
9月25日,中國商務部在同一天內發布兩份公告,將三家美國企業列入出口管制管控名單,另外三家企業列入不可靠實體清單。這一行動發生在中美經貿關系微妙時刻,美國商務部本月初剛剛將23家中國實體列入其出口管制“實體清單”
不同于以往主要停留在口頭抗議的反制方式,中方此次采取了精準打擊:亨廷頓·英格爾斯工業公司等三家企業被切斷兩用物項供應,薩羅尼克科技公司等三家企業被禁止對中國進出口及新增投資
而美方此前對印度的關稅提高一倍至50%,以及威脅對中國可能實施100%關稅的行為,已為這場博弈埋下伏筆。中美博弈棋盤上,中國這次以如此迅速、明確且雙線并進的方式向美國企業施加直接壓力。那么,中方的這次反擊究竟傳遞了哪些不一般的信號?
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制裁內容與背景:一天內兩道制裁直擊美企要害
9月25日,中國商務部密集發布兩條針對性制裁消息。第一道制裁針對亨廷頓·英格爾斯工業公司、扁平地球管理公司和全球維度公司。根據商務部公告,這些實體被列入出口管制管控名單,即日起禁止中國企業與它們進行兩用物項貿易,正在進行中的出口活動也必須立即停止。
第二道制裁劍指薩羅尼克科技公司、愛爾康公司和國際海洋工程公司。不可靠實體清單工作機制將這些企業列入不可靠實體清單,禁止其從事與中國有關的進出口活動,并禁止它們在中國境內新增投資。
與以往不同的是,中方此次明確指出了制裁原因:這些美國企業“不顧中方強烈反對,與臺開展所謂軍事技術合作,嚴重損害中國國家主權、安全和發展利益”。
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中國商務部在公告中強調,這是依據《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國反外國制裁法》以及《不可靠實體清單規定》等法律法規采取的合法措施
這一制裁動作發生在特定的國際背景之下,9月12日,美國商務部將23家中國實體列入其出口管制“實體清單”,這些企業涉及半導體、生物技術、航天遙感等多個高科技領域。美方規定,這些實體在獲取受《出口管理條例》管轄的物項時,必須申請許可證,且審批原則為“推定拒絕”
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深層信號:中方反制策略發生根本性轉變
中方此次反擊的時機選擇頗具深意,就在不到兩周前(9月12日),美國商務部剛剛將23家中國實體列入其出口管制“實體清單”。
美方當時聲稱,這些中國實體存在“違背美國國家安全或外交政策利益”的行為,包括獲取或試圖獲取美國原產物項用于中國軍方現代化、航天防務及量子技術發展等。
有意味的是,這一制裁發生在中美雙方計劃于9月14日在西班牙舉行經貿會談的前夕。美方在會談前對中國企業實施制裁,無疑是一種談判策略,試圖增加美方在會談中的籌碼。
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中國商務部新聞發言人當時即表示:“美方此時對中國企業實施制裁,意欲何為?中方敦促美方立即糾正錯誤做法,停止對中國企業的無理打壓”。
中方的反制不僅是對美國對華制裁的回應,更是對美臺軍事技術合作的明確警告。通過將涉臺軍售企業列入不可靠實體清單,中方傳遞了一個清晰信號:在涉及中國核心利益的問題上,中國政府有充分的決心和能力采取實質性反制措施。
中方的雙重制裁表明,中國已不再滿足于被動回應美國的制裁,而是采取主動出擊策略。這種轉變體現了中國在應對外部挑戰時的戰略自信和工具多樣化。
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從反傾銷調查到不可靠實體清單,中國正在逐步構建一套完整的反制工具箱。這些工具不僅具有象征意義,更能給目標企業帶來實質性壓力。
商務部新聞發言人強調:“中方一貫審慎處理不可靠實體清單問題,僅依法針對極少數危害我國家安全的外國實體,誠信守法的外國實體完全無需擔心”。 這段話既表明了中方的克制態度,也向所有在華經營的外資企業傳遞了明確信息。
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中美博弈的未來走向:從貿易戰到規則戰
中美經貿博弈正逐漸演變為一場規則與制度的競爭,中國通過此次制裁向世界表明,它已經建立了與美國出口管制體系相對應的法律機制和執行力。
未來的中美競爭將不僅限于關稅戰或技術封鎖,更將擴展至法律戰、規則戰和制度戰。中國正通過完善自身法律體系和執行機制,為這場長期博弈做好準備。
特朗普政府近期對華政策更趨強硬,在給北約國家的信中,特朗普要求北約32國“集體”對中國征收50%到100%的高額關稅,理由是削弱中國對俄羅斯的經濟支持。特朗普此前已經以印度持續進口俄羅斯石油為由,對印度輸入美國貨品加征25%關稅,使稅率疊加達50%。
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科技領域成為中美博弈的新焦點,美國聯邦通信委員會(FCC)近期撤銷了多家中國實驗室對進入美國市場電子產品的測試認證許可。同時,特朗普表示將對那些未將生產轉移至美國的公司所進口的半導體加征關稅——這些舉措表明中美科技博弈正在向更深層次延伸。
面對美國的挑戰,中國的反制策略展現出新的特點:快速、精準且基于規則。在美國宣布制裁中國實體后不到24小時,中國商務部就宣布對原產于美國的進口相關模擬芯片啟動反傾銷立案調查,并就美國對華集成電路領域相關措施發起反歧視立案調查。
中國市場優勢成為中國反制的重要籌碼,中國占據全球芯片消費市場的半壁江山,美國模擬芯片超50%出口依賴中國市場。這種市場相互依存關系意味著,全面脫鉤不符合任何一方的利益,但也意味著中美經貿關系將進入一個更加復雜多變的階段。
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回望9月25日中國商務部的兩條制裁公告,它們已超越單純的反制措施,成為中美博弈進入新階段的標志。中國企業面對美國制裁時不再孤立無援,中國法律體系已為應對沖突備好了“牙齒”。
有分析認為,美國企業未來在決定是否參與對臺軍售時,將不得不權衡在中國市場的利益。中國通過這次制裁成功地將臺灣問題與經貿利益掛鉤,提高了美國企業介入臺灣事務的成本。
中美之間的博弈從貿易戰打響第一槍至今,已逐漸演變為一場持久的綜合國力競爭。此次行動表明,我們已經不再滿足于防守,而是選擇在關鍵時刻主動出擊。棋盤已經展開,棋子正在移動,而這場博弈的結局將重塑未來幾十年的國際秩序。
信息來源:
中國商務部對六家美企采取措施:3家被列入不可靠實體清單,3家被列入出口管制管控名單——環球網
商務部回應美將多家中國實體列入出口管制“實體清單”——中國新聞網
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