中國(guó)加入安共體是超級(jí)妙棋

2025年9月30日，中國(guó)正式以觀察員身份加入安地斯山共同體（安共體）。安地斯山共同體（Andean Community）成立于1969年，正式成員國(guó)包括秘魯、哥倫比亞、厄瓜多爾、玻利維亞四國(guó)，還包括巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭、智利等聯(lián)系國(guó)以及西班牙、摩洛哥、土耳其、希臘、巴拿馬等觀察員國(guó)。中國(guó)成為安共體觀察員國(guó)，不僅是中拉關(guān)系發(fā)展的里程碑，更具有多個(gè)維度的重要意義。

首先，中國(guó)加入安共體打破與重構(gòu)了國(guó)際地緣政治格局。美國(guó)長(zhǎng)期將拉美地區(qū)視為 “后院”，拉美區(qū)域組織長(zhǎng)期由歐美主導(dǎo)。中國(guó)作為首個(gè)加入安共體的亞洲國(guó)家，打破了歐美主導(dǎo)拉美地區(qū)事務(wù)的政治慣性。中國(guó)進(jìn)入安共體，不僅能增強(qiáng)拉美國(guó)家的戰(zhàn)略自主性，也為中國(guó)在全球南方構(gòu)建更廣泛的伙伴網(wǎng)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。

其次，使中國(guó)獲得了穩(wěn)定的戰(zhàn)略資源供應(yīng)鏈。安第斯四國(guó)蘊(yùn)藏豐富的黃金、銅、鋰礦產(chǎn)，掌控全球 35% 的銅礦和 28% 的鋰礦資源，這些礦產(chǎn)皆為人工智能、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵原材料。秘魯擁有全球最大的銅礦儲(chǔ)量（占全球10%）、玻利維亞擁有全球最大的鋰礦儲(chǔ)量（占全球20%），這些礦產(chǎn)與中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)需求“高度契合”。中國(guó)通過(guò)觀察員國(guó)身份，保障了這些戰(zhàn)略資源的供應(yīng)鏈安全。

再次，加入安共體還為中國(guó)推動(dòng)全球治理倡議等框架開(kāi)辟了新路徑。當(dāng)前，拉丁美洲國(guó)家亟需擴(kuò)大全球出口，美國(guó)特朗普政府卻筑起了貿(mào)易壁壘，發(fā)動(dòng)了關(guān)稅戰(zhàn)。在背景下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)正被迫尋求替代市場(chǎng)。中國(guó)的加入，能為拉丁美洲提供更穩(wěn)定的出口渠道，有助各國(guó)平衡特朗普關(guān)稅政策的影響。這恰好印證了中國(guó)“才是更可靠、穩(wěn)定的合作伙伴”的敘事。在霸權(quán)主義和單邊主義抬頭的背景下，中國(guó)與安共體的合作成為“全球南方” 國(guó)家聯(lián)合發(fā)聲的典范。雙方可共同反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的不公平做法。

此外，中國(guó)的加入能加速安共體的一體化進(jìn)程。安共體成立 56 年來(lái)，雖以消除關(guān)稅壁壘、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策為核心目標(biāo)，但是由于內(nèi)部協(xié)調(diào)效率較低，一體化進(jìn)程緩慢。通過(guò)觀察員國(guó)身份，中國(guó)可參與安共體區(qū)域貿(mào)易規(guī)則制定和完善，從而推動(dòng)區(qū)域簡(jiǎn)化貿(mào)易規(guī)則和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。有望加速安共體從“自由貿(mào)易區(qū)” 向 “共同市場(chǎng)” 升級(jí)。

中國(guó)加入安共體，既保障了中國(guó)供應(yīng)鏈安全，又為安共體國(guó)家創(chuàng)造了可持續(xù)發(fā)展機(jī)遇。向世界傳遞的訊息是：“當(dāng)美國(guó)關(guān)閉大門(mén)時(shí)，我們始終敞開(kāi)合作渠道”。為中國(guó)提出的“抵制單邊主義”倡議拓展了基礎(chǔ)。中國(guó)加入安共體不僅有助于擴(kuò)大中國(guó)為首的發(fā)展中國(guó)家的影響力，還有助于推動(dòng)建立更包容的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。