重磅！潘功勝、李云澤等四部門“一把手”同日發聲

文/海歌

金融領域再迎重磅信號！9月22日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯管理局四大金融管理部門“一把手”同臺亮相，系統復盤“十四五”時期金融業發展成就，并回應市場關切，釋放多重關鍵信息。以下為核心要點速覽：

潘功勝（中國人民銀行行長）：銀行業資產居全球首位，短期政策不涉及調整

1. 資產規模全球領先：截至2025年6月末，我國銀行業總資產近470萬億元（世界第一），股票、債券市場規模居世界第二，外匯儲備連續20年世界第一；綠色金融、普惠金融、數字金融走在國際前列，移動支付水平領先。

2. 實體經濟支持力度強勁：“十四五”期間，科技型中小企業貸款、普惠小微貸款、綠色貸款年均增速均超20% ，精準滴灌實體重點領域。

3. 政策定調明確：本次發布會聚焦“十四五”中長期成就總結，不涉及短期政策調整；后續“十五五”金融改革將按中央統一部署推進。

4. 回應美聯儲降息：中國貨幣政策堅持“以我為主、兼顧內外平衡”，將根據宏觀經濟形勢，用多種工具保障流動性充裕。

李云澤（金融監管總局局長）：5年投170萬億助實體，房地產融資保交付

1. 資金投放規模空前：5年來，銀行業保險業通過信貸、債券、股權等方式，為實體經濟提供新增資金170萬億元；科研技術貸款、制造業中長期貸款、基礎設施貸款年均增速分別達27.2%、21.7%、10.1%。

2. 行業體量持續壯大：目前銀行業保險業總資產超500萬億元，5年平均增長近9%，全球最大信貸市場、第二大保險市場地位進一步穩固。

3. 普惠與民生保障有力：普惠型小微企業貸款余額達36萬億元（“十三五”末的2.3倍），利率較此前下降2個百分點；房地產融資協調機制支持白名單項目貸款超7萬億元，保障近2000萬套住房建設交付。

吳清（中國證監會主席）：A股韌性顯著提升，5年分紅超10萬億

1. 市場回報與結構優化：“十四五”期間，上市公司通過分紅、回購累計派發“紅包”10.6萬億元（較“十三五”增長超8成），相當于同期IPO及再融資金額的2.07倍；當前A股科技板塊市值占比超1/4，市值前50名公司中科技企業從18家增至24家。

2. 中長期資金持續入場：截至2025年8月底，各類中長期資金持有A股流通市值約21.4萬億元，較“十三五”末增長32%，市場穩定性增強。

3. 市場韌性與融資能力雙升：上證綜指年化波動率降至15.9%（較“十三五”降2.8個百分點）；近5年交易所市場股債融資合計達57.5萬億元，直接融資比重提升至31.6%。

4. 監管執法持續加碼：5年累計作出行政處罰2214份、罰沒414億元（分別增長58%、30%），向公安機關移送案件及線索超700件，從嚴打擊財務造假、操縱市場等行為。

朱鶴新（中國人民銀行副行長、國家外匯局局長）：外匯儲備穩守3萬億，跨境投融資活躍

1. 外匯儲備“壓艙石”作用凸顯：“十四五”以來，我國外匯儲備始終穩定在3萬億美元以上（近兩年超3.2萬億美元），資產安全與保值增值得到保障，有效對沖外部風險。

2. 涉外經濟韌性強勁：國際收支基本平衡，經常賬戶順差與GDP之比保持合理區間；7月末境外機構和個人持有境內股票、債券、存貸款合計超10萬億元，跨境雙向投融資活力十足。

此次四大金融部門“一把手”同步發聲，既是對“十四五”金融業發展的全面復盤，也為后續金融支持高質量發展、防范化解風險定調。從資產規模到實體服務，從市場生態到跨境平衡，金融業“穩增長、強韌性、促轉型”的主線清晰，將持續為經濟高質量發展注入動力。