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目前,美國政府正在積極推動一項規模高達50億美元的礦業投資基金。如果成功,這將是美國政府針對關鍵礦產迄今以來最大規模的行動,特朗普政府將可以直接投資礦業,確保稀土等關鍵礦產供應,降低對中國的依賴。
據,美國國際開發金融公司(DFC)正與紐約投資公司 Orion Resource Partners磋商成立合資基金,目前仍在協商階段。
特朗普政府視銅、鈷與稀土等關鍵礦物供應鏈安全為國家重要戰略,白宮也希望透過這個基金加強對全球礦業的影響力。
該基金預計由DFC與Orion Resource各出資一半,DFC將為這次合資案投入25億美元,成為該機構史上最大規模的投資。
據分析,DFC將在特朗普任期內扮演更重要的角色。現在白宮正在擴大政府投資能力,并放寬限制,讓美國政府能參與較富裕國家項目或高風險項目,以吸引更多民間資金。特朗普今年初提名著名投資人與法律顧問Ben Black出任DFC主席,Black強調,DFC應與私人資本合作,而非排擠市場力量。
若基金順利成立,美國將首次以政府名義直接參與大型礦產交易,標志著全球礦業資源爭奪戰進入新階段。
特朗普今年1月重返白宮以來,美國政府一直試圖對抗中方在稀土、銅、鋁、鍺、鎢等金屬的生產加工主導地位。特朗普推出相關措施,包括對某些金屬進口征收關稅,并持續向國內生產、加工礦產的公司提供金援。
今年7月,美國國防部已向稀土生產商MP Materials投資4億美元,簽訂含最低價格保障的供應協議,并同時重啟冷戰以來首次的鈷戰略儲備招標。
在國際上,特朗普推動烏克蘭與格陵蘭島的礦產交易;于拜登時期,美方也已在非洲莫桑比克石墨礦與非洲“羅比托走廊”鐵路基建進行投資,展現美國對礦產供應鏈的影響力。
中美在非洲的競爭也日趨激烈。Orion Resource目前正在競標剛果的一家銅鈷礦產企業。此前,中國兵工集團曾嘗試收購該企業,但未獲批準;美方當時曾施壓剛果政府阻止轉讓。剛果為全球最大鈷生產國,也是第二大銅供應來源,具有礦業資源的關鍵地位。
然而,目前方依舊掌握全球大部分礦產加工能力,并持續收購海外礦產。
美國官員與產業人士擔憂,若缺乏對礦業的長期投資,美國可能會受制于中國,未來國家的金屬供應可能出現嚴重短缺。
問題在于,中國目前擁有約全球70%的稀土礦產、90%的精煉能力。美國想擺脫對華依賴,談何容易?
美方一方面在加緊完善本土供應鏈,另一方面迫使中方同意出口非軍用稀土。
值得注意的是,特朗普還在與俄方會談時將稀土出口列入議題,而俄羅斯為解除部分制裁,也樂意向美國出口稀土,這方面要有所警惕。
畢竟,在大國博弈中,各位關切的利益點不同,或許一些必要合作,會在競爭中再合作,這是常態。
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