北盈律所·蘇緣圓律師｜懸賞公告制度的實務應用與操作指南

在民事執行案件中，被執行人轉移財產、隱匿行蹤的現象屢見不鮮，導致申請人的合法權益難以實現。為破解這一難題，我國法律引入了懸賞公告制度，通過社會力量協助查找被執行人的財產線索。本文將從法律邏輯出發，結合實務操作，為申請人梳理懸賞公告的適用條件、操作流程及風險防范要點，提供可直接參考的行動指南。

根據《中華人民共和國民事訴訟法》第262條及《最高人民法院關于民事執行中財產調查若干問題的規定》第21-22條，懸賞公告的啟動需滿足以下條件：

窮盡執行措施：法院已通過網絡查控系統、傳統調查手段（如不動產登記、車輛信息查詢）等，對被執行人的財產進行全面核查，但未發現可供執行的財產線索。

申請人主動申請：申請人需向法院提交書面申請，并明確懸賞金額、獎勵比例及財產線索范圍。

特定案件類型：適用于被執行人下落不明、財產隱匿或轉移的案件，或申請人無法提供有效財產線索的情形。

實務提示：申請懸賞公告前，申請人應先核查法院是否已對被執行人名下的銀行賬戶、不動產、車輛等進行過全面查詢。若法院未采取上述措施，需先推動執行程序，再申請懸賞公告。

▌起草懸賞公告申請書

內容要素：需明確懸賞金額（可按執行標的的比例設定，如10%）、舉報線索范圍（如銀行存款、不動產、債權債務等）、懸賞期限（通常為案件執行完畢前），并承諾對舉報人信息保密。

法律依據：引用《民事訴訟法》第262條及《最高人民法院關于民事執行中財產調查若干問題的規定》第21條，說明申請的合法性。

▌法院審查與公告發布

法院對申請材料進行形式審查，確認符合懸賞公告的適用條件后，將在法院官網、執行案件管理系統或地方媒體上發布懸賞公告。

實務案例：如監利市人民法院發布的懸賞公告中，明確標注了被執行人信息、執行標的、懸賞金額及舉報方式，便于公眾查閱和參與。

▌舉報線索的處理與賞金發放

舉報人可通過法院指定電話或線上平臺提交線索，法院需對線索的真實性、有效性進行核查。

關鍵條件：線索需為法院尚未掌握的財產信息，且舉報人通過合法途徑獲取。若多人舉報同一線索，賞金由最先舉報者獲得。

實務操作：法院通常會登記舉報時間，并對線索逐一核實。例如，監利市人民法院規定，舉報人需到法院登記身份信息，且法院對舉報人身份嚴格保密。

申請人需承擔的成本與風險

經濟成本：懸賞金額需由申請人預繳，若案件最終執行到位，法院將從執行款中扣除賞金。但若案件未執行成功，申請人需自行承擔成本。

法律風險：若懸賞公告內容表述不當（如泄露被執行人隱私），可能引發被執行人或第三方的訴訟。

應對建議：

懸賞金額應合理設定，通常為執行標的的5%-10%，避免過高加重自身負擔。

公告內容需嚴格限定在法律允許的范圍，避免披露無關信息（如被執行人家庭住址、聯系方式等）。

舉報人的隱私保護問題

懸賞公告依賴社會公眾的參與，但舉報人可能擔心遭受報復。法院需建立嚴格的保密機制，如對舉報人姓名、聯系方式加密處理。

實務操作：法院應通過書面承諾書形式，向舉報人說明保密義務，并在公告中注明“對舉報人身份及線索嚴格保密”。

法院執行程序的銜接問題

懸賞公告并非替代法院的強制執行措施，而是補充手段。若法院未窮盡執行措施即啟動懸賞公告，可能被認定為消極執行。

應對建議：申請人可通過復議或向上級法院投訴，要求法院優先采取查封、凍結等強制措施，再視情況啟動懸賞公告。

懸賞公告制度通過調動社會力量，為破解“執行難”提供了創新路徑。但其有效運行依賴于申請人對法律規則的精準把握及實務操作的規范性。建議申請人在啟動懸賞公告前，充分評估案件執行難度，與法院溝通執行計劃，并通過合理設定懸賞條件，最大化實現權利救濟。同時，法院需完善配套機制，確保懸賞公告的合法性、公正性與社會公信力。

▌執業領域

蘇緣圓律師主要執業領域為民商事訴訟、企業法律顧問、刑事辯護 。蘇律師執業 4年，具有豐富的訴訟實務經驗。

蘇緣圓律師參與過多個城中村、棚戶區改造項目法律工作；在河北雄安新區孵化器公司從事過大量雄安公司設立、變更、注銷、財稅社保及公司法律顧問等業務。

蘇緣圓律師處理過大量的合同糾紛、婚姻家事糾紛等民商事案件，有處理故意傷害案件、詐騙案件等多個刑事案件的實踐經驗。擅長商事合同的審查、代理過多個涉軍訴訟案件。

蘇緣圓律師在民商事訴訟領域辦理各類案件數百起，深諳各種類型案件。長期一線的辦案積累了大量實戰經驗。也曾擔任河北某知名房地產開發公司、建材公司、紙業有限公司的法律顧問。成功辦理多宗國內知名紙業公司商標權侵權案件。

在公司爭議解決領域，蘇緣圓律師曾處置過大量股權轉讓糾紛、隱名股東爭議以及公司控制權糾紛等案件。

在婚姻家事領域，蘇緣圓律師代理過數十起離婚糾紛、離婚后財產糾紛案件，通過法律的武器維護了當事人的合法權益。

蘇緣圓律師擅長代理重大、復雜、疑難訴訟案件，包括處理過多起建設工程施工合同糾紛、多起軍產房糾紛案件等各類糾紛。在前述案件的代理中，蘇緣圓律師能夠通過靈活運用爭議解決手段，為當事人提供切實可行的綜合解決方案，并最終實現當事人的目的。

▌代表性案例

▌在某某工程集團有限公司與某發展有限公司建設工程施工合同糾紛商事仲裁案件中代理申請人，經歷近兩年的仲裁程序，為當事人追回了數千萬元的欠款。

▌在中國人民解放軍河北省軍區保定某離職干部休養所與張某1、張某2房屋租賃合同糾紛一審、二審中代理被告與被上訴人，深諳軍事法規、政策，為當事人取得了駁回起訴的結果。（（2023）冀0606民初4238號、（2023）冀06民終5116號）

▌在齊某與宋某的股權轉讓合同糾紛一二審中，代理被告與被上訴人，最終駁回了對方的全部訴訟請求，二審維持原判。（（2023）冀0606民初1925號、（2023）冀06民終3760號）

▌在孫某與米某離婚后財產糾紛案件中，代理被告，運用法律的武器最終取得了駁回對方全部訴訟請求的結果。（（2024）冀0602民初4139號）

▌在馮某等多人詐騙罪刑事案件中，運用豐富的法律知識與庭審應變能力，為被告人將檢察機關的最開始的建議量刑刑期由三年左右降低至不足一年

本文旨在法規之一般性分析研究或信息分享，不構成對具體法律的分析研究和判斷的任何成果，亦不作為對讀者提供的任何建議或提供建議的任何基礎。作者在此明確聲明不對任何依據本文采取的任何作為或不作為承擔責任。

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