北極冰層加速融化的背景下，北極地區(qū)成為多個國家關(guān)注的新焦點，有望創(chuàng)造新的航運走廊和經(jīng)濟機會。今年9月，中歐北極集裝箱快航航線開通，該航線首艘貨輪“伊斯坦布爾橋”從寧波舟山港啟程，取道北極東北航道直達歐洲。
“伊斯坦布爾橋”輪僅用20天抵達歐洲首站英國弗利克斯托港。此后相繼靠泊德國漢堡港（10月15日）、波蘭格但斯克港（10月19日），最終在荷蘭鹿特丹港（10月23日）完成全部裝卸工作。12月6日，“伊斯坦布爾橋”輪圓滿完成航行，返抵寧波舟山港。
中國在北極地區(qū)的科考也不斷取得突破。今年7月15日，“深海一號”船攜“蛟龍”號載人潛水器從青島啟航，執(zhí)行中國大洋92航次第一航段，于9月8日返回青島。航次期間，在“雪龍2”號船的破冰保障下，我國于北極海域完成了10余次“蛟龍”號載人深潛、ROV（水下機器人）調(diào)查和CTD（溫鹽深儀）采水等作業(yè)。
對于美國政府頻頻炒作、歪曲中國北極政策，外交部發(fā)言人毛寧此前表示，中國是北極事務的重要利益攸關(guān)方，我們一貫本著尊重、合作、共贏、可持續(xù)的基本原則，參與北極事務，與各方加強合作，致力于維護北極的和平穩(wěn)定，促進北極的可持續(xù)發(fā)展。
毛寧說，美方歪曲解讀中國的北極政策，對中國依據(jù)國際法正常開展的北極活動說三道四，無益于北極的和平穩(wěn)定與合作。中方對此堅決反對。
延伸閱讀
6月23日至7月3日，《南極條約》58個締約國代表齊聚米蘭，舉行條約協(xié)商會議。
據(jù)美國《紐約時報》7月5日報道，會議舉行之際，地緣政治競爭加劇，世界局勢動蕩。近期，特朗普政府擬將在2026年大幅削減極地科學預算，用于南北兩極的研究資金可能減少約70%。
美國投資此前已顯疲態(tài)，近年來正逐步減少在南極的存在。相較之下，中俄正擴大在南極的科研設施。
報道稱，此舉引發(fā)美國專家及一些美國盟國的擔憂，開始在南極問題上渲染起了中俄威脅。有美國專家表示，預算削減令人擔憂，因為存在感的減少意味著影響力的下降，為中國等其他國家填補真空留下了空間，“那么這將被解讀為中國取代了我們的位置”。
“南極例外主義”面臨挑戰(zhàn)？
1959年12月1日，比利時、法國、日本、新西蘭、挪威、美國、英國、前蘇聯(lián)等12國簽署《南極條約》。該條約于1961年6月23日生效，截至2025年4月，共有58個締約國。中國于1983年6月8日加入《南極條約》，并自1985年10月起成為《南極條約》協(xié)商國。
根據(jù)《南極條約》，“南極洲應只用于和平目的”，各國對南極的主權(quán)聲索被凍結(jié)，各國應促進南極科學考察中的國際合作。條約對各國開放簽署，并設立南極條約協(xié)商會議，在南極洲進行實際的科學研究的國家可成為《南極條約》協(xié)商國。
“這被稱為南極例外主義，”澳大利亞塔斯馬尼亞大學法學教授專家杰弗里·麥基說道。
報道稱，然而，近來，這一例外開始面臨壓力。在剛剛結(jié)束的米蘭會議上，一些國家代表開始憂心一個棘手的問題：南極大陸會繼續(xù)作為科學與和平的避風港？還是會成為大國間領(lǐng)土競爭的又一目標？
麥基表示，世界局勢動蕩，中美俄等主要大國是在南極大陸上活動的主要角色，全球其他地區(qū)的動態(tài)正在波及南極。他說：“如果認為這不會影響《南極條約》體系和南極地區(qū)，那就有點天真了。”
美國南極麥克默多科考站 美媒
美國總統(tǒng)特朗普今年1月重返白宮， 奉行美國優(yōu)先政策，毫不掩飾自己對于冰島、巴拿馬運河，甚至是加拿大等世界其他地區(qū)領(lǐng)土的覬覦。
《紐約時報》還提到，特朗普政府對南極洲的策略可能發(fā)生變化。美國負責資助和監(jiān)督兩極活動的主要機構(gòu)美國國家科學基金會（NSF），近期提議在2026年大幅削減極地科學預算，降幅將達約70%。根據(jù)提案，基礎(chǔ)設施支出的擬議削減幅度小于研究經(jīng)費，但將推遲計劃中的設施升級和擴建，并將停用美國最后一艘專用于南極研究的船只。此外，提案中為極地安全破冰船撥款了一筆可觀的資金。
針對上述預算提案，NSF發(fā)言人卡桑德拉·艾希納在一份聲明中表示，該機構(gòu)仍致力于確保美國南極計劃“在南極大陸維持活躍且有影響力的美國存在，支持尖端科學研究”。
美國專家擔憂：中國將取代我們
報道稱，美國削減研究經(jīng)費，讓美國的一些盟國感到擔憂。據(jù)介紹，美國是《南極條約》的最初簽署國，此后一直是該地區(qū)的領(lǐng)導者。美國擁有最大的研究站，也是唯一在地理南極點設有基地的國家。
美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心研究員、前《南極條約》協(xié)商會議美國代表團團長比爾·蒙廷說：“美國在南極的存在是最大的。”但他隨即指出，近年來，美國的投資已顯疲態(tài)。“美國一直在穩(wěn)步減少在南極的活動，雖然沒有關(guān)閉任何站點，但也沒有迅速修復或建設站點，且一直在減少部分后勤能力。”
蒙廷表示，最新預算削減表明，“與對其他領(lǐng)域科學一樣，本屆政府對極地科學同樣興趣寥寥”。
他繼續(xù)稱，擬議的支出無法讓人對美國的科學承諾充滿信心。從地緣政治角度看，這些削減也發(fā)出令人擔憂的信號：因為存在感的減少意味著影響力的下降，為其他國家填補真空留下了空間。
美國科學促進會首席政府關(guān)系官喬安妮·帕德隆·卡尼說：“這將減緩整個科學進程。”
“如果中國的影響力在上升，而美國停滯不前或減少其能力，那么這將被解讀為中國取代了我們的位置，”美國智庫南極與南大洋聯(lián)盟顧問、前《南極條約》協(xié)商會議美國代表團團長埃文·布盧姆表示。
此外，如果美國科學預算下降，而軍事預算上升，這可能會向世界發(fā)出一個明顯的信號。蒙廷指出：“只要是為了和平目的，所有類型的船只都歡迎進入該地區(qū)，但增加軍用船只數(shù)量同時減少科學船只數(shù)量，會給人一種該地區(qū)軍事化的印象，這違背了美國的長期政策和利益。”
今年3月，我國在南極秦嶺站首個規(guī)模化新能源系統(tǒng)運行 央視新聞
美西方又炒作“中國威脅”
一些美國盟國也擔憂美國在南極撤退。報道認為，這部分出于政治原因，部分因為這些國家與美國在南極科學研究上有合作。例如，澳大利亞人正在謹慎觀察美國預算提案及其影響。
同時，美國及其盟國在南極問題上渲染“中俄威脅”，無端懷疑中俄設施可能被用于非和平目的。最近幾年，中國和俄羅斯正在擴大其在南極的科研設施，引發(fā)美西方國家關(guān)注與焦慮。
美國空軍學院軍事與戰(zhàn)略研究平民教授、前美國海軍陸戰(zhàn)隊成員瑞安·伯克稱，南極面臨競爭性的領(lǐng)土主張、“維持現(xiàn)狀的脆弱協(xié)議”。在他看來，“南極例外主義”并非永久保證，未來存在真正的沖突潛力。
伯克聲稱：“認為南極不會發(fā)生沖突，是對潛在現(xiàn)實的無知和天真。”
但布盧姆不以為然。他表示，根據(jù)以往科研經(jīng)歷，他和同事從未在南極大陸發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為。“如果你看看區(qū)域法律制度，這里是較為成功的案例之一。”
報道稱，在本年度的條約協(xié)商會，各國代表們的討論焦點仍集中在現(xiàn)有條約范圍內(nèi)的問題，而非其外的假設性軍事風險。美國未來在南極及其條約內(nèi)外部政治中的角色尚不確定，但可以肯定的是，美國南極科研人員未來將經(jīng)費少、研究少，日子不會好過。
對于美西方持續(xù)在兩極問題上炒作中國威脅，中方已做出明確駁斥。
去年2月，位于南極羅斯海、澳大利亞和新西蘭以南的中國第五個科考站開站。我外交部發(fā)言人回應相關(guān)提問時指出，中國作為《南極條約》協(xié)商國，始終按照南極條約體系相關(guān)規(guī)定開展活動。中國南極站的建設完全符合南極國際規(guī)則和程序，將有利于增進人類對南極的科學認知，為中國與各國南極科學考察合作提供平臺，促進南極和平及可持續(xù)發(fā)展。
本文來源：澎湃新聞
責任編輯：
李超_NB12814
