2025年9月30日,中國正式以觀察員身份加入安地斯山共同體(安共體)。安地斯山共同體(Andean Community)成立于1969年,正式成員國包括秘魯、哥倫比亞、厄瓜多爾、玻利維亞四國,還包括巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭、智利等聯系國以及西班牙、摩洛哥、土耳其、希臘、巴拿馬等觀察員國。中國成為安共體觀察員國,不僅是中拉關系發展的里程碑,更具有多個維度的重要意義。
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首先,中國加入安共體打破與重構了國際地緣政治格局。美國長期將拉美地區視為 “后院”,拉美區域組織長期由歐美主導。中國作為首個加入安共體的亞洲國家,打破了歐美主導拉美地區事務的政治慣性。中國進入安共體,不僅能增強拉美國家的戰略自主性,也為中國在全球南方構建更廣泛的伙伴網絡奠定了基礎。
其次,使中國獲得了穩定的戰略資源供應鏈。安第斯四國蘊藏豐富的黃金、銅、鋰礦產,掌控全球 35% 的銅礦和 28% 的鋰礦資源,這些礦產皆為人工智能、新能源汽車等新興產業所需的關鍵原材料。秘魯擁有全球最大的銅礦儲量(占全球10%)、玻利維亞擁有全球最大的鋰礦儲量(占全球20%),這些礦產與中國新能源產業需求“高度契合”。中國通過觀察員國身份,保障了這些戰略資源的供應鏈安全。
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再次,加入安共體還為中國推動全球治理倡議等框架開辟了新路徑。當前,拉丁美洲國家亟需擴大全球出口,美國特朗普政府卻筑起了貿易壁壘,發動了關稅戰。在背景下,各國經濟正被迫尋求替代市場。中國的加入,能為拉丁美洲提供更穩定的出口渠道,有助各國平衡特朗普關稅政策的影響。這恰好印證了中國“才是更可靠、穩定的合作伙伴”的敘事。在霸權主義和單邊主義抬頭的背景下,中國與安共體的合作成為“全球南方” 國家聯合發聲的典范。雙方可共同反對發達國家的不公平做法。
此外,中國的加入能加速安共體的一體化進程。安共體成立 56 年來,雖以消除關稅壁壘、協調經濟政策為核心目標,但是由于內部協調效率較低,一體化進程緩慢。通過觀察員國身份,中國可參與安共體區域貿易規則制定和完善,從而推動區域簡化貿易規則和加強標準互認。有望加速安共體從“自由貿易區” 向 “共同市場” 升級。
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中國加入安共體,既保障了中國供應鏈安全,又為安共體國家創造了可持續發展機遇。向世界傳遞的訊息是:“當美國關閉大門時,我們始終敞開合作渠道”。為中國提出的“抵制單邊主義”倡議拓展了基礎。中國加入安共體不僅有助于擴大中國為首的發展中國家的影響力,還有助于推動建立更包容的國際經濟秩序。
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