箭在弦上！特朗普欲將美國防部改名戰(zhàn)爭部，對(duì)外傳遞什么信號(hào)？

美國總統(tǒng)特朗普宣稱可能會(huì)將國防部名稱恢復(fù)為歷史稱呼“戰(zhàn)爭部”，并聲言不想只顧防守，也想進(jìn)攻。但美國國防部是根據(jù)國會(huì)法案命名的，白宮似乎無法通過行政命令更名。更換國防部名稱的努力表明，盡管特朗普一直強(qiáng)調(diào)自身在解決全球沖突方面發(fā)揮的作用，但同樣也非常崇拜進(jìn)攻性軍事文化。

美東時(shí)間周一（8月25日），特朗普在與韓國總統(tǒng)李在明會(huì)晤時(shí)宣稱，可能會(huì)將美國國防部名稱恢復(fù)為歷史舊稱“戰(zhàn)爭部”。他認(rèn)為“國防”聽起來太過保守，美國當(dāng)然要防御，但必要的時(shí)候也要能進(jìn)攻。而”戰(zhàn)爭部“這一名稱聽起來更響亮、有力且更合適。特朗普還以第一次和第二次世界大戰(zhàn)為例說，稱呼“戰(zhàn)爭部”的時(shí)候，曾有過令人難以置信的勝利歷史。

這并非特朗普首次提及要對(duì)美國國防部改名，他今年6月在北約峰會(huì)上已稱呼防長赫格塞思為“戰(zhàn)爭部長”，“如果你看看白宮旁邊的老建筑，就能看到它曾經(jīng)是‘戰(zhàn)爭部長’，后來我們?yōu)榱苏握_，就叫它國防部長了。”這位總統(tǒng)7月份在“真相社交”（Truth Social）平臺(tái)上轉(zhuǎn)發(fā)一篇文章，再次將赫格塞思稱為“戰(zhàn)爭部長”。

事實(shí)上，赫格塞思在3月份就考慮過這個(gè)想法，希望能更好地反映自己老板的優(yōu)先事項(xiàng)。當(dāng)時(shí)他在自己的社交賬號(hào)上發(fā)起投票，邀請(qǐng)網(wǎng)民發(fā)表有關(guān)國防部更名的想法，選項(xiàng)分別是“國防部”和“戰(zhàn)爭部”。結(jié)果有超過20.3萬名網(wǎng)友參與這項(xiàng)投票，其中54.3%的投票者支持使用“戰(zhàn)爭部”這個(gè)名稱。

美國首任總統(tǒng)喬治-華盛頓在1789年成立“戰(zhàn)爭部”，負(fù)責(zé)監(jiān)督國家的軍事力量。這個(gè)名字被沿用了150多年，期間經(jīng)歷了美西戰(zhàn)爭、南北內(nèi)戰(zhàn)等，還與美洲原住民進(jìn)行交戰(zhàn)。尤其是，美國于1917年參加第一次世界大戰(zhàn)，并在1941年珍珠港事件后加入第二次世界大戰(zhàn)。

直到1947年美國總統(tǒng)杜魯門簽署《國家安全法》，將海軍部和戰(zhàn)爭部以及新獨(dú)立的空軍合并為一個(gè)名為“國家軍事機(jī)構(gòu)”的組織，由一名文職國防部長領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)時(shí)美國是世界唯一的核大國，冷戰(zhàn)才剛剛開始。兩年后美國國會(huì)修訂了《國家安全法》，“國家軍事機(jī)構(gòu)”被更名為“國防部”。從那時(shí)起，它監(jiān)督了朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。

有美國軍事史專家解釋，1949年的名稱變更反映了這個(gè)部門的職責(zé)擴(kuò)大，包括作戰(zhàn)、外交政策、情報(bào)以及最重要的國家安全。但在核時(shí)代初期，新名稱也體現(xiàn)了避免戰(zhàn)爭的重點(diǎn)。“這個(gè)決定絕對(duì)與政治正確無關(guān)，它是為了向美國的對(duì)手和世界其他國家表明，美國不是要發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，而是要保衛(wèi)美國。如果需要戰(zhàn)爭，四大軍種都有。”

目前，美國國防部負(fù)責(zé)監(jiān)管六大軍種（陸軍、海軍、空軍、太空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)）以及國民警衛(wèi)隊(duì)，是最大的美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，管轄超過340萬軍人和文職人員。這個(gè)部門目前由赫格塞思領(lǐng)導(dǎo)，他一直希望重新定義其職能和運(yùn)作方式，并經(jīng)常得到白宮支持。

不過，美國國防部和國防部長是根據(jù)國會(huì)法案命名的，總統(tǒng)沒有任何法律權(quán)力通過行政命令更改這些名稱。當(dāng)周一（8月25日）晚些時(shí)候特朗普在白宮記者會(huì)上被問到此事時(shí)顯得胸有成竹，“我相信如果我們需要的話，國會(huì)也會(huì)同意的。”“我不想只顧防守，我們也想進(jìn)攻。”

美國智庫人員觀點(diǎn)認(rèn)為，盡管更改部門名稱不會(huì)影響其法定權(quán)力或組織結(jié)構(gòu)，但這種修辭上的轉(zhuǎn)變可能會(huì)使負(fù)責(zé)人難以闡釋國防部目前在國土防御任務(wù)中的作用。在“戰(zhàn)爭部”的背景下繼續(xù)在國內(nèi)執(zhí)行國民警衛(wèi)隊(duì)行動(dòng)、邊境安全任務(wù)或支持移民執(zhí)法，可能會(huì)引發(fā)與目前國防部架構(gòu)下不同的政治、認(rèn)知或法律挑戰(zhàn)。

盡管特朗普的國防部更名計(jì)劃尚未實(shí)施，但他一直強(qiáng)調(diào)自己致力于促成全球沖突的停火和休戰(zhàn)。前不久，這位美國總統(tǒng)吹噓自己已經(jīng)結(jié)束了7場(chǎng)戰(zhàn)爭，這中間包括了以色列與伊朗、巴基斯坦與印度、泰國與柬埔寨、亞美尼亞與阿塞拜疆等之間的沖突。他之所以強(qiáng)調(diào)自己在和平談判方面的成績，是因?yàn)閳?zhí)著于獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。早在第一個(gè)任期，特朗普就經(jīng)常提到自己應(yīng)該獲頒和平獎(jiǎng)，據(jù)稱已故日本前首相安倍晉三就曾向諾貝爾委員會(huì)提名。進(jìn)入第二個(gè)任期以來，他同樣對(duì)這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)念念不忘，抱怨沒有因?yàn)樽柚苟鄨?chǎng)沖突而獲獎(jiǎng)。

提名諾貝爾和平獎(jiǎng)已成為一些外國領(lǐng)導(dǎo)人討好特朗普的標(biāo)志。就在這個(gè)月，阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫提議，他和亞美尼亞總理帕什尼揚(yáng)共同提名美國總統(tǒng)特朗普角逐2026年諾貝爾和平獎(jiǎng)。此前提名特朗普角逐諾貝爾和平獎(jiǎng)的國家領(lǐng)導(dǎo)人或政府，包括以色列總理內(nèi)坦亞胡、巴基斯坦政府，以及柬埔寨首相洪馬內(nèi)。

現(xiàn)在特朗普有關(guān)美國國防部更名的一系列闡述，顯示他雖自詡為和平締造者，但同時(shí)又非常崇拜進(jìn)攻性軍事文化，這顯然有助于迎合不少支持者對(duì)強(qiáng)硬外交和軍力展示的期待。但是，國防部更名可能在國會(huì)內(nèi)部出現(xiàn)黨派分歧，支持者可能視之為重振美國軍威，而批評(píng)者將斥其為政治噱頭。這也可能被外界解讀為美國在尋求更具攻擊性的安全策略，華盛頓的盟友與對(duì)手或據(jù)此調(diào)整軍事和外交判斷。

特朗普稱將在接下來一周左右正式宣布此事，人們拭目以待。