湖南省地處長江中下游,水系發達,湘、資、沅、澧四大水系匯入洞庭湖后注入長江,內陸湖泊星羅棋布。
豐富的水資源,是湖南省生態環境的核心支撐。
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2018年4月,習近平總書記考察長江,來到湖南省岳陽市,囑托“守護好一江碧水”。這為湖南省抓好生態環境建設提供了遵循。
湖南省牢記習近平總書記的殷殷囑托,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,將修復長江和洞庭湖生態環境置于關鍵位置,
持續推進污染防治攻堅戰,開展長江岸線整治、洞庭湖生態治理、長江十年禁漁、排污口整治等工作。
湖南省審計機關聞令而動,圍繞黨中央、國務院和省委、省政府生態保護決策部署,充分發揮審計監督獨特作用。
近三年來,全省審計機關共對398個地方黨政或主管部門的664名主要領導干部開展自然資源資產離任(任中)審計,還對多個單位開展生態環境專項審計,將生態環境領域重大事項及時呈報省委、省政府。
省領導高度重視,多次批示,要求主管部門與被審計單位深入溯源、徹底整改,并舉一反三,完善制度機制。
在省委、省政府推動下,相關問題得到迅速處置落實,審計監督切實成為守護綠水青山的堅實屏障,“一江碧水”成為湖南省高質量發展的“源頭活水”。
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自然保護區作為生態安全屏障,承載著生物多樣性保護與生態系統穩定的重任。
湖南省眾多的自然保護區,不僅是珍稀動植物的家園,更是維系區域生態平衡的關鍵所在。
湖南省審計機關主動擔當,審計中重點關注各級自然保護區資金使用、項目建設和生態保護情況,助力自然保護區生態修復,筑牢“一江碧水”生態安全防線。
如在D湖國家級自然保護區,審計通過核查專項資金使用績效,助力退耕還濕工作,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。
同時,利用大數據審計發現D湖沿岸非法砂石碼頭觸碰生態紅線問題,促使當地迅速關停非法碼頭,織密湖岸生態監管網絡。
在W國家級自然保護區,審計指出核心區內違規經營、破壞生態的問題后相關單位拆除違規建筑與設施,對涉事單位和責任人嚴肅處理。
審計監督不僅守護了自然保護區的生態環境,更推動領導干部切實履行生態文明保護責任,為生態文明建設注入強勁動力,讓“綠水青山”真正轉化為“金山銀山”。
湘江是湖南省的“母親河”,曾經的湘江,出現過流經某市城區后水質下降的問題,
如今的湘江河畔,江水清澈如鏡,倒映著兩岸蔥郁的植被,晨練的居民沿著江堤漫步,白鷺在淺灘間翩躚起舞——
這幅生機盎然的生態畫卷,正是湖南省審計機關以監督之力,力促守護河湖生態的生動縮影。
湖南省為深入貫徹落實長江保護工作,相繼出臺《湖南省湘江保護條例》《湖南省水污染防治條例》等法規,構建起“法治+審計”的生態監管體系。
審計機關創新運用“大數據分析+現場核查”模式,對湘江流域水質變化、污染源頭、治理效能展開穿透式監督。
如在湘江A市段審計中,工作人員通過污染物指標比對與管網排查,發現市中心城區污水集中收集處置體系存在漏洞、個別工業園區因管網建設滯后存在部分入園企業污水直排等問題。
面對審計指出的問題,A市立即組織全市污水管網建設調查,重新設計污水管網建設“一廠一策”方案,補齊污水收集管網建設長度;
將入河排污口納入河長制重點監管內容,定期督查督辦,確保入河排污口水質達標。
如今的湘江A市段,干流水質穩定達到Ⅱ類標準,江畔重新成為市民休閑的生態長廊。
從水質下降到碧水安瀾,湖南省審計機關以專業的精準監督,不僅守護了湘江作為湖南省“母親河”的生態底色,更推動形成了“用審計力度換生態溫度”的流域治理新格局。
在法治守護湖泊生態的湖南實踐中,《湖南省洞庭湖保護條例》《湖南省東江湖水環境保護條例》等法規相繼落地,為湖泊生態保護注入法治動能。
與此同時,審計機關在審計中重點關注市縣黨委、政府河湖長制工作落實情況,以專業監督力量,在湖泊生態治理征程中書寫責任擔當。
湖南省湖泊生態保護之路并非坦途。
水域廣袤、河砂資源富集的Y市N湖區,違規采砂未完全絕跡;
J湖周邊鄉鎮污水處理與J湖流域內生態資金管理存在不規范情況;
S湖的總磷超標未及時改善。
審計機關迎難而上,化身湖泊“守護者”。
如在Y市,審計人員依托大數據分析與3S地理信息技術,精準揭示N湖采區越界采砂、超量開采等違規行為,還敏銳察覺砂石出讓收益抵押融資的潛在風險,
Y市迅速啟動采區全面整頓,引入第三方監測評估,開展生態修復,完善監管制度并全域整治。
審計人員深入J湖的湖畔濕地與污水處理現場,剖析水環境監測數據,直指少數鄉鎮污水處理廠出水未穩定達標、個別縣區廢水直排或溢流等問題,
相關部門立即加快污水配套管網建設,提升污水收集處理能力。
在S湖審計中,審計人員通過科學溯源,鎖定歷史投肥養殖殘留和面源污染這兩大導致總磷超標的主因,助力全力截斷該湖污染增量,推進截污管網鋪設,清退養殖大戶,實施底泥清淤,種植萬余畝水生植物凈化水質。
如今,湖南省湖泊生態治理成果斐然。
Y市成功根治違規采砂,建立長效監管機制;
J湖重現魚躍湖面的生態盛景,成為亮眼的生態名片;
S 湖水質改善至Ⅲ類,很多周邊村民選擇回遷,一幅“水清岸綠、人水和諧”的美麗畫卷徐徐展開。
審計機關以有力監督,為湖南省湖泊生態保護速交了一份出色答卷,持續守護著三湘大地的碧水清波。
濕地,是守護一江碧水的關鍵生態屏障。
湖南省水系縱橫交錯,濕地資源豐富,洞庭湖區、湘江流域、沅江流域等區域分布著眾多濕地,如同鑲嵌在三湘大地上的生態明珠,對維護長江流域生態平衡意義重大。
審計機關深知濕地保護的重要性,將濕地公園生態紅線、濕地保護項目資金使用等列為重點關注內容。
一方面,借助地理信息技術,精準比對實際開發建設項目與生態紅線范圍,嚴查違規開發行為;
另一方面,緊盯濕地保護資金的撥付與使用,確保每一筆資金都能及時、高效地投入生態修復中。
如在Y國家濕地公園保護情況審計中,審計人員運用GIS數據比對,發現少數企業違規在濕地周邊建設混凝土攪拌站,甚至開展房地產開發項目侵占濕地紅線。
面對這一情況,審計機關迅速行動,督促當地職能部門對違規建筑予以拆除,恢復濕地生態原貌,相關部門對失職人員嚴肅追責。
在審計機關的推動下,Y國家濕地公園生態系統得到有效修復,其涵養水源、調節氣候的生態服務功能顯著提升,為湖南省筑牢生態安全屏障發揮了重要作用。
在Z市濕地保護項目審計中,審計人員敏銳地察覺到資金撥付延遲影響了濕地植被恢復進度。
為解決這一難題,審計人員積極與相關部門溝通協調,推動優化資金審批流程,加快資金撥付速度。
如今,Z市濕地煥發生機,植被覆蓋率大幅提升,成為候鳥棲息的理想家園,生態功能顯著增強,實現了濕地生態效益與社會效益的雙贏。
展望未來,湖南省審計機關將繼續秉持守護生態環境的初心,持續加大審計力度,不斷創新審計方式方法,為湖南省水生態環境持續改善保駕護航。
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