李灝上任深圳市長，面對7億多元的巨額外債，李：只有壯士斷臂了

1985年8月，國務院副秘書長李灝踏上了深圳這片熱土。按照中央安排，他出任廣東省副省長、深圳市長。此時的深圳，作為改革開放的試驗田已走過五個年頭，以“深圳速度”享譽全國。

能不能把這個經濟奇跡抓下去，李灝的心里是非常忐忑的，畢竟這里是特區，特區特在哪里，到底應該怎么抓……他心里一直在打鼓。

雖然此前他曾陪同谷牧同志到西歐五國考察，報告他也是起草者之一。而且，在國務院期間，他也有幾次陪同中央首長到廣東考察改革開放工作，但只是面上看，真要是自己具體去抓了，還真不知道從何抓起。

而更大的壓力來自于中央首長談話。按理說，他這個級別到地方任職，很多中央領導是不需要談話的，但恰恰他要到深圳。因此，李先念等人都對他進行了工作上的叮囑，這讓他倍感榮幸的同時，更感受到了首長對自己的責切期望。

應該說，到深圳是給了自己展示的舞臺，畢竟這里萬眾矚目，在光環之下。可他到了深圳以后，卻發現了一個表面繁榮之下的大問題：此時，深圳有著高達7億多元的政府外債，而當時全市一年的財政收入才4億多。難怪海外媒體毫不留情地指出：“深圳是靠國家‘輸血’過日子。”

實際上，這一年的深圳正處于發展的十字路口上。表面上，特區建設取得了驚人成就，國內生產總值達到39.02億元，1981年至1985年間，其國內生產總值和工業總產值年平均增長速度分別高達50.3%和91.3%。

但在這高速增長的背后，卻隱藏著深重的危機。從經濟特區建立到1985年底，深圳累計完成基建投資高達64.3億元，其中銀行貸款達19.3億元。這些貸款大部分將于1986年、1987年兩年還清本息，政府的還款壓力巨大。

而深圳的基建投資占財政收入比重逐年攀升，從1979年的33%一路飆升至1985年的54%。可從1984年下半年起，國家針對經濟過熱現象采取調整銀行信貸、緊縮銀根的政策。這個政策一出，深圳便首當其沖受影響。

1985年，深圳基建投資完成27.6億元，其中85%來自銀行貸款，遠遠超出了深圳銀行的承受能力。面對如此困境，李灝上任后便開始調研，兩個月后便在會議上提出：現在必須進行一場“壯士斷臂”式的大調整了。

否則，黨中央和廣東省委的指示要求，就根本落不了地，就無法實現“壓基建、抓生產、上水平、求效益，建立以工業為主的外向型經濟”的目標。

為此，他進行了大刀闊斧的調整，將特區內的基建規模壓縮了一半，18層以上的高樓停建了60多棟，基建施工隊伍裁撤近10萬人。1400多家建筑公司被迫關門，2800家公司陷入困境，這場面，用當時流行的話說就是“壯士斷臂，血淋淋的”。

一時間，所有的壓力都向李灝撲來，那段時間他整晚睡不著覺。可他深知，深圳的改革不是一開始就有一套完整的計劃，而是在改革實踐中“被逼出來的”。改革需要有壯士斷臂、背水一戰的勇氣和魄力，而這一切都是為了更好的發展。

為此，他還專門立下規矩：政府不許搞赤字財政，不許借債經營，不許為企業擔保……這一系列的措施實施以后，從根本上扭轉了特區財政的不良狀況，慢慢走上了健康軌道。

1985年11月25日，國務院在深圳召開第二次全國特區工作會議，國務委員谷牧主持會議并做重要講話，充分肯定了深圳建設成就，并就深圳進行斷臂式調整，防范發展危機給予了充分肯定，李灝初到深圳的這一仗打贏了。