去年剛剛整改的“黑水河”，今年為何又黑了？

一條河可以臟到什么程度？湖北云夢(mèng)縣的西大渠給出了觸目驚心的答案：河水漆黑如墨，靜止不動(dòng)宛如死水，散發(fā)出刺鼻的藥味，農(nóng)戶不敢引水灌溉，只能抽取井水澆灌莊稼。這條被當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“黑水河”的西大渠，其污染狀況通過(guò)視頻呈現(xiàn)在公眾面前，令人難以置信這竟是一條流經(jīng)縣城的河流。

更令人難以置信的是，這條河的污染問(wèn)題已存在至少七八年，期間多次被提及治理，多個(gè)部門曾將其作為污染整治重點(diǎn)區(qū)域。2024年10月，還有媒體以“云夢(mèng)西大渠重現(xiàn)水清岸綠”為題報(bào)道治理成效，稱“空氣清新了，環(huán)境變美了”。然而不到一年時(shí)間，同一河流又變回“黑水河”，這出環(huán)保治理的“黑色幽默”劇，照出了地方環(huán)境治理中的諸多問(wèn)題。

環(huán)保治理中的形式主義是這出“黑色幽默”的第一幕。從報(bào)道可知，當(dāng)?shù)卮_實(shí)投入了治理資金，實(shí)施了包括污水管網(wǎng)改造升級(jí)、泵站改造、清淤修復(fù)等工程。去年媒體采訪時(shí)，官方信心滿滿地表示“治理工作有望在年底結(jié)束”。然而，這種“工程結(jié)束即治理成功”的思維，恰恰暴露了治理的形式主義傾向。

環(huán)保治理不是簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目，而是一個(gè)需要長(zhǎng)期維護(hù)、持續(xù)監(jiān)督的系統(tǒng)工程。如果只滿足于短期可見的成效，而缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，那么治理注定會(huì)陷入“治理-反彈-再治理”的惡性循環(huán)。

環(huán)保監(jiān)管的“睜一只眼閉一只眼”是這出“黑色幽默”的第二幕。一條河流能被污染到如此程度，絕非一日之功。當(dāng)?shù)鼐用穹从澄廴疽汛嬖谄甙四曛茫@意味著在這么長(zhǎng)的時(shí)間里，排污行為要么沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，要么被發(fā)現(xiàn)后沒(méi)有得到有效制止。這其中是否存在監(jiān)管失職甚至瀆職的問(wèn)題？河流散發(fā)出的“刺鼻藥味”暗示著可能存在工業(yè)企業(yè)違法排污行為，這些企業(yè)為何能夠長(zhǎng)期逍遙法外？環(huán)保監(jiān)管的“寬松軟”問(wèn)題不容回避。

信息不透明和公眾參與缺失是這出“黑色幽默”的第三幕。在去年的治理報(bào)道中，我們看到的是官方的說(shuō)法和表面的工程進(jìn)展，卻沒(méi)有看到公眾參與和監(jiān)督的身影。真正的治理成效應(yīng)當(dāng)由生活在河邊的居民來(lái)評(píng)價(jià)，而非官方自說(shuō)自話。當(dāng)居民直言“一直就這樣”時(shí)，去年那些“水清岸綠”“空氣清新”的描述顯得如此蒼白無(wú)力。環(huán)保治理如果沒(méi)有公眾的實(shí)質(zhì)性參與和監(jiān)督，很容易淪為“紙上治污”“數(shù)字治污”。

這條“黑水河”照出的不僅是云夢(mèng)縣的環(huán)境問(wèn)題，更是當(dāng)前環(huán)保治理中的普遍困境。我們不禁要問(wèn)：為什么環(huán)保治理總是陷入“污染-治理-再污染”的怪圈？為什么投入大量資金的治理工程，效果卻如此短暫？為什么企業(yè)的違法排污行為能夠長(zhǎng)期存在？

解決這些問(wèn)題，需要從根本上改變環(huán)保治理的思路和機(jī)制。首先，必須建立真正的環(huán)保問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)于環(huán)保治理不力、監(jiān)管失職的地區(qū)和部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究責(zé)任，不能讓環(huán)保責(zé)任成為“軟約束”。其次，需要建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，摒棄“工程主義”思維，認(rèn)識(shí)到環(huán)保治理是一個(gè)需要長(zhǎng)期投入和維護(hù)的過(guò)程。第三，必須加強(qiáng)信息公開和公眾參與，讓公眾成為環(huán)保治理的監(jiān)督者和參與者，而不是被動(dòng)的接受者。最后，需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排污的監(jiān)管，提高違法成本，讓企業(yè)不敢污、不能污。

一條“黑水河”，不僅是生態(tài)環(huán)境的傷疤，更是地方治理能力的試金石。面對(duì)這條存在多年的“黑水河”，當(dāng)?shù)卣枰龅牟粌H是立即采取治理措施，更要深刻反思治理失效的原因，從根本上改變環(huán)保治理的思路和機(jī)制。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)“水清岸綠”的目標(biāo)，而不是僅僅在媒體報(bào)道中“重現(xiàn)”。

環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，不能成為口號(hào)喊得響、行動(dòng)落實(shí)少的表面文章。每條河流都應(yīng)當(dāng)有一份清晰的“健康檔案”，每個(gè)污染源都應(yīng)當(dāng)有一本明確的“責(zé)任賬本”，每次治理都應(yīng)當(dāng)有一份透明的“效果報(bào)告”。唯有如此，才能避免“黑水河”的悲劇重演，讓綠水青山真正成為百姓身邊的現(xiàn)實(shí)而非媒體報(bào)道中的幻象。