重磅,八大央企總部已注冊雄安!搬遷為什么是央企?
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一、八大央企已注冊雄安!
央企總部遷出北京,步伐加快。10月9日,中國華能總部,中國中化總部正式遷出北京,駐扎雄安。
2025年10月9日上午,河北雄安新區(qū)啟動區(qū)總部區(qū)迎來歷史性時刻。中國中化控股有限責(zé)任公司(簡稱“中國中化”)與中國華能集團有限公司(簡稱“中國華能”)分別在總部大樓前舉行升旗儀式。伴隨著莊嚴的國歌聲,五星紅旗在兩座地標性建筑前冉冉升起,標志著這兩家萬億級央企正式完成總部搬遷,成為首批全面入駐雄安新區(qū)的中央企業(yè)。
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截至目前,有3家央企總部正式入駐雄安,有8家央企總部注冊地址變更為雄安新區(qū)。
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除中國中化、中國華能外,中國星網(wǎng)位于雄安新區(qū)啟動區(qū)的辦公樓已于2024年10月14日正式投入使用,成為首家落戶雄安新區(qū)的央企;天眼查顯示,包括中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能、中國華電、中國大唐、中國礦產(chǎn)資源集團、中國農(nóng)發(fā)集團和中國誠通共有8家央企總部注冊地變更為雄安新區(qū)。
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其中,中國大唐、中國華電、中國誠通、中國農(nóng)發(fā)集團雄安總部已完成選址供地,目前正在加快推進項目方案設(shè)計。中國礦產(chǎn)資源集團雄安總部項目已經(jīng)進入精裝修施工階段,還有4所北京高校雄安校區(qū)和2所北京醫(yī)院雄安院區(qū)正在加快建設(shè)。
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比如,唐集團的注冊地依然為北京市,簡介里顯示大唐集團位于北京市。如果點開地址后面的“更多”,可以看到還有一個顯示雄安新區(qū)大唐總部。
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此外,9月6日,中國保利集團有限公司旗下子公司中輕工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司于近期完成登記注冊,成功落戶雄安。
二、央企注冊地注冊在那意味著什么
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央企注冊地的選擇通常具有多方面的意義,以下是一些主要的考量因素和影響:
1、政策導(dǎo)向與國家戰(zhàn)略
疏解非首都功能:部分央企將注冊地遷至雄安新區(qū)等區(qū)域,是響應(yīng)國家疏解北京非首都功能的戰(zhàn)略部署,旨在優(yōu)化區(qū)域資源配置,推動京津冀協(xié)同發(fā)展。例如,中國華能、中國中化等央企遷駐雄安新區(qū),體現(xiàn)了對國家戰(zhàn)略的落實。
區(qū)域均衡發(fā)展:央企注冊地的調(diào)整有助于促進區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展,將資源和產(chǎn)業(yè)向中西部或特定地區(qū)傾斜,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。如中國雅江集團注冊地設(shè)在西藏林芝,旨在推動雅魯藏布江下游水電開發(fā)等重大工程,助力西藏地區(qū)發(fā)展。
2、業(yè)務(wù)布局與資源匹配
產(chǎn)業(yè)契合度:注冊地可能與央企的核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)。例如,中國雅江集團注冊地在林芝,因其業(yè)務(wù)聚焦水電、風(fēng)電等清潔能源開發(fā),林芝豐富的水資源和地理條件為其提供了天然的資源支持。
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同:選擇特定注冊地可能便于整合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈資源,促進上下游企業(yè)合作。如雄安新區(qū)作為新興的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),吸引了多家央企入駐,有利于形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、政策支持與營商環(huán)境
優(yōu)惠政策:注冊地所在地區(qū)可能提供稅收優(yōu)惠、土地政策、人才引進等支持措施,降低企業(yè)運營成本,吸引央企入駐。雄安新區(qū)為疏解央企提供了高效的政務(wù)服務(wù)、宜居的生態(tài)環(huán)境和完善的配套設(shè)施,吸引了多家央企注冊。
政務(wù)服務(wù)效率:部分地區(qū)通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,提高審批效率,為企業(yè)提供便利,這也是央企選擇注冊地的重要考量因素。
4、企業(yè)戰(zhàn)略與管理需求
戰(zhàn)略調(diào)整:央企可能因自身發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整,如業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)移、國際化布局等,選擇新的注冊地。例如,中國長江三峽集團將總部從北京搬遷至武漢,可能與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)布局的調(diào)整有關(guān)。
管理便利性:注冊地的選擇也可能考慮企業(yè)管理的便利性,如靠近重要客戶、供應(yīng)商或交通樞紐,便于企業(yè)開展經(jīng)營活動。
綜上,央企注冊地的選擇是多因素綜合作用的結(jié)果,既體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略導(dǎo)向,也反映了企業(yè)自身的業(yè)務(wù)需求和發(fā)展戰(zhàn)略。
三、為什么央企搬遷與市場經(jīng)濟并不沖突?
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十幾年前,中國戰(zhàn)略學(xué)者羅天昊最早公開提出“將央企總部遷出北京”的戰(zhàn)略設(shè)想,當(dāng)時曾引起過巨大爭議,后來,隨著時勢發(fā)展,這種戰(zhàn)略構(gòu)想逐步落實。當(dāng)時就這個問題曾經(jīng)有過明確的解釋:
央企總部遷出北京,并不違背市場原則。
因為,央企本身就不是市場資源,是權(quán)力資源。或者說是公共資源。
企業(yè)應(yīng)該講市場自由,總部在哪里央企肯定會考慮對自己最有利的城市,但是,央企不是純粹的企業(yè)。央企的存在,有市場因素,但也有權(quán)力因素。而且權(quán)力因素作用更大。很多央企都有行政級別,都有競爭保護,央企管理層都有官位。所以,央企并非市場產(chǎn)物,而是權(quán)力產(chǎn)物,最核心的屬性,一般是市場資源,一半是權(quán)力或者公共資源。
當(dāng)初央企的設(shè)立,本來就是由上位權(quán)力機關(guān)以權(quán)力的方式規(guī)劃。既然如此,央企的遷移,也應(yīng)該以權(quán)力的方式,由上位權(quán)力機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃。
假如是民營企業(yè),總部在哪里,完全由市場決定。
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