上海打響新一輪救市第1槍，房產股大漲

在818國務院全體會議一周之后，8月25日，上海打響了新一輪救市的第1槍。

上海樓市新政主要內容如下：

1.符合條件的（社保滿1年的非本市戶籍居民家庭），外環外不限套數。

2.社保滿3年，外環內可購1套。

3.成年單身按家庭執行。

4.非本市居民符合條件購買二套及以上住房的，房產稅繳納，和上海市居民同等待遇，政策拉齊（給予人均60平方米的免稅面積扣除）。（上海和重慶2011年起一直進行所謂房產稅試點）

5.提高個人住房公積金貸款額度。

6.商業貸款利率定價機制，不再區分首套住房和二套住房，合理確定每筆商業性個人住房貸款的具體利率水平。

政策力度一般，在意料之中，但低于市場期待。

一周前我們就預計，中央政府的信號后，會有新一輪的救市政策。

在上海率先救市政策之后，可以預期，其他城市很快也將跟進各類政策，但地方政府的工具箱實在有限了。

截至8月25日上午收盤，A股和港股房地產板塊分別大漲2.07%和2.27%。

為更好滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，8月25日，市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局、市財政局、市稅務局、人民銀行上海市分行、市公積金管理中心等六部門聯合印發《關于優化調整本市房地產政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），包括調減住房限購、優化住房公積金、優化個人住房信貸以及完善個人住房房產稅等政策。《通知》自2025年8月26日起施行。

一、調減住房限購政策

為更好滿足居民改善性需求，促進宜居安居、職住平衡，《通知》明確進一步調減住房限購政策。一是符合條件居民家庭在外環外購房不限套數。對符合本市住房購買條件的居民家庭，包括本市戶籍居民家庭、在本市連續繳納社會保險或個人所得稅滿1年及以上的非本市戶籍居民家庭，在外環外購買住房不限套數，包括新建商品住房和二手住房。二是成年單身人士按照居民家庭執行住房限購政策。

按照上述規定，滬籍居民家庭和滬籍成年單身人士，在外環外購買住房不限套數；在外環內限購2套住房。非滬籍居民家庭和非滬籍成年單身人士，自購房之日前在本市連續繳納社會保險或個人所得稅滿1年及以上的，在外環外購買住房不限套數；自購房之日前在本市連續繳納社會保險或個人所得稅滿3年及以上的，在外環內限購1套住房。

關于住房限購政策相關業務，可撥打房地產交易行業服務熱線“962269”具體咨詢。

二、優化住房公積金政策

為加大公積金支持住房消費力度，《通知》規定優化住房公積金政策。一是提高個人住房公積金貸款額度。對繳存人購買二星級及以上新建綠色建筑住房的，住房公積金（含補充公積金）最高貸款額度上浮15%。首套最高貸款額度從160萬元提高至184萬元，多子女家庭首套上浮比例可疊加計算，從192萬元提高至216萬元；二套最高貸款額度從130萬元提高至149.5萬元。二是支持提取住房公積金支付購房首付款。對繳存人購買我市新建預售商品住房的，可以按規定申請提取本人及配偶的住房公積金支付購房首付款。三是支持住房公積金“又提又貸”。對繳存人提取住房公積金支付購房首付款的，不影響其住房公積金貸款額度計算。

關于住房公積金貸款和提取業務的具體辦理方式及材料，可查詢上海住房公積金官網或撥打住房公積金熱線“12329”具體咨詢。

三、優化調整商業性個人住房貸款利率定價機制

為減輕居民購房利息負擔，《通知》明確優化個人住房信貸政策。銀行業金融機構根據上海市市場利率定價自律機制要求和本機構經營狀況、客戶風險狀況等因素，在利率定價機制安排方面不再區分首套住房和二套住房，合理確定每筆商業性個人住房貸款的具體利率水平。

關于住房貸款相關業務，可向經辦銀行具體咨詢。

四、完善個人住房房產稅政策

為銜接優化住房限購政策，《通知》規定對符合條件的非本市戶籍居民家庭購買的第一套住房暫免征收房產稅；購買的第二套及以上住房在合并計算家庭全部住房面積后，給予人均60平方米的免稅面積扣除。由于個人住房房產稅按年征收，因此2025年1月1日起符合條件的購房者可享受本條政策。

關于完善個人房產稅政策的具體操作規定由市財稅部門另行制定，相關業務可撥打稅務咨詢熱線“12366”具體咨詢。