韓國總統李在明最近有點頭痛,上任后首訪日本、再訪美國都不如意,沒參加中國的93閱兵,讓金正恩出了大風頭。
李在明在野時曾就歷史問題多次批評日本,并指責時任韓國總統尹錫悅對日本的“屈辱外交”。但他就任韓國總統后,對日態度卻出現變化。
李在明打破韓國總統就任后首次外訪選擇美國的慣例,選擇先訪日再訪美。
李在明接受日本《讀賣新聞》專訪時表示,韓日雙方不能糾結于歷史問題,需找到互惠互利的方法并擴大合作領域。他甚至就過去曾強烈反對的2015年日韓“慰安婦”問題協議辯稱,“這是國家之間的承諾,不應推翻”。對于自己的態度轉變,他解釋稱,在野時需要“斗爭”,但如今執政了就要“展現包容力”。
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8月23日,李在明到訪日本,并與日本首相石破茂舉行會談。會后發表了韓日聯合公報。公報全文沒提“慰安婦”或者“強征勞工”等韓國民眾關心的歷史性話題,而是聚焦在產業合作、抗災合作,導致韓國國內數百個民間團體直指他在“開歷史倒車”。
當時也有著特殊情況,特朗普在貿易和防務等問題上持續對日韓施壓,兩國都是美方加征關稅的重點對象,美國還要求日韓增加國防開支并為駐扎的美軍基地提供更多經費。
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日韓有必要放下對立的歷史問題,協調立場對美國形成一定壓力,兩國如就經濟和安全問題達成一致,韓國將可能在與美國的談判中擁有更大話語權。
另外,石破茂已與特朗普舉行過會談,李在明希望得到一些經驗和信息,以應對與特朗普的會談,韓日首腦會談成為兩人就如何應對特朗普進行溝通的機會。
8月27日,李在明首次正式訪問美國,在華盛頓當著全世界的面,公開宣布韓國將徹底告別過去幾十年“安全靠美國、經濟靠中國”的老路子。
李在明的意思是美國已經把遏制中國當成了國家戰略,韓國想在兩大國之間左右逢源已經不可能,所以,韓國必須調整策略,要在軍事和經濟上更加抱緊美國大腿。
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7月,美國與韓國達成“全面完整”的貿易協議,美國對韓國關稅將降至15%;韓國向美國提供3500億美元用于由美方擁有并控制的投資項目。此外,韓國還將采購價值1000億美元的液化天然氣或其他能源產品。
李在明這次訪美的重要議程之一就是與美方確認和細化這份初步協議,最好能作出一些對韓國有利的調整。
李在明與特朗普會晤時極盡吹捧之能事,特朗普卻直接給韓國開出了一張長長的清單。其中最扎眼的,就是要求韓國大幅增加駐韓美軍的費用,甚至還提出,軍事基地不能再租了,得直接把土地所有權轉讓給美國。
李在明回國后,韓國遭到美國更大的羞辱。
9月11日,美國移民和海關執法局突擊檢查佐治亞州一家現代汽車與LG新能源合資電池廠,300多名韓國工人因“疑似非法居留并工作”遭拘捕,此事在韓國引發軒然大波。
美國國土安全部甚至自詡為“史上最大規模的單一現場執法”,發布視頻儼然在炫耀所謂“戰果”。
《韓民族日報》發表題為《帝國的蠻橫,韓國的屈辱》的專題文章,文章稱,美國移民管理部門逮捕、拘押三百余名韓國工人,這些工人被以鐵鏈束縛雙手雙腳如同奴隸一般。
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一時韓國民情激憤,美國政府要求韓國企業到美投資,卻遭遇這種待遇。
16日,韓國外交部長官趙顯表示,美國已不再是與盟友保持良好合作的國家。政府會先解決公民面臨的美國簽證問題,之后才推動雙邊貿易協議3500億美元投資計劃。
因為顧及美國的壓力,李在明沒有參加中國的93閱兵,讓金正恩出了個大風頭,與中俄領導人親密互動。
這一幕顯然刺痛了韓國人。要知道,在2015年的閱兵式上,普京身邊站的是韓國前總統樸槿惠。今非昔比,韓國真的被冷落了。
李在明拒絕出席北京閱兵式,是為避免給美韓關系蒙上陰影。美國特朗普政府正施壓韓國,要求將駐軍費用分擔從10億美元提高到100億美元。
李在明的苦衷根植于韓國的地緣政治困境。安全上,韓國依賴美韓同盟,美國在韓駐軍約2.85萬人,提供核保護傘;經濟上,中國連續21年是韓國最大貿易伙伴,2024年雙邊貿易額達3280.8億美元,同比增長5.6%。
安全和發展都是無法忽視的,韓國依然無法逃出陷入中美博弈的狹縫。
現在的特朗普政府完全沒有顧及盟友的感受,一味美國優先,對盟友下重手勒索。3500億美元相當于韓國2024年GDP的20%,韓國外匯儲備才4100億美元。韓方擔憂,如果接受美方提案,恐將對國家經濟造成嚴重危機,這幾乎是致命的。
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中國是韓國第一大貿易伙伴國,是全球供應鏈核心樞紐。韓國的半導體出口大多依賴中國,他們引以為傲的泡菜,大白菜九成來自中國。作為韓國經濟上的最大盟友,韓國根本繞不開中國市場。
9月11日,韓國總統李在明提名前總統盧泰愚之子盧載憲出任駐華大使。盧泰愚曾在1992年力推中韓建交,打破了冷戰時期的意識形態壁壘。如今李在明選擇盧家后人,明顯是在打“歷史感情牌”。
針對在韓國發生的反華集會,李在明在會議上表示,此類事件無疑會對韓國的國家利益和國家形象產生負面影響,并要求有關部門考慮制裁措施。這已經不是他第一次這樣做了。
韓國警方隨后宣布將對駐韓中國大使館附近的反華游行采取強有力的打擊措施,而這個決定源自李在明的親自指示。這一舉措表明,韓國正在調整對華政策,試圖在中美競爭的夾縫中尋求新的外交平衡。
亞太格局正在發生深刻變化。美國在亞太地區的影響力逐漸減弱,而中國的國際地位和地區影響力則在穩步上升。
韓國作為美國的盟友,同時也是中國的主要貿易伙伴,面臨兩難選擇。
中美在激烈博弈,韓國最好的策略就是找個中間位置,既維持美韓同盟,又跟中國保持務實合作。
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