加快培育服務消費新增長點，這場發布會劃了重點

作者 李曉丹

2月6日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹《加快培育服務消費新增長點工作方案》有關情況。

2026年1月29日，國務院辦公廳印發了《加快培育服務消費新增長點工作方案》（以下簡稱《工作方案》），聚焦交通、家政、網絡視聽、旅居、汽車后市場、入境消費、演出、體育賽事、情緒式體驗等9個重點領域，加快培育服務消費新增長點，促進服務消費提質惠民。

在政策例行吹風會上，針對大眾關心的問題，相關負責人做出了回應。

50個消費“三新”試點城市已獲得首批財政支持資金86億元

針對如何通過消費“三新”試點培育消費新增長點，商務部副部長鄢東表示，2025年9月以來，商務部、財政部開展了消費新業態新模式新場景試點建設，即消費“三新”試點。兩部門通過競爭性評審確定了50個試點城市，指導其細化完善方案，遴選確定擬支持項目的清單，并向試點城市撥付首批財政支持資金86億元。目前，各試點城市正加力推進試點建設工作。

鄢東指出，消費“三新”試點是培育服務消費新增長點的優質載體和平臺，將在釋放服務消費潛力中發揮重要作用。主要體現在以下三個方面：

在帶動場景創新方面，多數服務消費新增長點領域已經納入試點資金支持方向，試點擬支持項目庫中包含了旅游列車改造這樣商旅文體健多業態融合的新增長點項目。試點工作突出創新導向，將有效帶動社會資本聚焦新增長點領域，培育服務消費新場景，增強服務消費發展動能。消費“三新”試點城市常住人口超過4.8億，社會消費品零售總額達到全國的一半以上，其巨大的市場容量為探索新增長點發展路徑提供了廣闊空間，有利于加快培育經過市場驗證、具備內生發展動力的新業態、新模式。

在激發全域活力方面，消費“三新”試點將發揮對周邊地區的輻射帶動作用，其在商業模式探索、營商環境優化、財政資金統籌等方面的典型做法和創新經驗，能夠成為其他地區可見、可感、可學的標桿，特別是在培育服務消費新增長點方面將發揮引領作用，加快推動全國范圍內新增長點領域擴容升級。

在加強政策協同方面，試點城市已經普遍建立起有力的跨部門協調機制，有利于統籌各方面力量，完善適應旅居、汽車后市場、網絡視聽等新興融合業態發展的制度環境，打通數據共享、協同監管等關鍵環節，為國家層面健全制度體系、提升治理效能提供經驗借鑒。

持續推動汽車后市場服務消費擴容提質

汽車的改裝、租賃等汽車后市場服務也越來越受到關注，作為本次《工作方案》的重點領域之一，接下來將如何釋放汽車后市場服務的消費潛力？

目前我國汽車產銷量已經連續17年蟬聯世界第一，國內的汽車保有量也達到了3.66億輛，人民群眾對汽車個性與品質的追求與日俱增。汽車改裝、租賃、賽事、露營等后市場服務既與人民群眾美好生活需要息息相關，也具有很大的消費增長空間和潛力。

商務部服務貿易和商貿服務業司司長孔德軍介紹，2025年以來，商務部會同相關部門認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》部署要求，著力延伸汽車消費鏈條，開展汽車流通消費改革試點，舉辦促進汽車消費系列活動，在進博會上首次設立了汽車文化展示區，指導成立傳統經典車行業協會，取得了良好成效，也為釋放汽車后市場服務消費潛力打下了良好的基礎。

孔德軍表示，下一步，商務部等部門將貫徹落實《工作方案》要求，重點從三個方面發力，持續推動汽車后市場服務消費擴容提質。首先是試點先行，探索發展模式。為順應汽車流通消費新形勢、新趨勢，商務部會同相關部門深入推進汽車流通消費改革試點，支持試點地區結合本地實際圍繞管理制度、標準技術、數據平臺等方面，深化改革、積極創新、先行先試，探索汽車后市場高質量發展的新路徑。其次是精準施策，完善制度保障。關于改裝，建立健全汽車改裝標準體系，推動構建汽車改裝管理制度，促進汽車改裝市場積極有序發展；關于租賃，研究制定促進汽車租賃高質量發展的政策措施，進一步優化汽車租賃服務網絡，促進汽車租賃與旅游等產業協同發展。同時，圍繞房車露營、賽車賽事、傳統經典車認定等，分領域推動頂層設計完善，優化產品和服務供給，培育新業態，打造新場景，更好滿足群眾多樣化汽車消費需求。最后是破除壁壘，激活消費動能。推動清理汽車后市場消費領域限制性措施，暢通消費鏈條，釋放汽車后市場的消費潛力。

持續創新賽事經濟發展模式

“村超”“城超”熱鬧非凡，體育賽事帶動了消費和經濟增長，并得到了社會廣泛關注。如何推動賽事經濟的發展？體育總局體育經濟司負責人艾郁表示，體育總局將從以下三個方面進行推進：

一是聚焦難點堵點問題，盡快釋放賽事經濟發展潛力。針對賽事審批問題，今年1月，國務院辦公廳印發《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單》，已將“舉辦體育賽事活動”列入，體育總局將按照職責分工，加快推動政策落地見效。針對賽事安全容量等問題，體育總局正配合相關部門優化改進大型群眾性安全管理，推動政策盡快出臺。對于統籌發展問題，體育總局正牽頭研制賽事經濟文件，將一體化設計，推動賽事經濟實現高質量發展。

二是以試點工作為抓手，持續創新賽事經濟發展模式。去年以來，在沈陽、杭州、濟南等30個城市開展促進體育消費和賽事經濟試點工作，促進相關部門形成合力，不斷豐富消費內容。同時，體育總局在河北、福建、四川等7地開展賽事帶動消費監測試點，2025年共監測重點賽事1947場，實現帶動消費431.28億元，場均帶動消費2215.1萬元。今年，體育總局將深化這兩個試點工作，擴大賽事帶動消費監測范圍，推動城市提供更優消費服務。

三是豐富賽事活動供給，促進賽事經濟可持續發展。今年將舉辦第六屆亞洲沙灘運動會、世界女排聯賽、跳水世界杯總決賽、全國全民健身大賽、全國老年人體育健身大會、全國青少年三大球運動會、全國青少年田徑運動會等一系列賽事活動。同時，體育總局還將會同相關部門持續開展“體育賽事進景區、進街區、進商圈”“跟著賽事去旅行”“樂享精彩賽事 尋味中華美食”等融合促消費活動，推動商旅文體健深度融合發展，積極拓寬、延長賽事經濟消費鏈條，持續擴大消費市場規模。

免責聲明：本文觀點僅代表作者本人，供參考、交流，不構成任何建議。

李曉丹

宏觀經濟研究院秘書長