關(guān)于“西伯利亞力量2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目,中俄蒙終于簽了,標(biāo)志著這一溝通了20年的能源大動(dòng)脈,總算是邁出了關(guān)鍵一步,預(yù)計(jì)每年可向中國(guó)輸送500億立方米天然氣,但接下來(lái)還有更關(guān)鍵的報(bào)價(jià)問(wèn)題,那么,在價(jià)格上俄羅斯有何要求?對(duì)此,我國(guó)又能否答應(yīng)呢?
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中俄新能源大動(dòng)脈進(jìn)程加快
從俄羅斯媒體報(bào)道來(lái)看,此次中俄簽署的協(xié)議是西伯利亞力量2號(hào)備忘錄,按照俄氣公司負(fù)責(zé)人說(shuō)法,這一備忘錄具有法律效力,并且此次蒙古國(guó)也加入其中,三國(guó)協(xié)商管道將從俄羅斯西西伯利亞西北部的亞馬爾半島氣田出發(fā),途經(jīng)蒙古國(guó)最終抵達(dá)中國(guó)。因?yàn)槁肪€問(wèn)題,中俄就商量了好幾年,由于蒙古國(guó)的所謂“第三鄰國(guó)戰(zhàn)略”,導(dǎo)致這一項(xiàng)目存在一定變數(shù),進(jìn)展緩慢,此前,俄羅斯準(zhǔn)備啟動(dòng)備選方案,從哈薩克斯坦過(guò)境,接入我國(guó)西氣東輸管道,雖然這一提議被我國(guó)否決,但同時(shí)也給出了直連中俄不過(guò)境第三方的方案,可如今為何又選擇從蒙古國(guó)過(guò)境了呢?
首先,從路線上來(lái)看,過(guò)境蒙古國(guó)確實(shí)是最省錢(qián)的方案,工程量施工難度也不大,管道從亞馬爾半島不需要繞行,筆直穿過(guò)蒙古便能抵達(dá)中國(guó)。但我國(guó)的顧慮一直是蒙古國(guó)左右搖擺的態(tài)度。
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直到日前,中俄蒙三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在北京會(huì)晤,蒙古國(guó)表現(xiàn)的比較務(wù)實(shí),畢竟對(duì)于蒙古國(guó)來(lái)說(shuō),管道過(guò)境每年光是收取過(guò)路費(fèi)就是一筆不菲的收入,而蒙古國(guó)在多次嘗試后,也逐漸意識(shí)到其特殊的地理位置,注定不可能繞開(kāi)中俄,再加上俄羅斯從中撮合,我們這才有所松動(dòng)。
按照計(jì)劃,這條西伯利亞力量2號(hào)年輸氣量將達(dá)到500億立方米,總投資約為250億美元,折合人民幣也就是1750億,合同期限為30年。雖然確定了管道路線整體大方向,但另一大問(wèn)題還是沒(méi)有解決,那便是天然氣價(jià)格。
俄羅斯在能源價(jià)格上的態(tài)度
在海參崴舉辦的第十屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上,俄羅斯總統(tǒng)直接將報(bào)價(jià)擺在了臺(tái)面上。按照他的說(shuō)法,“西伯利亞力量2號(hào)”項(xiàng)目的天然氣供應(yīng)價(jià)格將基于市場(chǎng)變化,價(jià)格計(jì)算公式,將與俄羅斯對(duì)歐洲的供氣公式差不多,但同時(shí)也給出了對(duì)華供氣價(jià)格會(huì)“低于歐洲水平”的承諾。此言也算是回應(yīng)了我國(guó)長(zhǎng)期希望消除“亞洲能源溢價(jià)”方面的訴求,只是與我國(guó)預(yù)期的價(jià)格還是存在一定差距。
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按照俄羅斯能源與金融研究所能源研究首席的說(shuō)法,此前談判中,我國(guó)給出的報(bào)價(jià)在每立方米120美元到130美元左右,但俄羅斯則希望繼續(xù)參照“西伯利亞力量1號(hào)”的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),價(jià)格在265到285美元之間,對(duì)于我們而言,最看重的還是俄羅斯的天然氣足夠物美價(jià)廉, 但俄羅斯的這一報(bào)價(jià),顯然高出了我國(guó)預(yù)期的進(jìn)口成本,而俄羅斯則擔(dān)心報(bào)價(jià)壓太低,會(huì)導(dǎo)致盈利困難。
對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),為了確保能源供給萬(wàn)無(wú)一失,不可能依賴單一渠道來(lái)源,因此“西伯利亞力量 2 號(hào)”也只能是戰(zhàn)略備份,而非核心依賴。但俄羅斯目前急需擴(kuò)大能源出口,彌補(bǔ)西方制裁損失,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突圍,所以對(duì)比來(lái)看,俄羅斯顯然要比我們更著急,俄羅斯一方面迫于現(xiàn)實(shí)不得不考慮妥協(xié)空間,同時(shí)又想保住價(jià)格底線,由此也暴露了其需求與供應(yīng)相互矛盾的戰(zhàn)略困境。所以,在價(jià)格上雖然還有的談,但我國(guó)也同樣會(huì)守住底線。
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另外即便中俄達(dá)成了供銷(xiāo)合同,項(xiàng)目推進(jìn)還將考慮與第三方合作中涉及的項(xiàng)目融資、過(guò)境程序等問(wèn)題,更何況蒙古國(guó)并沒(méi)有徹底放棄“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略,目前仍與美西方保持聯(lián)系,這些也仍會(huì)成為接下來(lái)項(xiàng)目推進(jìn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
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