寵物食品現(xiàn)行監(jiān)管政策和下一步監(jiān)管方向

關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議第03797號（商貿(mào)監(jiān)管類186號）提案答復(fù)的函

農(nóng)辦案〔2025〕131號

蔣穎等6名委員：

你們提出的《關(guān)于促進(jìn)寵物食品市場健康有序發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)商市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于寵物食品監(jiān)管

《飼料和飼料添加劑管理條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，飼料是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作供動物食用的產(chǎn)品，飼料添加劑是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì)，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依據(jù)《條例》規(guī)定，制定發(fā)布了《寵物飼料管理辦法》、《寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》、《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》、《寵物飼料衛(wèi)生規(guī)定》、《寵物配合飼料生產(chǎn)許可申報材料要求》、《寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可申報材料要求》等6個規(guī)范性文件，強(qiáng)化寵物飼料（即寵物食品）質(zhì)量安全監(jiān)管。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立了相對完善的管理制度體系，對境內(nèi)寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可制度，對境外寵物飼料產(chǎn)品向國內(nèi)出口實施進(jìn)口登記制度。同時，還將寵物飼料產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)納入飼料質(zhì)量安全監(jiān)管范圍，每年開展寵物飼料產(chǎn)品的監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警等工作，抽取一定數(shù)量的寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場檢查。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將嚴(yán)格落實寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)和寵物飼料產(chǎn)品的監(jiān)督管理責(zé)任，依法依規(guī)開展質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保障寵物飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、關(guān)于寵物食品標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品召回

市場監(jiān)管總局高度重視寵物食品標(biāo)準(zhǔn)研制工作，截至目前，批準(zhǔn)發(fā)布《全價寵物食品 犬糧》、《寵物干糧食品輻照殺菌技術(shù)規(guī)范》、《寵物飼料中硝基呋喃類代謝物殘留量的測定 液相色譜—串聯(lián)質(zhì)譜法》等5項寵物食品領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)，對寵物食品質(zhì)量、殺菌工藝、藥物殘留檢測進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)寵物食品質(zhì)量提升。正在組織制定《寵物食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《寵物飼料標(biāo)簽》2項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對寵物食品原料、質(zhì)量控制、安全性檢測與追溯進(jìn)行規(guī)范。正在組織制定《犬營養(yǎng)需要》、《貓營養(yǎng)需要》2項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，對犬貓營養(yǎng)需要進(jìn)行規(guī)范。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部注重產(chǎn)品召回制度建設(shè)，發(fā)布實施《寵物飼料管理辦法》等規(guī)范性文件，對寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品的情形作出規(guī)定，并提出無害化處理、銷毀和記錄通知要求。

下一步，市場監(jiān)管總局將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)推進(jìn)寵物食品領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)研制工作，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，促進(jìn)我國寵物食品品質(zhì)提升。

三、關(guān)于寵物食品安全認(rèn)證

按照國際慣例，結(jié)合我國食品農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展實際，我國目前已建立了包括食品安全管理和危害分析及關(guān)鍵控制點（HACCP）體系等多種國家推行的認(rèn)證制度，覆蓋了食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)，對保障食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極作用。截至目前，共有9.7萬家企業(yè)獲得食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書17.6萬張。其中，食品安全管理和HACCP體系認(rèn)證范圍包含寵物食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，企業(yè)可根據(jù)需求向相關(guān)機(jī)構(gòu)申請。目前，市場監(jiān)管總局并無建立統(tǒng)一的寵物食品安全等級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系計劃。認(rèn)證機(jī)構(gòu)可根據(jù)市場需求實施機(jī)構(gòu)推行的相關(guān)認(rèn)證項目。國家支持有關(guān)社會團(tuán)體依法依規(guī)組織開展相關(guān)活動，做好政策法規(guī)宣傳，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

下一步，市場監(jiān)管總局將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不斷優(yōu)化食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，切實加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)認(rèn)證公信力建設(shè)。

感謝你們對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2025年9月1日

資源對接，合作交流

來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

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