公益訴訟十周年丨公益訴訟“益路新行”，新羅檢察護你前行

新羅區檢察院立足生態環境保護，依托“河長+檢察長”協作機制，出臺《龍巖市新羅區人民檢察院關于建立河道檢察官制助推我區河長制深入開展的意見》，加強檢察機關與河長制辦公室及其成員單位的協作配合。同時，與漳平市檢察院建立九龍江流域（新羅、漳平河段）聯合巡查機制意見；與新羅區河長辦、漳州市南靖縣檢察院及南靖縣河長辦聯合建立了跨區域生態保護協作機制，形成福建水脈--九龍江流域生態環境保護監督合力。

在辦理一起非法采礦刑事案件中，因長期非法開采礦石，造成礦產資源損失價值1.005億元，并形成23個采空區，甚至部分采空區出現塌陷、積水，存在重大安全生產隱患，致使生態環境遭受損害，社會公共利益受到侵害。通過辦理刑事附帶民事公益訴訟，督促涉案企業繳納生態修復賠償金718萬元、投入3300余萬元進行生態修復。該案被評為全省典型案例、全國“2023年度檢察公益訴訟精品案例”。

整改前

整改后

民以食為天，食以安為先。針對農貿市場、超市食品、散裝飲用水等食品安全問題，我們開展系列專項監督工作，督促市場監管、商務等部門牽頭屬地鎮街對全區41家農貿市場開展農產品質量專項整治，建立“監督檢查-快速篩查-靶向抽樣-法定檢驗-立案查處”的日常監督執法模式；督促衛健、市場監管等部門牽頭對全區13處取水水源地、160家經營點建立臺賬管理制度；委托區疾病預防控制中心對轄區13處散裝飲用水水源地開展水質監測，切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。

針對國有土地出讓、財政補貼發放、稅收征管等領域存在的國有財產流失問題，我們通過公益訴訟督促相關部門追繳受損國有財產。

部署開展的水資源費征收管理職責、被判處刑罰的退休人員違規領取養老金等系列案中，通過大數據比對發現存在損害國家財產的現實情況，運用檢察建議、磋商等形式，督促相關行政部門追回國有財產損失共計23萬余元。

公共安全直接關乎群眾切身利益，我們堅持從生活中“小切口”出發，緊扣居民物業管理、散裝飲用水安全、小區電梯安全等民生領域，切實守護群眾的美好生活。

在部署開展的居民小區消防安全專項監督系列案中，針對中心城區居民小區地下車庫違規停放電動自行車、摩托車等問題，融合運用訴前檢察建議+圓桌會議機制，推動相關主管部門開展全區消防安全集中除患攻堅大整治行動，排查物業小區49個，消除安全隱患19處，督促整改火災隱患24879處，推動建設電動自行車集中停放充電場所498處，充電樁10552個。該案例被最高檢寫入《公益訴訟檢察工作白皮書（2024）》。

隨著科技的發展，不少小區啟用了人臉識別設備，但在享受快捷便利的同時，個人信息也面臨著泄露的風險。

通過部署開展小區業主個人信息保護、醫藥商店個人信息保護等系列案，督促相關職能部門對129個居民小區、75家醫藥商店開展聯合抽查檢查，推動全區255個居民小區、200 家藥店設置個人信息數據專人管理崗位，督促4個居民小區、13家醫藥商店完成整改，切實筑牢人民群眾信息安全“防護網”。

龍巖作為閩西革命老區，長征文化遺產豐富，是革命精神的重要承載地。

通過辦理12件文物遺產保護領域公益訴訟案，依托磋商及公開聽證機制，制發相關檢察建議，針對文物保護不到位、紅色遺址環境堆放雜物、消防設施不齊備等問題，督促相關職能部門積極履職，成功保護及修復文物、文化遺存公益受損問題20余處。

在全省率先制定《關于建立行政公益訴訟磋商程序工作機制的實施辦法（試行）》，創新制度獲上級院肯定。磋商機制適用以來，新羅區檢察院在養老機構規范化運營、校外托管機構運營、紅色文化遺存保護及飲用水源地保護等領域啟動訴前磋商，達成整改165件。

立足建設“益路新行”公益訴訟監督品牌，創新打造“檢校企”協作模式助力公益訴訟監督，與閩西職業技術學院、龍巖紫金山公園投資集團有限公司簽訂共建協議，通過選聘教授、學者作為檢察公益監督“咨詢專家”，選派優秀青年學生代表作為“生態環境志愿者”參與社會公益保護。

借助外腦提升專業能力。聘請來自環境資源、食品藥品、國土規劃等領域的10名高校專家學者擔任“益心為公”志愿者，通過線索提報、專業咨詢、參與聽證、跟蹤觀察等多種方式，實現檢察公益訴訟與志愿服務的有機銜接，助力檢察機關高質量辦理公益訴訟案件。

供稿：第五檢察部

責編：劉曉鈺、陳雯

審核：闕機興

監制：謝龍生

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