H-1B設置10萬美元門檻，華人留在硅谷更難了

特朗普又背刺硅谷。

前不久，特朗普晚宴招待硅谷科技界名流，Meta扎克伯格、蘋果庫克、微軟創始人比爾·蓋茨等二十多個大佬齊聚，對特朗普開啟夸夸模式，氛圍一派祥和。

結果不出十日，特朗普突然簽署了一項行政命令，要求通過 H-1B 簽證項目入境的高技能人才額外繳納10萬美元的費用。

H-1B簽證在美國科技界非常重要，據凱投宏觀（Capital Economics）估計，美國約有70萬人持有H-1B簽證。每年拿到H-1B簽證的兩大群體是印度人和中國人。

很多我們熟悉的巨頭創始人或高管都是經由這個路徑在美國定居的。比如馬斯克、微軟的薩蒂亞·納德拉 (Satya Nadella) 和谷歌母公司 Alphabet 的桑達爾·皮查伊 (Sundar Pichai) 都通過H-1B簽證計劃移居美國的。

前不久我們多次報道的、在Meta搶人大戰中鋒芒畢露的華人工程師們——尤其是那些教育背景橫跨中美的——十有八九也是H-1B持有者。

9月19日周五消息一出，科技巨頭陷入恐慌，微軟、亞馬遜等公司紛紛給員工發緊急通知，建議H-1B持有者不要離開美國，如果不在美國最好盡快返回，因為新政令在9月21日凌晨就會生效。

盡管白宮隨后陸續澄清，稱該規定僅針對第一次新申請者，且是一次性費用。但是凜冬已至，未來還有很大的不確定性，巨頭們仍然難放松。

01

“H-1B奴隸”

要想搞清楚一切，我們要先從H-1B的重要性說起。

從1990年移民法案制定以來，H-1B就存在了。它允許美國雇主臨時雇用醫療、科技和金融等 STEM 相關領域“專業職業”的外國熟練工人。“專業職業”的定義是需要至少學士學位或更高學位以及“高度專業化知識體系的理論和實踐應用”的工作。

在2004年之前，每年H-1B的簽發數量有配額，H-1B申請是“先到先得”原則，一旦申請人數達到配額就停止處理。

但是H-1B的需求量實在太大，到了2004年，開始引入“隨機抽簽”機制，也就是說，申請者大于配額，大家一起接受隨機篩選，H-1B被加上了“運氣”成分。

我們常聽到在美留學想要在美國就業的人提到“抽簽”，指的正是H-1B抽簽。

而要申請H-1B、獲得抽簽機會，就要求此人得先找到雇主，由雇主去提交申請。

并且在整個H-1B持有的期間都不能失業，要始終有雇主，且是支持H-1B的雇主。

而整個H-1B持有期可以拖得很長，H-1B持有三年之后可以續簽一次，總計六年。下一步是申請綠卡，這部分又有批準和排期兩部分，拿到了批準進入排期，又可能要等好幾年，這中間可以再額外延長H-1B。

也因此，有的人可能已經在美國打拼十幾年，甚至已經做到管理層，但仍然是H-1B持有者。

曾有在硅谷打拼的華人告訴我們，他們經常將自己戲稱為“H-1B奴隸”——學成畢業的時候，千軍萬馬過獨木橋參與H-1B簽證，能力強與運氣好都很重要。好不容易拿到H-1B了，一直到真的拿到綠卡，那之前的數年都得“夾著尾巴做人”，因為始終都需要有雇主擔保，中間不能斷（最多兩三個月）。

這就決定了他們工作當中盡量避免高風險的決策，就算跳槽也是騎驢找馬居多。在疫情后硅谷巨頭紛紛裁員時，“H-1B奴隸”們人心惶惶。

如果是在中國國內一家大廠工作，就算被裁員，拿到裁員“大禮包”，可以躺平放松一下。但是如果是在美國拿著H-1B，不管工作有多光鮮，裁員的時候拿到了多么豐厚的禮包，也必須得馬不停蹄地找到新工作，否則H-1B就會作廢。

H-1B持有者的規模龐大。據凱投宏觀（Capital Economics）估計，美國約有70萬人持有H-1B簽證。上一輪H-1B簽證抽簽于3月截止，約有33.9萬人申請，超過了年度上限。根據美國公民及移民服務局的數據，其中12.0141萬人成功通過抽簽。

這其中，華人的占比也很高。

如今美國每年都會簽發約8.5萬個H-1B，其中占比最高的是印度人，超過70%。而第二大群體就是中國申請者，占比12%。其他國家的申請者如加拿大、柬埔寨等，占比在1%左右。

科技巨頭非常喜歡以H-1B招聘人才。截至本月底，2025財年（2024年提交申請）獲批數量最多的公司是亞馬遜，H-1B獲批數量高達12391份。微軟獲批5000余份，蘋果、谷歌各獲批4000余份。

02

混亂與恐慌

據美國有線電視新聞網CNN，消息傳出后，有一架阿聯酋航空從舊金山準備起飛飛往迪拜的飛機，在停機坪上滯留了整整三個小時，而機長則不斷通過廣播安撫機上乘客。

原因是飛機上有很多H-1B持有者，尤其印度人居多，他們都陷入恐慌，不斷在手機上確認消息，甚至想要馬上下飛機。

要問為什么特朗普突然有此舉，消息宣布時，美國商務部長霍華德·盧特尼克的話說得很直白：

“如果你要培訓一個人，你就應該培訓我們國家一流大學的應屆畢業生。培訓美國人，別再引進搶我們工作的人了。”

背后的邏輯很簡單粗暴：特朗普認為企業在濫用H-1B簽證，這本是給高技能外國工人的通行證，在美國的人才無法滿足需求的時候才能給外國人，但現在說給就給，實則成了公司節省成本的工具，那么我現在就要提高H-1B的門檻，讓企業多付錢，以此來遏制H-1B濫用，讓企業雇傭更多美國工人。

特朗普盯上H-1B已經很久了，在第一任任期的時候其實就有收緊H-1B，拒簽率一度飆到20%以上（奧巴馬時期為10%以下）。所以從特朗普在總統選舉中獲勝開始，對H-1B的討論就已經開始。

所以，特朗普針對H-1B頒布新命令，并不是一件完全意料之外的事情。

但其后仍然產生了巨大的混亂，這是因為特朗普最初的行政令說得不清不楚。

當時盧特尼克多次稱“每年10萬美元”，也沒有說明具體范圍。因此大家只能紛紛猜測，這次的10萬美金策略，到底覆蓋面有多廣、是否包括非首次申請和續簽的人、這筆錢由誰來承擔。

這也就不難理解，為什么微軟、亞馬遜等巨頭獲知消息后，趕緊給員工發郵件，緊急通知所有持有H-1B的員工待在美國。

亞馬遜告知受影響的員工留在美國，并建議境外員工于9月21日美國東部時間午夜之前返回。微軟“強烈”建議H-1B簽證持有者返回美國，Meta則要求員工避免出行，并在美國停留至少14天，以評估該公告的實際影響。摩根大通的外部移民顧問也發布了類似的指導意見。

大家甚至搞不明白，如果我是一個H-1B持有者，我回老家探親去了，再進入美國會不會需要10萬美金才可以？

有的H-1B持有者原本有外出計劃，在最后關頭不得不退票了事，損失幾千美元。有的H-1B持有者不幸正好在美國之外，趕緊拋下一切計劃訂票回去。

就連印度政府都坐不住了。

印度外交部周六在一份聲明中表示，H-1B 簽證費“可能會對家庭造成干擾，從而產生人道主義后果”，并補充說，希望“美國當局能夠妥善處理這一干擾”。

可能是引發的混亂太劇烈，白宮在隨后才陸續做出了一些澄清：

· 10萬美金僅針對明年的新H-1B申請者

·不是每年10萬美金，而是一次性費用，由雇主承擔

至此，現有的H-1B持有者的恐慌消退了一些，但完全安心是不太可能的。凜冬已至，未來的不確定性依舊很大，而對于即將參與“抽簽”的留學生來說情況不容樂觀。

03

褒貶不一

對于科技巨頭來說，這個消息令人喜憂參半。

“喜”在于在諸多可能性中，加收一筆錢并非最為激進的手段。

前白宮首席戰略是史蒂夫·班農就曾多次呼吁全面取消H-1B，在保守派當中其他的建議還包括取消 OPT（留學生實習工作許可）、把H-1B抽簽制改為競價制、提高H-1B工資下限。

去年年底，馬斯克還曾公開表示要為H-1B“開戰（go to war）”，與一批強硬派保守人士（包括班農陣營）發生公開交鋒。他強調自己之所以在美國，和創建SpaceX、Tesla以及其他公司的關鍵人物并肩，是因為H-1B，甚至一度在X上大罵臟話。

但馬斯克也同意H-1B需要“全面改革”，曾經還提到過“可以通過大幅提高最低工資和增加年度維護費用來輕松解決，使海外招聘成本明顯高于本地”。

這次10萬美金的消息下，也已經有科技界KOL站出來“支持”。

比如英偉達和OpenAI日前達成1000億美元投資合作，就被問到了相關問題。

黃仁勛表示：“我們希望所有最聰明的人才都能來到美國，要記住移民是‘美國夢’的基礎。我們本身就是‘美國夢’的體現。所以我認為移民對我們的公司非常重要，對我們美國的未來也非常重要，我很高興看到特朗普總統正在做出的這些舉措。”

而山姆·奧特曼也展現了相似的態度：“我們需要把最聰明的人才吸引到這個國家來，讓這個過程更高效，同時在財務激勵方面給出明確的指引，這在我看來是件好事。”

Netflix聯合創始人里德·哈斯廷斯也覺得“這是一個偉大的解決方法”，他認為這將使 H-1B 只用于“非常高價值”的工作崗位，也可以終結抽簽制度，提高確定性。

“憂”的部分自不必多說，每個H-1B申請都要支付10萬美元，將是一筆很大的開支。此前的H-1B費用包含215美元的H-1B抽簽登記費、780美元的申請提交費以及其他費用，整個流程走下來需要花費不過幾千美元。

按照這個費用計算，亞馬遜僅僅一個財年要花在H-1B申請者上的金額就高達10億美元。

當然，這只是按此前的申請數量測算。幾乎可以肯定的是，在一年10萬美元的申請費門檻下，公司勢必會更加謹慎。

從馬斯克、黃仁勛、奧特曼、哈斯廷斯的表態來看，對于財力雄厚的科技巨頭來說10萬美金的申請費也許只意味著策略的調整，相對于中小企業（想想諸多AI創企），在搶奪外國人才上將更有優勢。

對于即將申請H-1B的人來說，這似乎只能是一個壞消息了。找到一個可以申請H-1B的雇主本就不易，現在還需要這個雇主愿意為自己付10萬美金，難上加難。

誠然，“塔尖”上的人才幾乎不會受到影響，但那終將是少數。《紐約時報》采訪到的一位印度H-1B持有者就表示，他拿著H-1B在華爾街工作了十幾年，自己剛開始的工作年薪不到8萬美元，但現在收入高得多。他估計，像他這樣的人申請簽證的人數會少得多。

過去，不少人有機會拿著H-1B，一步一步在美國職場成長。但正如美國商務部長盧特尼克所言，需要培養的外國工人不再有資格，你必須從申請的那一刻起，就夠“值得”。

一個永遠不會有答案的問題是，如今在美國科技界叱咤風云的那些曾經或仍然持有H-1B的人才，如果按照今天的新標準來看，還有沒有走到這一步的機會？

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