“國防部”改“戰(zhàn)爭部”，美國向世界釋放了怎樣的信號？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月5日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，要求在官方通信與禮儀場合中，將“國防部”（Department of Defense）改稱“戰(zhàn)爭部”（Department of War），并把“國防部長”改稱“戰(zhàn)爭部長”。雖然這一命令尚未改變法律上的正式名稱，但在政治和象征層面已經(jīng)引起巨大反響。一個(gè)機(jī)構(gòu)的稱呼，看似無關(guān)宏旨，卻能折射出國家戰(zhàn)略心態(tài)的變化，乃至決定國際社會對其的認(rèn)知。美國此舉究竟意味著什么？它將如何影響美國國內(nèi)政治和國際格局？這是必須正視的問題。

特朗普簽署國防部改名政令

一、語義之變：從“防御”到“進(jìn)攻”

語言不僅是表達(dá)工具，更是政治符號。美國在1949年把“戰(zhàn)爭部”改為“國防部”，并非純粹的文書調(diào)整，而是冷戰(zhàn)開局下的一種戰(zhàn)略修辭。當(dāng)時(shí)的美國需要在全球爭奪話語權(quán)，“國防”的名義顯得更具合法性和道義感。它使美國能夠在軍事擴(kuò)張和海外干預(yù)中披上“守護(hù)和平”的外衣。

然而，“國防”與“戰(zhàn)爭”的差別，從根本上體現(xiàn)了戰(zhàn)略心態(tài)的不同。防御意味著被動與克制，戰(zhàn)爭則意味著進(jìn)攻與征服。特朗普此舉，實(shí)質(zhì)上是將這種心態(tài)的變化公開化。對外界而言，美國不再愿意維持“守護(hù)者”的形象，而是要正大光明地以“戰(zhàn)爭發(fā)動者”的身份自居。

1917年的美國戰(zhàn)爭部大樓

國防部門名稱轉(zhuǎn)換意義深遠(yuǎn)。首先，它向世界傳遞了一種更為冒險(xiǎn)的戰(zhàn)略姿態(tài)。對盟友而言，美國可能不再是穩(wěn)定可靠的安全保護(hù)者，而是隨時(shí)可能挑起沖突的戰(zhàn)斗機(jī)器。對手國家則更有理由懷疑美國的政策目標(biāo)，從而加快自身軍事準(zhǔn)備，甚至提前布局應(yīng)對可能的對抗。這種循環(huán)只會加劇不信任，進(jìn)一步推高地緣政治的緊張程度。

其次，這一語義變化還會影響美國自身的軍事文化。幾十年來，美國軍隊(duì)雖常年卷入海外戰(zhàn)爭，但官方敘事仍強(qiáng)調(diào)“防御”和“維護(hù)和平”。如今“戰(zhàn)爭”二字重回臺面，勢必影響軍隊(duì)內(nèi)部的自我認(rèn)同。戰(zhàn)士們會更傾向于以進(jìn)攻者自居，而非守護(hù)者。這種文化變化，一旦與政策層面結(jié)合，可能導(dǎo)致美國在未來的軍事選擇上更容易走向極端。

最后，語言上的變化還會在輿論層面營造既成事實(shí)的氛圍。當(dāng)一個(gè)國家反復(fù)自稱“戰(zhàn)爭部”，公眾會逐漸接受戰(zhàn)爭是不可避免的事實(shí)。這種心態(tài)的蔓延，將削弱社會對和平的追求，反而會制造出更多戰(zhàn)爭的條件。

因此，從“防御”到“進(jìn)攻”，不是文字游戲，而是戰(zhàn)略心態(tài)的轉(zhuǎn)折，是美國向世界釋放的危險(xiǎn)信號。

二、政治考量：從示強(qiáng)到備戰(zhàn)

如果說語義變化主要是對外的戰(zhàn)略信號，那么推動這一變化的政治邏輯，則更多指向國內(nèi)。特朗普之所以要力推“戰(zhàn)爭部”，并非純粹出于軍事需要，而是深深植根于他的政治算計(jì)。

美國國防部徽章

首先，這是強(qiáng)人敘事的重要組成部分。特朗普一直強(qiáng)調(diào)“勝利”“力量”和“不妥協(xié)”。在他看來，美國之所以陷入困境，不是因?yàn)閷?shí)力不足，而是因?yàn)樽藨B(tài)太弱。用“戰(zhàn)爭部”取代“國防部”，正好塑造出一個(gè)更強(qiáng)硬、更直接的形象，符合他一貫的口無遮攔、強(qiáng)勢霸道的風(fēng)格。

其次，這是一次面向選民的精準(zhǔn)動員。特朗普的基本盤是軍人家庭、保守派和民族主義者。他們對強(qiáng)硬有天然好感，對“政治正確”卻充滿不耐煩。在他們眼里，“國防部”是建制派的溫吞妥協(xié)，而“戰(zhàn)爭部”才直白、真實(shí)、不掩飾。通過更名，特朗普能夠強(qiáng)化與選民的心理聯(lián)結(jié)，讓他們相信這是“恢復(fù)國家榮光”的一步。

再次，這是一次借助歷史記憶的敘事操作。特朗普及其團(tuán)隊(duì)多次強(qiáng)調(diào)，“戰(zhàn)爭部”曾見證美國在兩次世界大戰(zhàn)中的輝煌勝利，而1947年改名“國防部”之后，美國深陷“無休止的戰(zhàn)爭”卻鮮有勝績。從這個(gè)角度看，恢復(fù)“戰(zhàn)爭部”這一名稱，是對勝利記憶的召喚。這種敘事非常容易喚起民族自豪感，為其政治動員服務(wù)。

然而，這種政治操作也充滿風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槊绹膽?zhàn)略困境并非源自名稱，而是出在政策本身。從越南到伊拉克，從阿富汗到敘利亞，美國失敗的根源在于戰(zhàn)略選擇的錯(cuò)誤和目標(biāo)設(shè)定的搖擺。靠更改名稱，并不能解決根本問題。相反，強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)爭”可能進(jìn)一步誤導(dǎo)軍隊(duì)文化，使其在未來更容易陷入沖突。

更嚴(yán)重的是，這種操作可能加深社會分裂。在支持者眼中，“戰(zhàn)爭部”是力量的象征；在反對者看來，它則是好戰(zhàn)主義的標(biāo)志。美國社會的政治撕裂本就嚴(yán)重，如今又多了一塊新的裂口。特朗普的動員固然能短期內(nèi)鞏固基本盤，但長期看，卻可能為國家的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定埋下隱患。

三、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)：從尷尬到惡果

即便承認(rèn)“戰(zhàn)爭部”的提出帶有強(qiáng)烈象征意味，我們也不能忽視其背后的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

白宮網(wǎng)站發(fā)布的國防部改名政令

其一是法律與制度層面的尷尬。“國防部”是由國會立法確立的正式名稱，總統(tǒng)的行政命令并不能直接更改。即使特朗普要求國防部長在60天內(nèi)提交相關(guān)建議，真正能否通過立法仍是未知數(shù)。共和黨即便在國會占有優(yōu)勢，也未必能在這一問題上形成一致意見。倘若國會否決，“戰(zhàn)爭部”很可能只是短暫的政治噱頭。

其二是執(zhí)行成本的高昂。表面上看，更名不過是換個(gè)稱呼，但實(shí)際上牽涉極其廣泛，比如合同條款、軍事條約、行政文件、信息系統(tǒng)、軍營標(biāo)識，乃至國際組織的對接。全面更新的成本，保守估計(jì)也需數(shù)十億美元。對一個(gè)財(cái)政赤字嚴(yán)重、債務(wù)累累的美國來說，這樣的開支勢必引起反彈。

其三是國際影響的復(fù)雜。名稱本身就是態(tài)度。當(dāng)美國公開自稱“戰(zhàn)爭部”，盟友自然會質(zhì)疑：這樣的美國是否還值得依靠？它是否會在未來采取更激進(jìn)的行動，從而把盟友拖入不必要的沖突？與此同時(shí)，對手國家也會得到強(qiáng)烈刺激：他們會加快軍事擴(kuò)張，提前布局對抗措施，甚至調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，直接針對美國可能的冒險(xiǎn)行為。這樣一來，原本脆弱的國際安全局勢只會更加緊張。

“國防部”變“戰(zhàn)爭部”，不是簡單的修辭調(diào)整，而是一場政治宣言。它反映了美國國內(nèi)的分裂，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對強(qiáng)硬與勝利的執(zhí)念，也給外部世界傳遞出不容忽視的危險(xiǎn)信號。短期內(nèi)，這可能只是一場政治作秀；但長期看，它極可能成為戰(zhàn)略冒險(xiǎn)的前奏。世界不得不警惕一個(gè)公開自稱“戰(zhàn)爭部”的美國，或許意味著未來更多的不確定性與沖突。