檢察日?qǐng)?bào) | 陳森：因地制宜走出特色管理路

2025年9月24日《檢察日?qǐng)?bào)》刊發(fā)

自2024年10月最高檢黨組作出“一取消三不再”決定后，近一年時(shí)間里，各地檢察機(jī)關(guān)就如何回歸高質(zhì)效辦案交出了各有特色的管理答卷。我院是福州檢察機(jī)關(guān)中的傳統(tǒng)辦案大院，地處城鄉(xiāng)接合部，面對(duì)案多人少矛盾突出的現(xiàn)狀，我院因地制宜，探索出一套行之有效的管理模式。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，小調(diào)整促進(jìn)大提升。我院堅(jiān)持季度分析研判與專題分析研判機(jī)制并行，前者重點(diǎn)關(guān)注辦案中存在的苗頭性、典型性、異常性問題，提出對(duì)策建議；后者重點(diǎn)圍繞上級(jí)決策部署、社會(huì)熱點(diǎn)和檢察重點(diǎn)工作、辦案突出問題進(jìn)行分析，提供決策參考。同時(shí)，我院積極構(gòu)建“AI檢察官”函數(shù)，立足案卡填錄選項(xiàng)的底層關(guān)聯(lián)邏輯，以“AI檢察官”為技術(shù)載體，借助DeepSeek開發(fā)數(shù)據(jù)核查代碼，構(gòu)建核查函數(shù)體系，實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)“一鍵核查”。今年4月以來，我院已累計(jì)對(duì)5096條案卡信息開展智能核查，數(shù)據(jù)核查效率提升10倍以上，準(zhǔn)確率達(dá)100%，使數(shù)據(jù)核查完成了從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“秒級(jí)智審”的跨越。目前，該方法已被福州市檢察院采納并在全市推廣。

強(qiáng)化案件管理，小創(chuàng)新促成大效益。我院首創(chuàng)“偵協(xié)智匯”嵌入平臺(tái)，將檢察機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)監(jiān)督模塊嵌入公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案系統(tǒng)，與公安機(jī)關(guān)會(huì)簽《執(zhí)法監(jiān)測(cè)管理服務(wù)平臺(tái)偵查活動(dòng)監(jiān)督模塊工作規(guī)范》，借助數(shù)字技術(shù)實(shí)時(shí)獲取偵查活動(dòng)數(shù)據(jù)信息，對(duì)公安機(jī)關(guān)辦案過程中可能出現(xiàn)的違法問題進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)督，強(qiáng)化源頭治理。該模塊運(yùn)行3個(gè)月后，公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)輕微違法情形同比減少188件，下降了81.4%，可謂成效顯著。

強(qiáng)化質(zhì)量管理，小杠桿撬動(dòng)大能量。我院重新劃分辦案職權(quán)，將職務(wù)犯罪案件調(diào)整為刑事執(zhí)行檢察部門負(fù)責(zé)，將拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件調(diào)整為民事檢察部門負(fù)責(zé)，使案多人少矛盾得以緩解，檢察官監(jiān)督辦案的積極性被廣泛調(diào)動(dòng)起來。為壓實(shí)第一責(zé)任，我院探索“4+3+2”機(jī)制，即立足“新規(guī)學(xué)習(xí)、實(shí)務(wù)研討、案例練賽、正面通報(bào)”四個(gè)維度，發(fā)揮檢察官聯(lián)席會(huì)議質(zhì)效管控、案例培育、個(gè)案及類案評(píng)估這三項(xiàng)功能，進(jìn)一步壓實(shí)辦案部門與檢察官的自我管理責(zé)任。該模式實(shí)行以來，我院“兩項(xiàng)監(jiān)督”工作從一季度相對(duì)落后到二季度迅速回升，上半年書面糾正偵查活動(dòng)違法、偵查活動(dòng)違法監(jiān)督采納率均排名全市第一。為做實(shí)“每案必檢”，我們要求辦案部門統(tǒng)籌開展案件質(zhì)量檢查，案件管理部門從辦結(jié)案件清單和辦案部門備案的檢查清單中抽選未檢查案件作為評(píng)查案件。檢查評(píng)查互補(bǔ)共促，既能避免職責(zé)混同，又能避免重復(fù)勞動(dòng)，進(jìn)一步提高了管理效能。

來源 | 檢察日?qǐng)?bào)

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