美國學(xué)者：當(dāng)美國背棄自由秩序初心，上合如何續(xù)寫多邊主義新篇？

導(dǎo)讀

二戰(zhàn)時期，中國和蘇聯(lián)作為歐亞主要力量，同美國等西方盟友共同抗擊法西斯，為聯(lián)合國的創(chuàng)立奠定了基礎(chǔ)。聯(lián)合國的兩大愿景——構(gòu)建新型國際關(guān)系和新型經(jīng)濟秩序，前者已在冷戰(zhàn)期間破滅，后者如今也岌岌可危。上合組織作為最大的多極化區(qū)域組織，應(yīng)繼承1945年建立的國際秩序中的遠見卓識，超越意識形態(tài)壁壘，倡導(dǎo)文明對話與經(jīng)濟融合，推動構(gòu)建普惠包容的全球治理體系。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：蘇拉布·古普塔
(Sourabh Gupta)

美國中美研究中心高級研究員

80年前，中國、蘇聯(lián)和美國曾是戰(zhàn)時盟友，它們并肩作戰(zhàn)，將亞洲從日本法西斯主義的鐵蹄下解救出來。

正如二戰(zhàn)時期的美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福所說，中國人民在這場戰(zhàn)爭中是首先站起來同侵略者戰(zhàn)斗的。從1931年日本侵略中國東北，到1939年德國與蘇聯(lián)簽訂互不侵犯條約并閃擊波蘭，再到1941年底日本偷襲珍珠港，促使美國最終參戰(zhàn)，中國幾乎獨自承擔(dān)了在亞洲抵抗日本侵略的重擔(dān)。甚至當(dāng)其他同盟國利用中國的抵抗來服務(wù)于各自的軍事戰(zhàn)略，例如開辟緬甸至中國西南的通道以支持美軍戰(zhàn)略轟炸行動，策應(yīng)太平洋艦隊作戰(zhàn)時，中國也從未退卻，始終為集體行動做出貢獻。

再看蘇聯(lián)，它在斯大林格勒和庫爾斯克戰(zhàn)役中付出了難以估量的犧牲，才使戰(zhàn)爭的天平向盟軍傾斜。而西方盟軍在歐洲戰(zhàn)場的行動始于1944年6月的諾曼底登陸，即使在兵力巔峰時期也無法與蘇軍規(guī)模相提并論。

圖片來源：中國日報

80年前，聯(lián)合國正式成立。它自誕生之初，就懷著使后代免遭戰(zhàn)禍、重申基本人權(quán)、尊重條約與法治、促進社會進步和改善民生的崇高使命，其包含的兩大愿景值得人們倍加珍視。第一個愿景是建立一種以共同利益和合作共贏為基礎(chǔ)的新型國際關(guān)系。用羅斯福總統(tǒng)1945年2月在雅爾塔會議上的話說，這種關(guān)系將“結(jié)束單邊行動體系、排他性的聯(lián)盟、均勢和所有其他已嘗試了許多世紀但總是遭到失敗的權(quán)術(shù)”。合作型國際秩序建立在集體安全的基礎(chǔ)之上，而構(gòu)建集體安全離不開主要大國的支持，要求各國的國內(nèi)政治制度不會成為合作的障礙。

第二個愿景是建立一個基于市場機制和福利制度的新型國際經(jīng)濟秩序，以促進全球穩(wěn)定，推動戰(zhàn)后經(jīng)濟重建，保障充分就業(yè)，消除國際貿(mào)易中一切形式的歧視性待遇，確保各國的國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不會成為交流的障礙。國家“有形的手”和市場“無形的手”將共同發(fā)揮作用，使自由經(jīng)濟多邊主義與國家主導(dǎo)的發(fā)展目標保持一致。

隨著冷戰(zhàn)的爆發(fā)，意識形態(tài)出現(xiàn)兩極分化。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國不斷擴大“民主國家”陣營，出于一己私利而到處挑動戰(zhàn)爭。第一個愿景就這樣被葬送。而第二個愿景如今正在極端壓力下艱難維系。就連它的主要締造者美國都不再相信自己曾經(jīng)堅持的“基于規(guī)則的經(jīng)濟秩序”，反而在現(xiàn)任總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，竭盡全力破壞這一秩序的制度框架。

圖片來源：中國日報

80年后的今天，上海合作組織作為世界上規(guī)模最大、文明主體最多元的多極區(qū)域性大國組織，必須將1945年建立的國際秩序中的遠見卓識與宏偉愿景傳承賡續(xù)下來。多元文明是上合組織的特征和核心優(yōu)勢，將其同聯(lián)合國的多邊主義理念相結(jié)合，可以拓展跨文明交往和商貿(mào)往來的空間，豐富全球政治格局的文明多元性。

上合組織應(yīng)發(fā)揮表率作用，超越意識形態(tài)和地緣政治隔閡，倡導(dǎo)不同國家、不同文明之間建立新型伙伴關(guān)系。這種關(guān)系應(yīng)建立在協(xié)商合作與集體行動的基礎(chǔ)之上，特別是要依托國際和地區(qū)組織；它以法治原則為紐帶，以公平分擔(dān)成本與共擔(dān)責(zé)任為支撐；它的目標必須是增進全球與民間合作、促進繁榮、鞏固和平及削減軍備。同樣重要的是，作為2024年GDP總量超過20萬億美元的最大區(qū)域經(jīng)濟組織之一，上合組織應(yīng)倡導(dǎo)全球發(fā)展秩序的結(jié)構(gòu)性改革，推動構(gòu)建普惠包容的經(jīng)濟全球化，以及公正合理的全球治理體系。上合組織成員國之間的貿(mào)易、投資、基建和數(shù)字聯(lián)通也必須實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

在全球政治格局正經(jīng)歷百年變革之際，國際秩序不能夠、也不應(yīng)當(dāng)按照某一個國家的形象來塑造。相反，正如習(xí)近平主席在上合組織天津峰會上的講話所指出的那樣，它必須成為“立己達人、美美與共、和合共生的文明百花園”。文明應(yīng)當(dāng)成為溝通的橋梁，而非分裂的斷層。政治領(lǐng)導(dǎo)人要促進“文明的交融”，而非“文明的沖突”。

圖片來源：中國日報

本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標題為 "Fault line eraser"

出品：中國日報中國觀察智庫

責(zé)編：杜娟 唐文若

編輯：張釗

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