攜程連環(huán)被約談背后：從“行業(yè)霸主”到“眾矢之的”

半年凈賺近92億元、日均凈利潤(rùn)超5000萬(wàn)元，攜程在在線旅游（OTA）市場(chǎng)的主導(dǎo)地位成就了其驚人的盈利能力，但也正是這種市場(chǎng)支配地位，使其屢屢越過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的紅線。

今年8月至9月，攜程在短短一個(gè)半月內(nèi)兩度被市場(chǎng)監(jiān)管部門約談，從貴州與四家平臺(tái)被集體警示到鄭州的單獨(dú)追責(zé)，攜程這家國(guó)內(nèi)在線旅游行業(yè)的巨頭正深陷合規(guī)危機(jī)。

攜程“屢教不改”

9月17日，據(jù)“鄭州市場(chǎng)監(jiān)管”微信公眾號(hào)消息，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)攜程旅行網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行行政約談。

鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局表示，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該平臺(tái)違反《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第三十五條及《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》第二十四條的規(guī)定，存在利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則和技術(shù)手段對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的交易及交易價(jià)格進(jìn)行不合理限制的問(wèn)題。

這已是攜程在一個(gè)半月內(nèi)第二次被監(jiān)管部門公開約談。早在8月5日，貴州市場(chǎng)監(jiān)管部門就曾集中約談攜程、美團(tuán)、飛豬等五家平臺(tái)，針對(duì)相關(guān)平臺(tái)企業(yè)可能存在的實(shí)施“二選一”、利用技術(shù)手段干預(yù)商家定價(jià)、訂單生效后毀約或加價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，進(jìn)一步提示了違法風(fēng)險(xiǎn)。

如果說(shuō)貴州市場(chǎng)監(jiān)管部門的約談是“打預(yù)防針”，那么鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局的單獨(dú)約談則是“精準(zhǔn)開刀”。

此次約談源于今年7月鄭州多家入駐攜程的酒店舉報(bào)其通過(guò)“調(diào)價(jià)助手”工具實(shí)施強(qiáng)制定價(jià)干預(yù)行為。據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，攜程通過(guò)“調(diào)價(jià)助手”在未征得酒店同意的情況下，自動(dòng)修改房間價(jià)格及促銷折扣。當(dāng)商家試圖關(guān)閉“調(diào)價(jià)助手”時(shí)遭遇技術(shù)阻礙，形成“強(qiáng)制開通、無(wú)法退出”的捆綁局面，嚴(yán)重侵害商家的自主定價(jià)權(quán)。

作為國(guó)內(nèi)OTA行業(yè)的“常青樹”，攜程對(duì)監(jiān)管警示的漠視并非首次。但如今類似問(wèn)題“”地重現(xiàn)，可能根源在于其壟斷地位支撐下的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制與監(jiān)管博弈策略。

攜程的違規(guī)底氣首先來(lái)自其無(wú)可撼動(dòng)的市場(chǎng)壟斷地位。自2013年重奪國(guó)內(nèi)OTA市場(chǎng)份額第一的位置后，攜程通過(guò)一系列資本運(yùn)作形成覆蓋高、中、低端市場(chǎng)的“攜程系”版圖。據(jù)交銀國(guó)際測(cè)算，2024年以GMV即商品交易總額計(jì)，攜程在酒旅市場(chǎng)的GMV市占率高達(dá)56%，超過(guò)同程（15%）、美團(tuán)（13%）、飛豬（8%）及抖音（3%）的總和。

這種壟斷地位使攜程獲得了絕對(duì)的規(guī)則制定權(quán)。在與酒店的合作中，攜程可通過(guò)不平等協(xié)議強(qiáng)制綁定各類條款，而“調(diào)價(jià)助手”本質(zhì)上是將這種規(guī)則霸權(quán)技術(shù)化，通過(guò)算法實(shí)現(xiàn)對(duì)商家定價(jià)權(quán)的隱性剝奪。

攜程對(duì)違規(guī)操作的“執(zhí)念”，更深層原因在于其對(duì)高利潤(rùn)模式的路徑依賴。財(cái)報(bào)顯示，2025年上半年，攜程總營(yíng)收為287.14億元，同比增長(zhǎng)16.21%；凈利潤(rùn)達(dá)91.94億元，同比增長(zhǎng)11.94%，相當(dāng)于每天凈賺5000多萬(wàn)元；毛利率、凈利率分別約81%、32%。這還是不包含暑假旅游旺季的業(yè)績(jī)。

同時(shí)，當(dāng)前監(jiān)管仍以“約談-整改”為主，未涉及高額罰金。相比之下，攜程每日凈利超5000萬(wàn)元，遠(yuǎn)高于潛在違規(guī)成本。此外，算法黑箱使得取證困難，商戶常因技術(shù)能力不足無(wú)法舉證，導(dǎo)致變相縱容平臺(tái)重復(fù)違規(guī)。

監(jiān)管“亮劍”下的生態(tài)重構(gòu)

與攜程的暴利形成鮮明對(duì)比的是行業(yè)生態(tài)的慘淡。同樣是2025年上半年，不少航司、景區(qū)、酒店的業(yè)績(jī)都不盡如人意。例如，國(guó)航虧損18.1億元，東航虧損14.31億元，南航虧損15.33億元，曲江文旅虧損1400萬(wàn)元，西安旅游虧損5600萬(wàn)元，西安飲食虧損5400萬(wàn)元，凱撒旅業(yè)虧損2400萬(wàn)元，錦江酒店凈利潤(rùn)同比下降56.27%等。

2025年上半年，攜程在行業(yè)整體承壓的背景下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，核心數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“量?jī)r(jià)齊升”態(tài)勢(shì)。在營(yíng)收結(jié)構(gòu)方面，住宿預(yù)定業(yè)務(wù)營(yíng)收117.66億，同比增長(zhǎng)22.16%；交通票務(wù)業(yè)務(wù)營(yíng)收108.15億，同比增長(zhǎng)9.56%；旅游度假業(yè)務(wù)營(yíng)收20.26億，同比增長(zhǎng)6.18%；商旅管理業(yè)務(wù)營(yíng)收12.65億，同比增長(zhǎng)10.58%。

這種“一家獨(dú)大”的格局，正是攜程通過(guò)違規(guī)手段擠壓行業(yè)利潤(rùn)空間的直接結(jié)果。面對(duì)OTA對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的擠壓，旅游上下游企業(yè)也試圖聯(lián)手反抗。近期，國(guó)航、南航、東航等航司高調(diào)宣布進(jìn)駐航旅縱橫APP，該平臺(tái)已整合37家國(guó)內(nèi)航空公司的直銷機(jī)票資源，并宣稱“價(jià)格透明、無(wú)捆綁、無(wú)殺熟”。

鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局還要求，攜程旅行網(wǎng)要高度重視此次行政約談，嚴(yán)格按照時(shí)限完成整改。并明確要求攜程“建立健全長(zhǎng)效合規(guī)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和問(wèn)責(zé)”。這恰恰暴露了攜程內(nèi)部合規(guī)管理的缺失，其合規(guī)體系早已淪為“表面文章”。

短期來(lái)看，整改將直接增加攜程的運(yùn)營(yíng)成本；長(zhǎng)期來(lái)看，攜程依賴壟斷形成的盈利模式或?qū)⒚媾R部分沖擊。

從整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，攜程被約談的意義早已超越企業(yè)個(gè)案，可能會(huì)成為OTA行業(yè)從“野蠻生長(zhǎng)”向“合規(guī)發(fā)展”轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性事件。

一方面，兩次約談向全行業(yè)釋放了“價(jià)格合規(guī)是紅線”的強(qiáng)烈信號(hào)。監(jiān)管部門通過(guò)“約談—整改”的階梯式執(zhí)法機(jī)制，正在推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建立全流程合規(guī)體系。

另一方面，對(duì)酒店等平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者而言，約談帶來(lái)了直接的“松綁”效應(yīng)。例如，攜程需“徹底糾正各類不合理限制行為，充分尊重商戶自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，針對(duì)‘強(qiáng)制開通、無(wú)法退出’等問(wèn)題進(jìn)行徹底整改”。這意味著，商家的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或能得到實(shí)質(zhì)性保障。

更關(guān)鍵的是，攜程的合規(guī)整改可能為新玩家提供了切入市場(chǎng)的窗口期，行業(yè)格局將從“攜程獨(dú)大”向“多極競(jìng)爭(zhēng)”演變。今年6月，京東以“最高三年0傭金”政策快速吸引酒店入駐，低調(diào)推進(jìn)三個(gè)月，京東酒旅已通過(guò)整合1600個(gè)自營(yíng)倉(cāng)和智能物流系統(tǒng)，將酒店物資流通成本從傳統(tǒng)的3-4級(jí)分銷壓縮至1級(jí)直采。

抖音則通過(guò)短視頻引流與“達(dá)人探店”模式，在本地生活場(chǎng)景中快速滲透。9月1日，抖音生活服務(wù)發(fā)布《2025暑期城市文旅數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，暑期抖音酒旅團(tuán)購(gòu)訂單量、銷售額均同比增長(zhǎng)46%。其中，酒店團(tuán)購(gòu)訂單量環(huán)比增長(zhǎng)71%，銷售額環(huán)比增長(zhǎng)82%；景點(diǎn)團(tuán)購(gòu)訂單量環(huán)比增長(zhǎng)超41%，銷售額環(huán)比增長(zhǎng)55%。

盡管約談對(duì)行業(yè)生態(tài)的正面影響將逐步顯現(xiàn)，但轉(zhuǎn)型過(guò)程中的隱憂同樣不容忽視，仍面臨多重挑戰(zhàn)。例如，監(jiān)管的持續(xù)性問(wèn)題，若旺季過(guò)后監(jiān)管力度減弱，平臺(tái)可能恢復(fù)隱性違規(guī)，如將“調(diào)價(jià)助手”改為“價(jià)格建議”，以引導(dǎo)代替強(qiáng)制；還有就是算法的快速迭代使監(jiān)管始終處于“追趕”狀態(tài)，導(dǎo)致技術(shù)監(jiān)管出現(xiàn)滯后性等。

結(jié)語(yǔ)

攜程短期內(nèi)的兩次約談實(shí)則是長(zhǎng)期違規(guī)操作的必然結(jié)果。當(dāng)技術(shù)從“服務(wù)工具”異化為“控制手段”，當(dāng)市場(chǎng)支配地位成為掠奪性盈利的保障，短期利潤(rùn)背后實(shí)則是對(duì)長(zhǎng)期信任的透支。監(jiān)管的連續(xù)約談，不僅是對(duì)一家企業(yè)的警示，更是對(duì)整個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的糾偏。