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作者:魏城
法庭文件顯示,美國(guó)總統(tǒng)特朗普9月15日對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》和該報(bào)的四名記者、以及出版商企鵝蘭登書(shū)屋(Penguin Random House)提起了訴訟,索賠至少150億美元,理由是誹謗和損害名譽(yù)。
據(jù)報(bào)道,特朗普是在美國(guó)佛羅里達(dá)州的一個(gè)聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟的。
特朗普對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》的訴訟,提到了該報(bào)的一系列報(bào)道和評(píng)論,其中包括一篇在2024年總統(tǒng)大選前發(fā)表的社論,這篇社論稱(chēng)他不適合擔(dān)任總統(tǒng)。
特朗普對(duì)企鵝蘭登書(shū)屋的訴訟,則涉及這家出版商2024年出版的一本書(shū),書(shū)名為《幸運(yùn)的失敗者:唐納德·特朗普如何揮霍其父的財(cái)富并創(chuàng)造了成功的假象》(Lucky Loser: How Donald Trump Squandered His Father’s Fortune and Created the Illusion of Success)。
特朗普在美國(guó)時(shí)間9月15日提交給佛羅里達(dá)州這家法院的訴狀中寫(xiě)道:“被告惡意出版了這本書(shū)和這些文章,明知這些出版物中充滿了對(duì)特朗普總統(tǒng)的令人厭惡的扭曲和捏造。”
盡管特朗普在同一份訴狀中同時(shí)起訴了《紐約時(shí)報(bào)》、該報(bào)的四名記者以及企鵝蘭登書(shū)屋,但《紐約時(shí)報(bào)》和企鵝蘭登書(shū)屋是兩家完全獨(dú)立的公司,《紐約時(shí)報(bào)》由紐約時(shí)報(bào)公司(The New York Times Company)擁有和運(yùn)營(yíng),這是一家上市公司,但其股票的控制權(quán)主要由奧克斯-蘇茲伯格家族(Ochs-Sulzberger family)通過(guò)特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)掌握,企鵝蘭登書(shū)屋則是一家大型圖書(shū)出版公司,由德國(guó)的媒體巨頭貝塔斯曼(Bertelsmann)全資擁有。
特朗普在擔(dān)任總統(tǒng)的第一任期和第二任期內(nèi)多次起訴媒體,包括自由派媒體和保守派媒體。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道和法律文件,特朗普起訴過(guò)的媒體或相關(guān)實(shí)體包括:
《紐約時(shí)報(bào)》:特朗普不僅在第二任期提起了150億美元的訴訟,此前也曾因這家自由派報(bào)紙關(guān)于他財(cái)務(wù)狀況的報(bào)道起訴過(guò)該報(bào),但該案被駁回,法院還要求他支付對(duì)方的律師費(fèi)。
《華爾街日?qǐng)?bào)》:特朗普在第二任期因這家保守派媒體關(guān)于他與杰弗里·愛(ài)潑斯坦關(guān)系的報(bào)道,對(duì)該報(bào)及其所有者、著名右派傳媒大亨默多克提起了索賠金額至少100億美元的訴訟。
CBS:特朗普曾起訴CBS的母公司派拉蒙全球公司(Paramount Global),指控其新聞節(jié)目《60分鐘》對(duì)采訪前副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯的片段進(jìn)行了惡意剪輯。該案已和解,派拉蒙同意向特朗普的總統(tǒng)圖書(shū)館支付1600萬(wàn)美元。
ABC新聞:特朗普曾起訴ABC新聞及其主持人喬治·斯蒂芬諾普洛斯(George Stephanopoulos),該案最終以和解告終,ABC新聞同意支付1500萬(wàn)美元。
《得梅因紀(jì)事報(bào)》(The Des Moines Register):特朗普曾起訴該報(bào)及其民意調(diào)查機(jī)構(gòu),因?yàn)槠湟环菝裾{(diào)預(yù)測(cè)他將輸?shù)?024年總統(tǒng)大選在愛(ài)荷華州的關(guān)鍵投票。
美國(guó)歷史上確實(shí)有過(guò)卸任總統(tǒng)起訴媒體的例子,但極為罕見(jiàn);美國(guó)歷史上還沒(méi)有在任總統(tǒng)成功起訴媒體的例子。
1913年,西奧多·羅斯福曾經(jīng)在卸任總統(tǒng)后起訴過(guò)一家小報(bào),指控這家小報(bào)報(bào)道他酗酒。他贏得了訴訟,但最終只獲得了6美分的象征性賠償。
另外一些美國(guó)總統(tǒng),如約翰·亞當(dāng)斯曾通過(guò)《煽動(dòng)叛亂法案》將記者監(jiān)禁,理查德·尼克松則有他的“敵人名單”,但他們通常沒(méi)有通過(guò)民事訴訟的方式來(lái)解決。
從歷史角度來(lái)看,特朗普無(wú)疑是起訴媒體最多、索賠金額最高的在任美國(guó)總統(tǒng),此前幾乎沒(méi)有總統(tǒng)(無(wú)論在任還是卸任)像他這樣頻繁且大規(guī)模地利用民事訴訟來(lái)攻擊媒體報(bào)道。
那么,特朗普以天價(jià)索賠的方式起訴媒體,算不算打壓新聞自由呢?
在美國(guó)目前左右嚴(yán)重撕裂的政治環(huán)境下,這是一個(gè)極具爭(zhēng)議的話題。特朗普的支持者說(shuō),美國(guó)法律保障程序正義,每個(gè)人都有起訴的權(quán)利。特朗普的反對(duì)者則認(rèn)為,這種高成本的法律戰(zhàn)本身就是一種對(duì)新聞自由的打擊,無(wú)論法律程序如何,其目的和效果都值得高度警惕。
值得指出的是,特朗普提起訟訴時(shí),并不考慮被告媒體的意識(shí)形態(tài)色彩和政治傾向,而是針對(duì)無(wú)論任何色彩的媒體對(duì)他的批評(píng),例如,他既起訴自由派媒體《紐約時(shí)報(bào)》,又起訴曾經(jīng)給過(guò)他大力支持的右派媒體大亨默多克旗下的保守派媒體《華爾街日?qǐng)?bào)》。
一些相對(duì)獨(dú)立的媒體專(zhuān)家認(rèn)為,特朗普對(duì)媒體進(jìn)行的天價(jià)法律戰(zhàn),主觀上是為了窒息批評(píng)他的媒體,客觀上也達(dá)到了震懾被告媒體和其他尚未批評(píng)過(guò)他的媒體的效果,可以視為對(duì)新聞自由的壓制。
確實(shí),天價(jià)訴訟對(duì)新聞自由的負(fù)面影響是極為巨大的。
首先是“寒蟬效應(yīng)”(Chilling Effect):當(dāng)媒體面臨數(shù)額巨大的潛在賠償時(shí),即使最終可能勝訴,漫長(zhǎng)且昂貴的法律訴訟過(guò)程本身就可能造成巨大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。這會(huì)促使媒體,特別是規(guī)模較小的獨(dú)立媒體,為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而選擇自我審查,減少或放棄對(duì)有爭(zhēng)議性或可能引發(fā)訴訟的報(bào)道,尤其是那些涉及政府或權(quán)勢(shì)人物的監(jiān)督性報(bào)道。
其次是財(cái)務(wù)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn):即使對(duì)那些“不差錢(qián)”的大型媒體,索賠額高達(dá)百億美元的訴訟,也有可能讓其面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),這迫使這些媒體在報(bào)道時(shí)更加謹(jǐn)慎,甚至可能放棄對(duì)政府的批評(píng)。
最后是法律武器化:這類(lèi)天價(jià)訴訟的目的,顯然不是為了尋求真相或彌補(bǔ)實(shí)際損失,而是作為一種懲罰和恐嚇的工具,目的是耗盡媒體的資源,并向其他媒體傳遞一個(gè)信息——批評(píng)的代價(jià)是巨大的。法律界把此類(lèi)以天價(jià)訴訟壓制公共參與或輿論批評(píng)的做法稱(chēng)為SLAPP(Strategic Lawsuit Against Public Participation),美國(guó)很多州已經(jīng)有反SLAPP法,目的是阻止濫用訴訟壓制言論。
至于特朗普天價(jià)索賠起訴《紐約時(shí)報(bào)》能不能成功,在前特朗普時(shí)代、甚至特朗普1.0時(shí)代,可能很難成功,但在特朗普2.0時(shí)代,情況卻很復(fù)雜,很難有一個(gè)肯定的答案。
為什么這么說(shuō)呢?
在特朗普2.0時(shí)代之前,美國(guó)法院似乎可以輕易援引另一個(gè)涉及《紐約時(shí)報(bào)》的判例,判決特朗普敗訴。
1960年3月29日,《紐約時(shí)報(bào)》刊登了一個(gè)民權(quán)運(yùn)動(dòng)團(tuán)體的廣告,批評(píng)地方政府官員使用暴力手段和非法途徑壓制民權(quán)運(yùn)動(dòng)。阿拉巴馬州蒙哥馬利縣警監(jiān)沙利文在一個(gè)州法院提出了誹謗訴訟。沙利文稱(chēng),該廣告關(guān)于蒙哥馬利縣警察局行為的陳述是失實(shí)的、誹謗性的。初審法庭做出了有利于沙利文的判決,要求《紐約時(shí)報(bào)》賠償沙利文50萬(wàn)美元,阿拉巴馬州最高法院支持初審法院的這一判決,全然不顧《紐約時(shí)報(bào)》的這期報(bào)紙?jiān)诿筛珩R利縣只發(fā)行了35份的事實(shí)。1964年,美國(guó)最高法院的投票結(jié)果一致推翻了初審法院和上訴法院的判決,并指出:此案誹謗成立的前提是沙利文能表明《紐約時(shí)報(bào)》在刊登這則廣告時(shí)明知該內(nèi)容失實(shí),且對(duì)事實(shí)真相漠視,即對(duì)沙利文有”實(shí)際惡意”。
最高法院的這項(xiàng)裁決意義深遠(yuǎn),它確立了“實(shí)際惡意”原則,即誹謗案件的原告必須證明,所訴的被告媒體明知報(bào)道是假的,或者罔顧報(bào)道真?zhèn)巍S捎谠娉袚?dān)了極重的舉證責(zé)任,而且證明一個(gè)人的內(nèi)心活動(dòng)較為困難,所以,此類(lèi)案件極少會(huì)勝訴。更為重要的是,如果原告是公眾人物或公職人員,要在誹謗案中勝訴,必須證明被告在發(fā)表有關(guān)言論時(shí)知道該陳述是假的,或?qū)φ嫦喑帧棒斆暋保╮eckless disregard)態(tài)度。換句話說(shuō),單純寫(xiě)錯(cuò)事實(shí)或有疏忽并不足夠,必須證明媒體當(dāng)時(shí)帶有“實(shí)際惡意”。
特朗普這次起訴《紐約時(shí)報(bào)》,是否能滿足“實(shí)際惡意”要件,是否會(huì)被駁回,或在庭外和解,目前仍未可知。
美國(guó)佛羅里達(dá)在州法中確實(shí)有反SLAPP條款,但特朗普這次起訴《紐約時(shí)報(bào)》,是在佛羅里達(dá)的一家聯(lián)邦地區(qū)法院提起的,聯(lián)邦法院會(huì)自動(dòng)適用佛羅里達(dá)州的反SLAPP嗎?情況很復(fù)雜,因?yàn)槊绹?guó)在聯(lián)邦層面還沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的反SLAPP法,聯(lián)邦法庭對(duì)是否在聯(lián)邦案件中適用州反SLAPP法存在分歧。
《紐約時(shí)報(bào)》很可能會(huì)在早期提出基于第一修正案(First Amendment)的駁回動(dòng)議,并且會(huì)考慮引用佛羅里達(dá)州的反SLAPP法,以求快速駁回特朗普的訴訟和索賠;但聯(lián)邦法院是否接受佛羅里達(dá)州的反SLAPP法并不確定,因?yàn)樗痉ㄝ爡^(qū)與法官的適用傾向決定性很強(qiáng)。即使這家聯(lián)邦法院最終允許適用佛羅里達(dá)州的反SLAPP法,訴訟本身已經(jīng)造成了時(shí)間與費(fèi)用成本,這就是所謂的“寒蟬效應(yīng)”。大額索賠還可能促成庭外和解,即使《紐約時(shí)報(bào)》在法律上未必有任何過(guò)錯(cuò)。換言之,法律保護(hù)(如前述的沙利文判例、反SLAPP法等)的存在并不能完全消除訴訟對(duì)媒體的實(shí)際壓力。
還有人認(rèn)為,如果特朗普在初審法院完全敗訴,他可以上訴,如果他上訴失敗,他還可以一路上訴到最高法院,鑒于特朗普在最高法院提名了幾個(gè)大法官,使最高法院明顯偏向保守派,又鑒于最高法院最近做出了許多支持特朗普的判決,最高法院可能會(huì)在這宗特朗普訴《紐約時(shí)報(bào)》的案件中不當(dāng)偏袒特朗普。
實(shí)際情況可能更為復(fù)雜。
誹謗案進(jìn)入最高法院的門(mén)檻很高。大部分誹謗訴訟會(huì)在地區(qū)法院或巡回上訴法院就被駁回(因原告無(wú)法證明“實(shí)際惡意”),最高法院一般不會(huì)接收所有上訴,而是只在有“重大聯(lián)邦法律問(wèn)題”或“需要統(tǒng)一法律解釋”的情況下才會(huì)受理。
如果特朗普一路上訴到最高法院,那么,案子要么會(huì)被拒絕受理(certiorari denied),要么只會(huì)聚焦于某個(gè)法律原則,例如是否應(yīng)當(dāng)推翻或修改《紐約時(shí)報(bào)》v.沙利文判例確立的“實(shí)際惡意”原則。
特朗普任命了三位保守派的大法官(戈薩奇、卡瓦諾、巴雷特),從而使最高法院在意識(shí)形態(tài)上形成了穩(wěn)固的六比三的保守派多數(shù)(6–3),這確實(shí)意味著在涉及行政權(quán)力、宗教自由、部分選舉爭(zhēng)議等議題上,保守派陣營(yíng)常常占上風(fēng),但在涉及新聞自由和第一修正案的案件上,分裂并不總是“意識(shí)形態(tài)劃線”,例如,在《紐約時(shí)報(bào)》v.沙利文判例之后的幾十年里,自由派和保守派法官都曾共同支持過(guò)強(qiáng)化新聞自由的判例。
當(dāng)然,保守派大法官中確實(shí)有人長(zhǎng)期批評(píng)《紐約時(shí)報(bào)》v.沙利文判例“過(guò)度保護(hù)媒體”,比如托馬斯大法官、戈薩奇大法官都曾寫(xiě)過(guò)意見(jiàn),暗示愿意“重新考慮”。這意味著如果特朗普這次訴《紐約時(shí)報(bào)》案真正上訴到最高法院,它可能被作為挑戰(zhàn)沙利文判例的契機(jī)。
然而,由于特朗普本人是當(dāng)事人,而他提名的法官又坐在臺(tái)上,如果法院最終作出對(duì)他明顯有利、甚至推翻沙利文判例的判決,公眾觀感會(huì)極強(qiáng)烈地傾向于“這是偏袒”,哪怕法官是出于長(zhǎng)期的憲法理念。
但特朗普2.0時(shí)代讓一切都充滿了不確定性。最近多起涉及特朗普的案件走到最高法院,最初人們都認(rèn)為特朗普會(huì)敗訴,出乎預(yù)料,最后,最高法院卻做出了有利于特朗普的判決。
(作者曾在英國(guó)多家知名媒體擔(dān)任資深記者、編輯。作者微信公眾號(hào):魏城看天下)
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作者簡(jiǎn)介:
魏城,曾經(jīng)在中西著名媒體從業(yè)30多年,做過(guò)報(bào)紙記者、編輯、翻譯、電臺(tái)主持人、網(wǎng)站記者、編輯、雜志執(zhí)行總編輯等工作,出版過(guò)三本書(shū),工作過(guò)的機(jī)構(gòu)包括《中國(guó)青年報(bào)》、《星島日?qǐng)?bào)》加拿大版、英國(guó)廣播公司、美國(guó)《財(cái)富》雜志中文版、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》等。2007年,在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)發(fā)表的中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)調(diào)查系列報(bào)道獲得了亞洲出版人協(xié)會(huì)(SOPA) 解釋報(bào)道類(lèi)首獎(jiǎng)。如今退而不休,作為自由撰稿人,為中國(guó)《財(cái)經(jīng)》雜志撰寫(xiě)“魏城看英倫”專(zhuān)欄。
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