李灝上任深圳市長(zhǎng)，面對(duì)7億多元的巨額外債，李：只有壯士斷臂了

1985年8月，國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)李灝踏上了深圳這片熱土。按照中央安排，他出任廣東省副省長(zhǎng)、深圳市長(zhǎng)。此時(shí)的深圳，作為改革開放的試驗(yàn)田已走過(guò)五個(gè)年頭，以“深圳速度”享譽(yù)全國(guó)。

能不能把這個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡抓下去，李灝的心里是非常忐忑的，畢竟這里是特區(qū)，特區(qū)特在哪里，到底應(yīng)該怎么抓……他心里一直在打鼓。

雖然此前他曾陪同谷牧同志到西歐五國(guó)考察，報(bào)告他也是起草者之一。而且，在國(guó)務(wù)院期間，他也有幾次陪同中央首長(zhǎng)到廣東考察改革開放工作，但只是面上看，真要是自己具體去抓了，還真不知道從何抓起。

而更大的壓力來(lái)自于中央首長(zhǎng)談話。按理說(shuō)，他這個(gè)級(jí)別到地方任職，很多中央領(lǐng)導(dǎo)是不需要談話的，但恰恰他要到深圳。因此，李先念等人都對(duì)他進(jìn)行了工作上的叮囑，這讓他倍感榮幸的同時(shí)，更感受到了首長(zhǎng)對(duì)自己的責(zé)切期望。

應(yīng)該說(shuō)，到深圳是給了自己展示的舞臺(tái)，畢竟這里萬(wàn)眾矚目，在光環(huán)之下。可他到了深圳以后，卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)表面繁榮之下的大問(wèn)題：此時(shí)，深圳有著高達(dá)7億多元的政府外債，而當(dāng)時(shí)全市一年的財(cái)政收入才4億多。難怪海外媒體毫不留情地指出：“深圳是靠國(guó)家‘輸血’過(guò)日子?！?/p>

實(shí)際上，這一年的深圳正處于發(fā)展的十字路口上。表面上，特區(qū)建設(shè)取得了驚人成就，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.02億元，1981年至1985年間，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)速度分別高達(dá)50.3%和91.3%。

但在這高速增長(zhǎng)的背后，卻隱藏著深重的危機(jī)。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立到1985年底，深圳累計(jì)完成基建投資高達(dá)64.3億元，其中銀行貸款達(dá)19.3億元。這些貸款大部分將于1986年、1987年兩年還清本息，政府的還款壓力巨大。

而深圳的基建投資占財(cái)政收入比重逐年攀升，從1979年的33%一路飆升至1985年的54%?？蓮?984年下半年起，國(guó)家針對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱現(xiàn)象采取調(diào)整銀行信貸、緊縮銀根的政策。這個(gè)政策一出，深圳便首當(dāng)其沖受影響。

1985年，深圳基建投資完成27.6億元，其中85%來(lái)自銀行貸款，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了深圳銀行的承受能力。面對(duì)如此困境，李灝上任后便開始調(diào)研，兩個(gè)月后便在會(huì)議上提出：現(xiàn)在必須進(jìn)行一場(chǎng)“壯士斷臂”式的大調(diào)整了。

否則，黨中央和廣東省委的指示要求，就根本落不了地，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)“壓基建、抓生產(chǎn)、上水平、求效益，建立以工業(yè)為主的外向型經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)。

為此，他進(jìn)行了大刀闊斧的調(diào)整，將特區(qū)內(nèi)的基建規(guī)模壓縮了一半，18層以上的高樓停建了60多棟，基建施工隊(duì)伍裁撤近10萬(wàn)人。1400多家建筑公司被迫關(guān)門，2800家公司陷入困境，這場(chǎng)面，用當(dāng)時(shí)流行的話說(shuō)就是“壯士斷臂，血淋淋的”。

一時(shí)間，所有的壓力都向李灝撲來(lái)，那段時(shí)間他整晚睡不著覺(jué)。可他深知，深圳的改革不是一開始就有一套完整的計(jì)劃，而是在改革實(shí)踐中“被逼出來(lái)的”。改革需要有壯士斷臂、背水一戰(zhàn)的勇氣和魄力，而這一切都是為了更好的發(fā)展。

為此，他還專門立下規(guī)矩：政府不許搞赤字財(cái)政，不許借債經(jīng)營(yíng)，不許為企業(yè)擔(dān)?！@一系列的措施實(shí)施以后，從根本上扭轉(zhuǎn)了特區(qū)財(cái)政的不良狀況，慢慢走上了健康軌道。

1985年11月25日，國(guó)務(wù)院在深圳召開第二次全國(guó)特區(qū)工作會(huì)議，國(guó)務(wù)委員谷牧主持會(huì)議并做重要講話，充分肯定了深圳建設(shè)成就，并就深圳進(jìn)行斷臂式調(diào)整，防范發(fā)展危機(jī)給予了充分肯定，李灝初到深圳的這一仗打贏了。